概要：文 章来源 7 深化改革开放强化工作落实全面完成20xx年经济社会发展目标任务 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十二届五次全会、金华市委五届十一次全会精神，回顾总结上半年工作，分析当前发展形势，研究部署下半年任务，动员全市上下进一步坚定信心、深化改革、强化落实，确保顺利完成全年各项目标任务。 下面，我代表市委常委会向全会报告工作。 一、迎难而上，推进落实，上半年经济社会发展取得新进展 今年以来，市委常委会深入学习实践科学发展观，按照市委十三届五次全会提出的"推进科学发展、构建和谐东阳、实现奋力追赶"的总体要求、"推进落实年"的工作基调和"抢抓机遇促发展、强化责任保稳定、双管齐下优环境、崇尚实干抓落实"的工作主题，积极应对金融危机带来的巨大压力，凝心聚力，化危为机，全市经济社会发展总体平稳健康。上半年，全市地区生产总值同比增长6.5%，比一季度回升2.4个百分点；实现财政总收入14.6亿元，同比增长6.3%，其中地方财政收入8.48亿元，同比增长6.6%，增幅分别列金华市第二和第一；外贸出口

深化改革开放强化工作落实全面完成20xx年经济社会发展目标任务

 同志们：

　　这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十二届五次全会、金华市委五届十一次全会精神，回顾总结上半年工作，分析当前发展形势，研究部署下半年任务，动员全市上下进一步坚定信心、深化改革、强化落实，确保顺利完成全年各项目标任务。

　　下面，我代表市委常委会向全会报告工作。

　　一、迎难而上，推进落实，上半年经济社会发展取得新进展

　　今年以来，市委常委会深入学习实践科学发展观，按照市委十三届五次全会提出的"推进科学发展、构建和谐东阳、实现奋力追赶"的总体要求、"推进落实年"的工作基调和"抢抓机遇促发展、强化责任保稳定、双管齐下优环境、崇尚实干抓落实"的工作主题，积极应对金融危机带来的巨大压力，凝心聚力，化危为机，全市经济社会发展总体平稳健康。上半年，全市地区生产总值同比增长6.5%，比一季度回升2.4个百分点；实现财政总收入14.6亿元，同比增长6.3%，其中地方财政收入8.48亿元，同比增长6.6%，增幅分别列金华市第二和第一；外贸出口4.6亿美元，同比下降1.39%，降幅比金华市平均水平少9.6个百分点，位列金华市第三；城镇居民人均可支配收入11782元，同比增长9.1%；农村居民人均现金收入6321元，同比增长7.6%。回顾上半年工作，主要体现在以下几个方面：

　　1、抓增量、重提质，经济运行总体平稳健康。积极应对金融危机的冲击，主动出击，多措并举，及时组织召开经济工作专题会议，认真梳理整合经济激励政策，积极开展"百名干部进企业、排忧解难促发展"企业帮扶行动计划和"春雨"企业减负行动。3月份后，工业经济出现企稳态势，增幅逐月回升。上半年，全市完成规模以上工业总产值107亿元，同比下降2.7%，比一季度回升4.2个百分点；工业用电量同比下降5.3%，比一季度回升11.4个百分点。大力实施"东阳人经济回归工程"，广厦、康恩贝、野风等8个项目已开工或签约，总投资达10多亿元。紧紧围绕工业技改、重点建设项目抓投入，强化督查协调，不断推动投资合理增长。上半年，37项重点技改项目完成投资4.9亿元，44项重点建设项目完成投资2.97亿元；完成限额以上固定资产投资23.4亿元，同比增长7.5%，其中工业投资18.89亿元，同比增长15.1%，高于金华市平均水平9个百分点，增幅位列金华市第三。大力推进木雕、竹编等传统产业发展，我市被命名为"中国木雕之都"，被授予"全球木雕产业合作基地"。建筑业省外市场占有率进一步提高、国际市场不断开拓，上半年国内、国际两个市场分别完成建筑业总产值283.7亿元、2.55亿元，同比分别增长3%、102%。着力抓好城区商贸发展和白云商贸园区建设。世贸城体制进一步理顺，国际建材装饰城成功开业，国际缝制机械市场、国际汽配城等市场建设稳步推进，上半年全社会消费品零售总额达到45.6亿元，同比增长14.7%。不断推进影视旅游业发展，横店影视产业实验区入区企业新增34家，实现营业收入14.3亿元，上交税费1.1亿元，分别同比增长46%、47%；完成《东阳市旅游发展总体规划》、《东白山生态旅游区总体规划》的编制工作，上半年，全市共接待国内外游客243.9万人次，占金华总旅游人次的近四分之一。农业生产稳步发展，农业产业化扎实推进，制订出台《东阳市农业主导产业发展规划（20xx-2013年）》，继续抓好农业特色强镇强村创建和"强龙兴农"工程建设，效益农业、特色农业发展势头较好，农业龙头企业、效益农业基地带动作用不断增强。上半年，全市实现农业总产值5.9亿元，同比增长5.2%；新增特色优势产业基地3500亩。抓住国家和省扩大投资、刺激经济的有利时机，积极做好项目申报，争取第一批、第二批中央新增投资项目共16个，资金6647万元；进一步加强银企对接和合作，引导金融机构加大对效益好的骨干企业、成长性好的中小企业的信贷支持，上半年全市金融机构新增贷款35.8亿元，比去年全年新增贷款总量增加了17.4亿元；加强人才引进，在杭州举行百家规模企业招聘会，帮助企业引进人才1611人；盘活土地存量，清理闲置土地450亩左右，向上争取土地指标230亩，为全市经济社会发展提供了资金、人才、土地等资源要素保障。

