概要：按照核心是以人为本的要求，着力解决不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益的维护不够，影响社会和谐稳定等问题。按照全面协调可持续发展的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展，以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长等问题。按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益与整体利益、个人利益与集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题。按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，统筹推进党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，着力解决部分基层党员干部素质不高、党员意识不强、理想信念动摇、作用发挥不够等问题。各试点单位要围绕上述重点问题，紧密结合各自具体实际，找准并解决好存在的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着和促进科学发展的实事。要落实整改责任，明确整改措施，切实做到具备条件的及时整改，问题突出的重点整改，难度较大的分期整改。要尽力而为，也要量力而行，对应解决而一时又解决不了的，要向干部群众说明，并积极创造条件逐步解决。五、开展学习实践活动试点的方法步骤和具体任务学习实践活

市委学习科学发展观试点方案,标签：绩效工资实施方案,活动实施方案,http://www.51jxk.com
按照核心是以人为本的要求，着力解决不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益的维护不够，影响社会和谐稳定等问题。
按照全面协调可持续发展的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展，以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长等问题。
按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益与整体利益、个人利益与集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题。
按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，统筹推进党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，着力解决部分基层党员干部素质不高、党员意识不强、理想信念动摇、作用发挥不够等问题。
各试点单位要围绕上述重点问题，紧密结合各自具体实际，找准并解决好存在的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着和促进科学发展的实事。要落实整改责任，明确整改措施，切实做到具备条件的及时整改，问题突出的重点整改，难度较大的分期整改。要尽力而为，也要量力而行，对应解决而一时又解决不了的，要向干部群众说明，并积极创造条件逐步解决。
五、开展学习实践活动试点的方法步骤和具体任务
学习实践活动试点自20xx年10月开始，到20xx年2月底结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段三个环节，包括准备环节和总结测评环节共十一个环节。
准备环节（11月初）。各旗县区和各试点单位要认真做好思想准备、组织准备和工作准备，重点抓好三项工作：一是各旗县区和各试点单位要迅速成立学习实践活动试点领导小组和工作机构，报市委学习实践活动试点领导小组办公室备案。二是制定工作方案。各旗县区委要按照市委制定的《学习实践活动试点工作实施方案》的要求，结合实际，制定指导本旗县区学习实践活动试点的工作方案；各试点单位要在广泛征求意见的基础上制定切实可行的学习实践活动工作方案。工作方案于11月初报市委学习实践活动试点领导小组办公室。三是搞好思想发动。各试点单位党组织要在认真准备的基础上，于11月初召开动员会，党组织主要负责人作动员报告，对本单位学习实践活动作出安排和部署。
第一阶段：学习调研阶段（11月初到11月底）。重点是统一思想认识，查找存在问题。这一阶段要重点抓好三个环节工作：
一是学习培训。各旗县区、各试点单位要对党员领导干部进行集中学习培训并组织全体党员参加学习。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛同志视察我区时的重要讲话精神，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料。党组织班子成员集中学习不少于6次，全体党员集中学习不少于20学时。要根据实际丰富学习形式，创新学习载体，采取专家讲座、巡回宣讲、举办论坛、网上交流等多种形式开展学习培训，切实提高学习培训效果。
二是专题调研。围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生组织开展科学发展调研活动。各试点单位要坚持领导带头，从实际出发，确定专题，深入基层进行调研，从不同层面、不同渠道广泛征求意见，查找问题，求策于民。各试点单位要横向走访同级单位党组织，纵向走访上级党组织和下级党组织，充分征求各级党组织和广大党员干部群众的意见；有条件的要通过新闻媒体向社会及广大干部群众广泛征求意见。在研讨交流的基础上形成专题调研报告，经旗县区委学习实践活动试点领导小组办公室审核后于11月20日前报市委学习实践活动试点领导小组办公室。
