概要：文章www.51jxk.com 5 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据自治区党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《全区第二批深入学习实践科学发展观活动工作方案》精神，结合我市实际，现就全市开展学习实践活动提出如下实施方案。 一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性 科学发展观，是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央立足基本国情、总结发展实践、适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是贯彻落实党的十七大提出的继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐要求的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要

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www.51jxk.com 5 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据自治区党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《全区第二批深入学习实践科学发展观活动工作方案》精神，结合我市实际，现就全市开展学习实践活动提出如下实施方案。
    一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性
    科学发展观，是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央立足基本国情、总结发展实践、适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
    开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是贯彻落实党的十七大提出的继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐要求的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、保持党同人民群众血肉联系的重要步骤。
    全市参加第二批学习实践活动的单位，在我市经济、政治、文化、社会建设和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策，推动经济社会又好又快发展的重要任务。参加第二批学习实践活动的党员干部，对科学发展观的认识水平和领导推动科学发展的能力如何，将关系到全市贯彻落实科学发展观的成效，关系到全面建设小康社会的进程。切实搞好全市学习实践活动，对于深入贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和认真落实科学发展观，提高全市各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，进一步落实市委、市政府的战略目标，具有重要意义。特别是当前面对国际金融危机冲击的严峻形势下，努力变压力为动力，变挑战为机遇，把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，扎实开展学习实践科学发展观活动，更为必要，更为迫切。
    二、指导思想
    开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，当前，要把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把科学发展落实到我市经济社会发展的各个方面，为推动我市“科学发展、和谐发展、又好又快发展”提供坚强保证。
    三、目标要求
    1、提高思想认识。进一步深化广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步深化对党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的的认识，把思想统一到科学发展观的要求上来；进一步深化对国情、党情、市情的认识，敢于争先，加快发展，切实增强贯彻落实科学发展观的针对性和实效性。
    2、解决突出问题。努力解决影响和制约我市长远发展的现实问题，解决影响和制约我市当前科学发展的实际问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
    3、创新体制机制。按照构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的要求，抓住重点领域和关键环节，改革和健全我市经济、政治、文化、社会和党的建设的相关体制和机制，下大力气抓好这些体制机制的有效运行和不断完善。
    4、形成良好作风。通过学习实践活动，使广大党员干部自觉坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强修养和接受教育监督相统一，进一步加强机关作风建设，转变机关作风，努力使广大党员干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。
    5、推动和谐稳定。通过学习实践活动，从源头上预防和减少社会矛盾，切实解决经济社会发展过程中出现的矛盾和问题，从改革、制度、政策等方面采取措施，把发展与稳定更加有机统一起来，社会治安综合治理进一步加强，平安建设进一步推进，努力构建和谐稳定赤峰。
    6、促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的具体举措、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，使发展成果经得起历史的考验、实践的考验、人民的考验。
    四、基本原则
    1、坚持解放思想。坚持以思想解放为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，摒弃安于现状的思想；进一步转变发展思路，革新因循守旧的观念；进一步破解发展难题，增强求真务实的意识。
    2、坚持实践特色。全市学习实践活动要紧紧围绕科学发展这一主题，结合我市实际，以“科学发展、和谐发展、又好又快展”为实践载体，认真学习，深入实践。各地区各单位要紧密结合工作实际和党员干部思想实际，确定实践载体，推动活动扎实开展。
    3、坚持群众路线。要充分发扬民主，坚持走群众路线，积极吸收群众参与，虚心听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据，让群众切实感受到学习实践活动的实际效果。
    4、坚持正面教育。注重调动广大党员干部的主观能动性，开展批评、自我批评和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，保护和激发各级领导班子以及党员干部的发展积极性。
    5、坚持领导带头。各级领导班子和党员领导干部要带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实，始终以良好的精神状态和求真务实的作风投入学习实践活动。
    五、要解决的重点问题
    在学习实践活动中，要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕市委五届九次全委会和五届三次人代会精神要求，紧密联系本地区本部门本单位实际，认真解决存在的重点问题。
    1、着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，切实把发展作为解决我市所有问题的关键，进一步落实发展是第一要义的要求。
    2、着力解决不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益的维护不够等问题，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步落实核心是以人为本的要求。
    3、着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，切实全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，实现科学发展、和谐发展、又好又快发展，进一步落实全面协调可持续发展的要求。
    4、着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题，切实把统筹兼顾作为处理各方面矛盾和问题必须坚持的根本方法，更加自觉地运用到实际工作中去，进一步落实统筹兼顾的要求。
    5、着力解决党性、党风、党纪等方面存在的突出问题，以改革创新精神全面推进党的建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，进一步落实加强和改进党的建设的要求。
各地区各部门各单位要围绕上述重点问题，紧密结合各自具体实际，找准并解决好存在的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着和促进科学发展的实事。
    六、当前要取得的主要成效
当前，要把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。按照中央“保增长、扩内需、调结构”方针和国家宏观调控政策措施，坚持因地制宜，坚持综合施策，坚持以人为本，切实把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，推动“科学发展、和谐发展、又好又快发展”，努力在“七个方面取得明显成效”：

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