概要：同志们： 今年以来，全县先后召开了招商引资、工业民营经济、城镇建设、“三大建设”工作会议，县委县政府将今年定位为“项目建设年”、“全民创业推进年”、“招商引资跨越年”、“社会主义新农村建设起步年”。全年各项工作的目标、思路和重点已经明确。落实今年的工作任务，关键在机关，在干部。机关干部以什么样的态度、什么样的作风开展工作，直接关系到各项工作目标的顺利实现。基于这样的认识，县委决定,今年在县镇机关开展“三治一创”主题教育活动，着力整治县镇机关存在的“庸、散、腐”等突出问题，促进机关作风转变，为实现海安全面腾飞提供坚强保证。 在县镇机关开展“三治一创”主题教育活动，作为今年“三大建设”工作的八项重点任务之一，我已在全县三大建设会议上进行了动员部署。今天召开的这个会议，既是一个情况通报会，又是一次活动推进会。刚才，县委副书记、纪委书记朱春同志通报了20*年县级机关形象测评、民主评议政风行风的基本情况，下面，我就进一步推进“三治一创”主题教育活动，讲两个方面的意见。 一、肯定成绩，正视不足，正确估价前一阶段主题教育活动的开展情况 今年，县委决定在全县

同志们：
    今年以来，全县先后召开了招商引资、工业民营经济、城镇建设、“三大建设”工作会议，县委县政府将今年定位为“项目建设年”、“全民创业推进年”、“招商引资跨越年”、“社会主义新农村建设起步年”。全年各项工作的目标、思路和重点已经明确。落实今年的工作任务，关键在机关，在干部。机关干部以什么样的态度、什么样的作风开展工作，直接关系到各项工作目标的顺利实现。基于这样的认识，县委决定,今年在县镇机关开展“三治一创”主题教育活动，着力整治县镇机关存在的“庸、散、腐”等突出问题，促进机关作风转变，为实现海安全面腾飞提供坚强保证。
    在县镇机关开展“三治一创”主题教育活动，作为今年“三大建设”工作的八项重点任务之一，我已在全县三大建设会议上进行了动员部署。今天召开的这个会议，既是一个情况通报会，又是一次活动推进会。刚才，县委副书记、纪委书记朱春同志通报了20*年县级机关形象测评、民主评议政风行风的基本情况，下面，我就进一步推进“三治一创”主题教育活动，讲两个方面的意见。
    一、肯定成绩，正视不足，正确估价前一阶段主题教育活动的开展情况
    今年，县委决定在全县县镇机关开展“三治一创”主题教育活动，其出发点和落脚点就是要着力整治目前县镇部分机关中存在的在岗不履职、出勤不出力、服务态度生硬粗暴、违规饮酒、违规洗浴、违规钓鱼、赌博、公车私驾、私费公报、乱收费、执法不公等“庸、散、腐”的突出问题。为促进这些问题的解决，最近两个星期，县主题教育活动领导小组及办公室已经做了不少具体的工作。
    一是开通了机关作风建设投诉举报电话和网上信箱，并将举报电话和网上信箱在县主要媒体发布公告，方便社会各界对县镇机关实施监督。到目前为止，县行政效能监察投诉中心和县主题教育活动办公室共收到投诉举报4起，内容涉及乱收费、执法不公、服务态度差三个方面。我们正着手对有关当事人进行调查处理。
    二是通过多种途径开展宣传造势。县新闻中心《海安工作》编发了三期社论，开辟了报道专栏；县电台、电视台在新闻节目中连续开展系列报道，及时宣传主题教育活动的开展情况；县主题教育活动办公室专门编发了简报；不少部门（单位）在组织动员的同时，还办起了宣传栏、宣传板报，较好地营造了主题教育活动的氛围。
    三是组织小分队开展明查暗访。从本周一开始，县纪委行政效能监察中心和县主题教育活动办公室先后对14个乡镇和39个县级机关部门工作人员的上下班制度、工作纪律和禁酒令执行情况进行了明查暗访。
    这一段时间，虽然全县上下正在大张旗鼓地宣传发动“三治一创”，但我们通过明查暗访，仍然发现了不少问题。
    一是一些机关干部精神不振。工作不思进取、得过且过、工作标准低，一季度的工作任务未能按序时进度完成，在全市、全县范围内的排名和位次明显下降，影响了全县招商引资、民营经济等重点工作的推进。