三是解放思想讨论。在学习培训和深入调研的基础上，试点单位要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，组织全体党员围绕科学发展开展解放思想大讨论，在事关本地区、本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上深入讨论，统一思想，形成共识。各试点单位要鼓励党员干部积极撰写解放思想、科学发展大讨论体会文章，每个试点单位要选推一定数量的体会文章，报本旗县区委学习实践活动试点领导小组办公室。旗县区委学习实践活动试点领导小组办公室择优推荐2到3篇文章，报市委学习实践活动试点领导小组办公室。市委学习实践活动试点领导小组办公室将在市主要新闻媒体和赤峰党建网开辟专栏进行刊发。
第一阶段基本结束后，市委学习实践活动试点领导小组办公室要组织召开一次座谈会，总结交流经验做法。
第二阶段：分析检查阶段（12月初到12月底）。重点是查找问题原因，进行分析评议。这一阶段要重点抓好三个环节工作：
一是召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子召开党员领导干部民主生活会，班子成员要按照科学发展观的要求，结合工作，重点查找班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的突出问题，分析原因，开展批评和自我批评。要肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，把思想和行动统一到市委科学发展的战略上来。民主生活会前，认真汇总梳理第一阶段通过各种渠道收集的意见建议，并进一步听取群众意见；领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写专题发言材料。党员以支部为单位召开专题组织生活会，所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，交流思想，统一认识，查找自身问题，明确努力方向。各旗县区委学习实践活动试点领导小组办公室要提前介入，全程指导。旗县区纪委、组织部等有关部门也要进行指导。市委学习实践活动试点领导小组办公室直接联系的试点单位，要派员参加班子的民主生活会和党员的组织生活会。
二是形成领导班子分析检查报告。各试点单位领导班子在专题调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，主要围绕领导和服务科学发展的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面进行分析检查，找准影响和制约本地区、本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在此基础上，提出贯彻落实科学发展观和加强领导班子自身建设的具体措施，形成书面分析检查报告，在一定范围内进行公布。党组织主要负责同志要全程主持指导报告的撰写，领导班子成员要认真进行集体讨论。
三是组织评议。各试点单位要组织本单位党员干部以及党代表、人大代表、群众代表和服务对象代表，对领导班子分析检查报告进行评议。评议可以采取书面形式，也可以采取召开座谈会、分析报告评议会等形式进行。参加评议人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。各试点单位要根据评议意见，对分析检查报告作进一步修改完善，经旗县区委学习实践活动试点领导小组办公室审核后于12月底报市委学习实践活动试点领导小组办公室。
第二阶段基本结束后，市委学习实践活动试点领导小组办公室要组织召开一次座谈会，总结交流经验做法。
第三阶段：整改落实阶段（20xx年1月初到2月底）。重点是制定和落实整改措施，建立健全相关体制机制。这一阶段要重点抓好三个环节工作：
一是制定整改落实方案。试点单位要在分析检查报告的基础上，制定具体整改方案，整改方案要经党组织班子会议集体讨论通过。整改要做到“三明确”，即明确整改落实的近、中、远期目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任单位和责任人。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。整改落实方案经旗县区委学习实践活动试点领导小组办公室审核把关后于20xx年１月15日前报市委学习实践活动试点领导小组办公室。
二是解决突出问题。把解决问题贯穿学习实践活动始终，边学边改，边查边改。着重解决影响科学发展的关键问题和涉及群众利益的实际问题。重要问题由主要领导亲自挂帅，具体问题由分管领导牵头负责，努力形成整改问题的合力，使领导班子和领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部落实科学发展的表率作用更好，切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化。
三是创新完善制度。各试点单位从活动一开始就要重视做好创新完善制度工作，在学习调研、分析检查总结的基础上，进一步理清、完善推动科学发展的思路举措，认真清理现有的规章制度，废止违背科学发展的规章，修改阻碍科学发展的措施，建立体现科学发展的规章制度，努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制。
总结和测评环节（20xx年3月初）。重点抓好二项工作：
一是搞好群众满意度测评。学习实践活动试点基本结束后，要进行总结并对解决影响和制约科学发展突出问题的成效和开展学习实践活动试点的实际效果，进行满意度测评。测评内容和范围要根据实际研究确定，其中服务对象和群众代表不低于30%。测评结果要以适当形式向干部群众公布，根据测评情况，进一步完善整改措施

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