概要：文章www.51jxk.com 5 根据党的十七大部署，中央决定，从20*年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。根据中央、自治区党委和来宾市委的指示精神，结合我市实际，制定如下实施方案。 一、目的意义 科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，对于我市贯彻落实科学发展观，实施“工业强市、农业稳市、科教兴市、商贸富市”的总体发展战略，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，加快建设“富、强、美”工业园林城市，具有极其重大的现实意义。 （一）开展学习实践活动，是在深刻变化的国内外形势下推动我市发展的迫切需要。当今世界正处在大变革大调整之中，国际环境中不稳定、不确定因素增多。特别是去年以来，国际金融动荡，全球经济发展明显减速，制约加快发展的瓶颈性因素增多，各地之间竞相加快发展，这些都对我市的经济发展带来影响。只有通过开展学习实践活动，才能进一步增强

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www.51jxk.com 5 根据党的十七大部署，中央决定，从20*年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。根据中央、自治区党委和来宾市委的指示精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
    一、目的意义
    科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，对于我市贯彻落实科学发展观，实施“工业强市、农业稳市、科教兴市、商贸富市”的总体发展战略，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，加快建设“富、强、美”工业园林城市，具有极其重大的现实意义。
    （一）开展学习实践活动，是在深刻变化的国内外形势下推动我市发展的迫切需要。当今世界正处在大变革大调整之中，国际环境中不稳定、不确定因素增多。特别是去年以来，国际金融动荡，全球经济发展明显减速，制约加快发展的瓶颈性因素增多，各地之间竞相加快发展，这些都对我市的经济发展带来影响。只有通过开展学习实践活动，才能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，树立强烈的危机意识、忧患意识、责任意识和赶超意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开拓新的发展思路，谋划新的发展措施，努力实现改革开放的新突破、经济发展的新跨越、社会文明的新进步，保持我市经济持续快速健康发展的良好势头。
（二）开展学习实践活动，是推动我市科学发展、和谐发展、跨越发展的迫切需要。建市26年来，我市经济社会发展取得了明显成效，但是，我市的基础还十分薄弱，特别是工业化还处在初级阶段，工业化、城镇化水平较低，产业结构比较单一，自主增长能力不足，节能减排任务艰巨，维护稳定压力较大，等等，这些都充分表明我市目前仍处于“打基础、兴产业、利长远”的艰难爬坡阶段。因此，我们必须始终把科学发展、和谐发展、跨越发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。当前，我市正处于改革发展的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。西部大开发战略深入推进，国家加大对资源枯竭城市的扶持力度，东部沿海发达地区的产业和生产要素加速向中西部地区转移，多区域合作广泛兴起，为我市扩大开放、加强合作、承接产业转移、加快发展带来了难得的机遇。去年以来，市委审时度势，结合*实际，明确了城市定位，提出了新的发展目标和任务。通过开展学习实践活动，必将进一步凝聚全市党员干部和各族人民力量，更加自觉地走科学发展道路。
    （三）开展学习实践活动，是以改革创新精神加强我市党的建设的迫切需要。随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，党的自身建设面临许多新课题新考验。一些党员干部的思想观念、能力素质与科学发展观的要求不适应、不符合，对其科学内涵、精神实质和根本要求理解还不深，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性还不够强。一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合。通过开展学习实践活动，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，必将进一步提高我市广大党员干部的素质和能力，充分调动党员干部的积极性和创造性，团结带领全市各族人民，为实现加快建设“富、强、美”工业园林城市宏伟目标奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
    二、指导思想
    全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，“以科学发展推动*经济转型，加快建设‘富、强、美’工业园林城市”为主题，以“奋力实现‘富、强、美’目标”为载体（“富”即到2012年，城镇居民人均可支配收入达到20000元以上，农民人均纯收入达到5000元以上，社会消费品零售总额年均增长17%，城乡居民储蓄存款余额人均达到10000元以上，人民生活向中等小康水平迈进。“强”即到2012年，全市生产总值达到32亿元, 人均达到23000元以上，全社会固定资产投资达到20亿元, 年均增长7.5%；财政总收入达到6亿元, 人均达到4300元以上；工业增加值达到17亿元, 人均达到12000元以上。“美”即到2012年，城镇化率达到50%以上；城市绿化率达到40%以上；万元生产总值能耗年均下降5.5%以上；二氧化硫排放量年均下降20%以上，化学需氧量排放量年均下降14%以上，促进人与自然和谐发展），以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，组织广大党员干部特别是科级以上领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作更加符合科学发展观的要求，把全市的发展积极性进一步引导到科学发展上来，加快“富、强、美”工业园林城市建设步伐。
    三、目标要求
    要始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。具体达到以下目标要求：
    (一)提高思想认识。通过开展学习实践活动，促使广大党员、干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，深刻认识思想观念上的差距是我市与经济发达地区的最大差距，深刻认识解放思想是科学发展、和谐发展、跨越发展的当务之急，深刻认识改革创新是科学发展、和谐发展、跨越发展的强大动力。进一步打破阻碍科学发展的陈旧观念、思维定势和利益格局，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，在全市上下形成越是后发展、欠发达地区越要科学发展的共识。
    (二)解决突出问题。按照“*市20*—2012年经济社会发展的指导意见”，进一步完善本部门本单位促进科学发展的工作计划，突出抓好环境的整治，切实解决影响和制约我市科学发展的突出问题，为全市经济社会发展创造良好条件；按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
    (三)创新体制机制。通过开展学习实践活动，积极推进重点领域和关键环节的改革创新，着重建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、民生保障、干部实绩考核、改善发展环境等方面的体制机制，逐步形成促进和保障科学发展的制度体系。领导机关着重建立健全促进科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。
(四)促进科学发展。通过开展学习实践活动，把科学发展观的要求转变为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，务求在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，奋力开创我市科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。
    四、基本原则
    (一)坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，明确发展目标，更新发展观念、完善发展思路、破解发展难题、创新体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合人民群众的迫切期待，更加符合经济社会发展的客观规律，更加符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的内在要求。
    (二)突出实践特色。通过实践来深化学习，通过学习来推动实践。紧紧围绕我市活动主题和载体，把开展学习实践活动与解决影响和制约我市科学发展的突出问题结合起来，与促进我市改革发展稳定结合起来，与推动我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作结合起来，形成全市上下万众一心谋发展、抓发展、促发展的良好局面。
    (三)贯彻群众路线。制定活动目标和确定活动方案要广泛征求群众意见，让群众参与；活动过程中要请群众评议，接受群众监督；活动成效如何要由群众评判，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程。

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