概要：文章www.51jxk.com w 6 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据自治区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动及试点工作的有关要求精神，我市确定部分苏木乡镇、街道、嘎查村、社区、中小学、“两新”组织为试点单位(名单附后)，与全区第一批深入学习实践科学发展观活动单位同步开展学习实践活动。为切实搞好学习实践活动试点工作，制定如下实施方案。一、开展学习实践活动的重要性和必要性科学发展观，是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央立足基本国情、总结发展实践、适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。当前，国际形势正在发生广泛而深刻的变化，国内经济社会发展的复杂性和不确定性进一步增加，党的自身建设面临着许多新课题新考验。如何在国际形势深刻变化的大背景下赢得机遇、应对挑战，如何在国内不进则退的竞争格局中

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www.51jxk.com w 6 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据自治区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动及试点工作的有关要求精神，我市确定部分苏木乡镇、街道、嘎查村、社区、中小学、“两新”组织为试点单位(名单附后)，与全区第一批深入学习实践科学发展观活动单位同步开展学习实践活动。为切实搞好学习实践活动试点工作，制定如下实施方案。
一、开展学习实践活动的重要性和必要性
科学发展观，是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央立足基本国情、总结发展实践、适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。
当前，国际形势正在发生广泛而深刻的变化，国内经济社会发展的复杂性和不确定性进一步增加，党的自身建设面临着许多新课题新考验。如何在国际形势深刻变化的大背景下赢得机遇、应对挑战，如何在国内不进则退的竞争格局中抢抓先机、争取主动，如何在全区奋勇争先、竞相发展的态势中抢抓机遇、增强动力，需要全市各级党组织和广大党员、干部牢牢把握科学发展的主动权，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，实现全市经济社会又好又快发展。
实践证明，科学发展观对于我市经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，得到了全市广大人民群众的衷心拥护。近年来，市委坚持以科学发展观统领全局，带领全市各级领导班子和广大干部群众求真务实，开拓创新，拼搏进取，着力做大经济总量，着力转变经济发展方式，着力推动改革开放，着力改善民生和促进社会和谐，加快新型工业化、农牧业产业化、城镇化进程，经济社会发展承接了良好来势，保持了快速健康发展。但也要清醒地看到，一些党员、干部对科学发展观的精神实质理解还不够深，贯彻和践行科学发展观的自觉性还不够高，把科学发展的理论转化为推进经济社会又好又快发展的思路和举措还不够好；一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不相适应，一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，特别是一些保障科学发展的体制机制还不够健全。只有解决好这些问题，我们才能准确把握机遇和挑战，紧跟时代前进步伐，适应事业发展新要求，满足人民群众新期待，不断开创我市经济社会发展的新局面。
参加试点的基层党组织，直接面对基层、服务群众，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。各旗县区委和试点单位党组织、广大党员干部一定要充分认识到，深入学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在深刻变化的国内外环境中推动我市经济社会又好又快发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，是广大人民群众的新期待、新要求。要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的要求上来，积极投入到学习实践活动中，把党的政治优势和组织优势转化为建设和谐赤峰的强大力量，为实现全面建设小康社会的奋斗目标夯实思想基础、政治基础和组织基础。
二、开展学习实践活动试点的指导思想和目标要求
开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，组织广大党员、干部特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、更新观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把干部群众的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展落实到我市经济社会发展的各个方面，为开创我市科学发展新局面、全面建设和谐赤峰提供坚强保证。
具体达到以下目标要求：
1、提高思想认识。进一步深化党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，统一思想，提高认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步深化对解放思想、与时俱进、科学发展的认识，勇于实践，大胆创新，切实增强贯彻落实科学发展观的主动性和积极性；进一步深化对国情、党情、市情的认识，敢于争先，加快发展，切实增强贯彻落实科学发展观的针对性和实效性。推进新一轮思想大解放，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使试点单位领导班子、领导干部和广大党员干部在本地区、本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。
2、解决突出问题。努力解决影响和制约科学发展的实际问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确促进科学发展、服务基层群众的工作思路和举措，使各项工作符合时代的新要求和群众的新期待；进一步加强试点单位领导班子思想政治建设，教育引导广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
3、完善创新制度。按照充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的要求，突出重点领域和关键环节，创新和完善体现科学发展观要求的规章制度，努力营造科学发展观贯彻落实的良好制度环境。
4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的具体举措、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进我市经济社会又好又快发展。
三、开展学习实践活动试点的基本原则
开展学习实践活动试点要坚持以下原则：
1、坚持解放思想。坚持以思想解放为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，摒弃安于现状的思想；进一步转变发展思路，革新因循守旧的观念；进一步破解发展难题，增强求真务实的意识。认真研究和准确把握新形势下改革发展的特点规律，切实理清发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会的发展规律，更加符合党的执政规律，更加符合科学发展观的要求，努力使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
2、坚持实践特色。要紧紧围绕科学发展这一主题，将学习实践活动与党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与自治区八届五次、七次全委会和市委五届八次全委会议的总体要求结合起来，与纪念和总结改革开放30周年结合起来，与各地区各单位的工作实际结合起来，积极创新活动载体，卓有成效地开展学习实践活动。通过学习实践活动，着力推进科学发展观的深入落实，推进我市经济、政治、文化、社会和党的建设全面发展。
3、坚持群众路线。要充分发扬民主，坚持走群众路线，积极吸收群众参与，虚心听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。要以解决问题为出发点，以群众满意为落脚点，从群众意见最大、最影响科学发展观落实的事情改起，从群众最希望办、又能办好的事情做起，真正把学习实践活动的过程变成解决问题、推动工作的过程，让群众切实感受到学习实践活动的实际效果。
4、坚持正面教育。注重调动广大党员干部的主观能动性，引导领导班子和党员、干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉主动地查找影响和制约科学发展的突出问题，全面深刻地分析问题产生的原因，严肃认真地开展批评与自我批评。坚持自我学习、自我完善、自我提高，重在提高认识、转变观念、推进发展，重在总结经验、明确方向、积极实践。
5、坚持领导带头。试点单位领导班子和党员、干部特别是领导干部要按照学习突出重点、调研明确课题、查找严格标准、分析结合实际、整改务求实效的要求，积极发挥示范带头作用。
四、开展学习实践活动试点要解决的重点问题
按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。

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