　　2、抓提升、促统筹，城乡建设协调发展。继续扎实开展 "三城同创"工作，启动了国家卫生城市、省示范文明城市创建申报，"三城同创"工作取得新成效。加快城市基础设施建设，东门菜场投入使用，市广电中心动工建设，垃圾填埋场技改扩容、江滨北路、外国语学校、档案馆等工程稳步推进，白云、江北和城北工业新区道路建设以及供水、供电、电信等配套设施建设扎实推进。红椿巷区域旧城改造前期准备工作有序推进。城管执法体制机制进一步理顺，"网格式"精细化管理模式逐步推行。不断加大"三农"投入，制定出台《关于20xx年度推进社会主义新农村建设的若干意见》，全年预算安排财政支农支出2.58亿元。上半年，全市启动全面整治村78个、单项整治村180个，完成整治建设项目856项；投资6000余万元，积极推进通畅平安公路建设、农村联网公路建设和道路安保工程，启动东永高速建设前期工作，不断破解"四自"公路的历史遗留难题；基本解决4.09万人口的农民饮用水安全问题；完成农村劳动力素质培训7000多名。积极实施村企结对帮扶、"一村一策一单位"帮扶和低收入农户奔小康工程，完成低收入农户建档立卡工作，促进低收入农户脱贫致富；继续下力气做好城乡环保工作，积极推进环保设施建设，努力做好水环境、废气排放、噪音等治理工作。

　　3、抓民生、保稳定，和谐东阳建设扎实推进。突出富民优先，大力鼓励全面创业，积极推进就业再就业。上半年新增个体工商户2148家，帮扶下岗失业人员实现再就业1496人。高度重视以民生为重点的社会事业发展，新增五大保险参保人数1.8万人次；新型农村合作医疗参保人数达57.5万人，参合率90.5%，人均筹资额150元，比去年提高50元，门诊、住院报销比例较大幅度提升；第二期廉租住房开工建设，家电下乡全面启动；学校素质教育进一步加强，高考成绩再创新高；甲型H1N1流感疫情防控工作成效明显，社区卫生服务网点建设取得新进展；广播电视低保工程完成率达100%，综合覆盖人口达99%；人口计生等工作扎实推进。大力发展先进文化，继续开办东阳文化大讲堂，新开设"百姓文化茶坊"和"市民文化大讲堂"，开通"东阳文化网"，镇乡街道综合文化站建设稳步推进，文化基础设施、公共文化服务体系进一步完善。不断深化平安东阳建设，健全完善信访维稳工作机制，坚持领导干部下访、约访，及时排查、化解信访隐患。切实加强社会治安综合治理，重点开展以"整治治安乱点、整治歪风邪气、整治黑恶势力、优化发展环境"为主题的"三治一优"活动，排查梳理案件56件。全面落实安全生产责任制，认真组织开展以"关爱生命、安全发展"为主题的安全生产月活动，安全生产形势比较稳定。

　　4、抓学教、夯基础，党的建设不断加强。围绕"创业创新推进科学发展、提升效能实现奋力追赶"的实践载体，周密制定方案，突出实践特色，认真组织开展第二批深入学习实践科学发展观活动。通过学习调研和分析检查，党员领导干部科学发展观的认识水平和实践能力进一步提高，为整改落实阶段各项工作奠定了良好的基础。继续坚持"论德才、讲实绩、重基层、凭公论"的用人导向，建立领导班子集体和干部个人"办事档案"，加大镇乡街道与部门之间的干部交流力度，干部人事制度不断完善，干部工作的公信力不断提高。加强企业经营管理人才队伍建设，开展系列教育培训，建立省企业经营管理人才培训基地，不断增强企业家应对金融危机的信心。全面实施下一级党组织向上级党组织年度报告党建工作制度和镇乡街道党（工）委书记党建工作述职制度。坚持"总体规划，分步实施"，扎实推进行政村区域调整后续完善工作，促进行政村融合，成效显著。截至目前，各镇乡街道自报完成融合行政村109个。坚持不懈抓好机关服务环境建设，深入推进行政审批制度改革，进一步优化审批流程、简化审批程序、压缩办理时限。全面落实反腐倡廉建设和作风建设责任，继续办好《行风热线》节目，加强惩防体系建设，切实做好违法违纪案件查处工作。广泛深入开展以"弘扬提升东阳人文精神、凝心聚力实现奋力追赶"为主题的东阳人文精神大讨论，大力弘扬富有东阳特色和时代特征的人文精神，不断提升凝聚力和区域竞争力。与此同时，大力支持人大、政协履行职能，高度重视群团、统战、人民武装、老干部等工作，形成了团结共事、共谋发展的良好局面。

　　今年以来，上级党委、政府对东阳的经济社会发展给予高度关注。中共中央政治局常委李长春，全国人大常委会副委员长桑国卫，全国政协副主席厉无畏，原中央军委副主席迟浩田，国家旅游局局长邵琪伟，国家林业局局长贾治邦，国家人力资源和社会保障部副部长杨志明，国家工商总局副局长付双建，省委副书记夏宝龙，省委常委、纪委书记任泽民，省委常委、政法委书记、公安厅厅长王辉忠，副省长龚正，金华市委书记徐止平，市委副书记、市长陈昆忠等上级领导相继来我市视察调研指导工作，既充分肯定了我市工作，又对我市今后发展提出了新的要求。市委常委会作了认真的学习传达和研究部署。对于上级领导的充分肯定和殷切期望，我们必须保持清醒的头脑，再接再厉，不断进取，扎实推进东阳的各项工作。

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