概要：文 章www.51jxk.com同志们：在年前刚刚召开教育系统行风建设工作会议之后，借此召开教育工作会议之机，我们又专题召开教育系统党风廉政工作谈话会议，对促进我县教育改革与发展有着十分重要的意义。谈话的目的是：贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央纪委第五次全会公报，全面落实12月23日全县党风廉政建设责任制会议和3月11日县纪委第三次全会精神，进一步加强教育系统党风廉政建设，促使领导干部强化廉洁自律意识和为人民服务宗旨，经常做到自警、自重、自省、自劢，努力为办人民满意的教育保驾护航。主要任务是：总结近年来我县教育系统党风廉政建设的基本经验，分析纠正工作中存在的问题，安排部署今后一个时期我县教育系统党风廉政建设工作，进一步落实教育系统党风廉政建设责任制措施，为教育事业健康快速发展提供有力保障。下面，我按局委会的研究决定，讲几点意见：一、总结成绩，分析问题，充分认识我县教育系统党风廉政工作的重要性和紧迫性。近年来，在县委、政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和

同志们：
　　在年前刚刚召开教育系统行风建设工作会议之后，借此召开教育工作会议之机，我们又专题召开教育系统党风廉政工作谈话会议，对促进我县教育改革与发展有着十分重要的意义。谈话的目的是：贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央纪委第五次全会公报，全面落实12月23日全县党风廉政建设责任制会议和3月11日县纪委第三次全会精神，进一步加强教育系统党风廉政建设，促使领导干部强化廉洁自律意识和为人民服务宗旨，经常做到自警、自重、自省、自劢，努力为办人民满意的教育保驾护航。主要任务是：总结近年来我县教育系统党风廉政建设的基本经验，分析纠正工作中存在的问题，安排部署今后一个时期我县教育系统党风廉政建设工作，进一步落实教育系统党风廉政建设责任制措施，为教育事业健康快速发展提供有力保障。下面，我按局委会的研究决定，讲几点意见：
　　一、总结成绩，分析问题，充分认识我县教育系统党风廉政工作的重要性和紧迫性。
　　近年来，在县委、政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中省市纪委会议精神，按照“教育为先，预防为主，标本兼治，综合治理”的工作思路，加强领导，夯实责任，突出重点，完善措施，较好地完成了教育系统党风廉政建设责任目标，对净化教育环境，促进教育发展起到了积极的保障作用。
　　一是落实了党风廉政建设责任制，强化了党员领导干部的廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统的行风建设，制定了《教育系统党风廉政建设责任制措施》，明确了党风廉政建设责任制目标，并逐级分解了工作任务，逐项落实了责任人。各项工作从完善制度入手，加强民主管理，严明财经和人事纪律，坚持开展行风评议活动，增强了领导干部的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。
　　二是狠抓了教育乱收费治理工作，行业纠风工作富有成效。我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育系统行风建设的重要工作扎实抓好，认真落实了农村中小学“一费制”的收费办法，县局制定了《镇安县中小学收费管理十条规定》，规范了学校的收费项目和行为。同时加大了对违纪案件的查处力度，有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱收费现象，极大维护了人民群众的利益，初步形成了制度约束、社会监督的齐抓共管工作机制。
　　三是推行了校务公开，规范了办学行为。按照中省市有关规定，在教育系统积极推进校务公开，对收费政策以及学校管理等重大事项做到及时公开，广泛接受教职工及社会的监督。遵循教育规律，严格执行课程计划，规范了学校办学行为，基本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等苦教苦学现象，规范了教辅用书的品种和发行渠道，禁止了乱订乱购教学资料的行为，有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。
　　四是开展了师德师风教育活动，提高了教师的师德素养。坚持以人为本，认真落实省、市有关加强教师队伍建设的文件精神，切实加强教师职业道德教育和师德师风建设，从严查处教职工的违法违纪问题，努力建造一支师德高尚、业务精良、敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活动的开展，强化了教师职业道德意识，提高了教师道德素养，纯洁净化了教师队伍。
　　在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，教育系统党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题：一是廉政建设宣传不到位，责任意识不强。有人认为，教育系统是清水衙门，没有或少有腐败现象，因而对廉政建设重视不够，没有把党风廉政建设纳入教育发展的议事日程，个别校长廉政意识不强，自律不严，盲目追求奢华享受，学校管理松散、教育质量滑坡，群众意见很大。二是教育乱收费治理工作有待加强，收费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如同“撞高压线”，但仍存在侥幸心理，对于代办费执行不透明，有搭车收费，超标准收费现象；有的学校大量定购作业本或不通过规定渠道定购作业本以从中谋取私利，强制学生购买超量作业本；有的学校没有做到令行禁止，变相收取单元测试题、考试费、补课费等。三是个别教师师德修养较差，缺泛敬业意识和奉献精神。有的认为教师工作太辛苦，没有权利，没有“外快”，因而工作不思进取，得过且过，无创新意识和进取精神，不按规定有效地抓好课堂教学，而将学生分类并暗示家长要求给学生补课，热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教；个别班主任利用管理学生职权暗示或刁难学生家长为其办事或送礼；个别教师对学生缺少爱心和耐心，工作方式方法简单粗暴，体罚和变相体罚学生现象时有发生，有的甚至造成恶劣影响。个别学校领导酗酒赌博，工作作风飘浮，生活作风不检点，要求别人做到，自己却不能率先垂范。四是部分学校管理不规范，校务公开不全面。有的中小学不严格执行义务教育法，对问题学生入学设卡，忽视教育教学管理及方法，造成学生厌学、辍学；个别高中不严格执行“三限”政策，在录生和收取择校费上不严格按要求执行；有的学校帐目及经济手续不清，财务管理混乱，个别校长直接掌管钱物，缺乏有效监督审计机制，账目不公开，财务制度形同虚设；有的不顾学校财务承受能力乱发乱支，竞相效仿发课时津贴，添置豪华办公设施，造成学校严重的财务赤字；有的学校在“两免一补”等问题上不深入调查、摸清实况，公示不到位，敷衍了事，甚至借机优亲厚友，致使一些群众有意见、有看法，把党的这一“暖民心、惠民意”的好事没有办好。
　　以上问题的存在，直接损坏了广大教师及人民群众的利益，影响了教育系统的行业形象，影响了教育事业的健康发展。由此说明，教育系统党风廉政建设的形势十分严峻，任务十分艰巨，我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和紧迫性。采取得力措施，从领导抓起，从每个教职工抓起，从每一件事抓起，从源头抓起，进行综合治理。
　　二、明确任务，把握要求，建立新时期教育系统党风廉政建设的新机制。
　　廉政建设工作是加强党的建设，促进党风根本好转的一项重要内容。加强教育系统的党风廉政建设，必须坚持“标本兼职，综合治理，加强教育，发展民主，创新机制，强化监督”的原则，把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务，紧紧围绕教育改革与发展的大局，以治理教育乱收费为重点，以深化学校管理为基础，以规范办学行为为核心，以师德师风教育为载体，以推行校务公开为手段，以监督检查考核为依托，建立健全教育系统党风廉政建设新机制，全面落实教育系统党风廉政建设责任制，有效保障我县教育事业健康快速发展。
　　（一）创新组织领导机制，形成齐抓共管的强劲合力。
　　我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程，与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评比，做到“两手抓，两手都要硬”。要按照“一岗双责”的要求，由局长与各单位、各部门层层签定《党风廉政建设责任书和主要业务指标责任书》，保证各单位主要领导既是教育教学工作的负责人，又是党风廉政建设工作负责人，全面承担着对廉政建设工作的领导、教育、督导示范责任，分管领导承担直接责任，并共同抓好廉政建设责任制的落实，强化职能作用，规范工作职责。对每年初县局的统一部署，要按照廉政建设责任制要求，逐级分解任务，具体到单位到人头，使廉政建设工作目标任务按时完成。
　　（二）创新廉政教育机制，筑牢预防腐败的两道防线。
　　一是要加强政治学习，牢固树立廉政理念。教育部门的各级领导要从讲大局、讲发展的高度充分认识政治学习的重要性和必要性，提高学习的自觉性和主动性，增强廉洁从政、廉洁从教的自律意识，做到学习有笔记、有心得、有效果。二是要加强教育宣传，努力营造廉政氛围。在扎实搞好每年元月份全县党风廉政建设宣传月活动外，要结合教育系统的实际开展好每学期初的收费治理以及暑期的教师整训会等活动。各地校主要领导要从维护大局和爱护同志角度，加强对本部门廉政建设工作的宣传教育和督导检查，做到政治思想教育和党纪党风教育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育相结合，职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合，落实学理论、写文章、谈体会、作交流、找差距、查问题、提措施、搞整改的学习教育新机制。
　　（三）创新制度保障机制，铲除滋生腐败的土壤环境。
　　要从源头上预防和治理腐败现象，健全制度是保障，狠抓落实是关键。各单位各学校要不断完善各项工作的规章制度，尤其是在财务、用人、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建立健全制度保障机制，通过制度保障和机制约束来规范人和事，努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面，坚决反对认为唯亲、认人唯钱现象，严格参照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持严把考察预告关、民主测评关、廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追究关，严格执行市教育局商教党（20xx）7号文件要求，防止本系统有“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”问题发生。对中小学教师的调动，要本着合理配置教育资源、确保学科配套的原则，建立相应的规则机制，做到公开透明，防止暗箱操作。校长对本校教职工分工任用，必须要做到公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则，严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等，坚持财务“收支两条线”管理，强化对财务“一支笔”的监督，对大宗物品采购、基建工程等，必须由集体研究决定，做到按制度要求办事、公开公正办事，坚持有章必依、执章必严、违章必究，有效预防和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。

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