    二是少数机关内部管理“散、乱、差”的现象严重。机关干部有上班迟到、早退的，有上网聊天、打游戏的，也有擅自离岗、不知去向的。个别部门个别工作人员迟到竟达20多分钟，个别机关的工作人员，上班期间上网打游戏，对我们暗访人员咨询办事不屑一顾。个别镇机关便民服务中心上班期间竟然无人值班，形同虚设。
    三是不少镇和部门（单位）对主题教育活动的认识还不够到位，行动迟缓，流于形式。到目前为止，全县只有组织部、地税局、药监局、国税局、法院、检察院、计生委、环保局等20多个部门进行了主题教育活动专题动员。相当一些部门和乡镇至今没有任何动静。有些部门虽做了动员，也出台了活动实施方案，但真正按照实施方案深入实际抓工作落实、抓问题整改的少，满足于形式的东西多。有些部门说是动员部署了，其实就是传达传达县委会议精神、学习学习县委文件；说是出台了实施意见，其实就是对县委文件简单的照抄照搬、改头换面，没有结合乡镇、部门自身实际的新东西。这些问题的存在，有客观原因，但我想更多的还是主观认识问题，思想不重视，对开展“三治一创”主题教育活动的认识还不到位。
二、统一思想，增进共识，扎实推进“三治一创”主题教育活动
    （一）充分认识开展“三治一创”主题教育活动的重要性和必要性
多年来，我县每年都在县镇机关开展一项主题教育活动，每年都根据形势发展对主题教育活动赋予新内容和新要求。这些主题教育活动，对于切实加强机关党建、转变机关作风、提高干部队伍素质，加快我县经济社会发展，起到了很大的推动和促进作用。
    今年，我们把机关教育活动的主题确定为“三治一创”，是经过县委认真研究的。一方面，今年省、市相继召开了机关作风建设动员大会，对机关作风建设提出了新的要求；另一方面，海安发展的形势和任务迫切需要县镇机关加强管理、转变作风，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。我们必须从实践“三个代表”的高度，充分认识开展“三治一创”主题教育活动的重要性和必要性。
    1、开展 “三治一创”主题教育活动是巩固党员先进性教育成果、实践社会主义荣辱观的需要
    去年,根据中央的统一部署,我们在县镇机关相继开展了保持共产党员先进性教育活动。实事求是地说,这次活动各级领导都很重视,社会各界的反响也很好,因为它确实解决了县镇机关党员干部中存在的一些突出问题,取得了预期的成效。但先进性教育活动只有逗号，没有句号。要切实巩固先进性教育活动的成果，就必须不断创新党员教育的载体，持之以恒地抓好机关作风建设。最近，胡锦涛总书记又发表了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，在县镇机关大力倡导社会主义荣辱观，加强社会主义思想道德建设，同样，也需要一个载体。“三治一创”主题教育活动就是这样一个载体。我们要通过开展“三治一创”主题教育活动,把树立社会主义荣辱观这一思想道德建设的基础性工程和党的先进性建设这一长期任务落到实处。
    2、开展“三治一创”主题教育活动是实现海安经济社会发展全面腾飞的需要
    新的形势下，经济发展的竞争、招商引资的竞争越来越集中地体现在服务环境的竞争上。服务就是广告、就是品牌。服务好，各种生产要素往往不引自来；服务不好，不仅招商引资和人才引进难，而且现有存量也会因此而逐步流失，长此以往，必将在日益激烈的区域发展竞争中败下阵来。因此，抓服务就是抓关键，就是抓机遇，就是抓发展，就是解放和发展生产力。当前，以服务环境竞争为重点的地区间的竞争日趋激烈。从东南沿海到西部地区，从苏南各地到周边县市，到处在谈服务、比服务、抓服务。尤其是我县的周边县市纷纷出台新招，希望在服务上先声夺人，形成竞争新优势。面临如此严峻局面，如果我们无动于衷，无所作为，我们就将在新一轮发展竞争中首先输在不如人意的服务上，“崛起苏中，融入苏南，冲刺百强，率先小康”的“十一五”战略目标也就难以如期实现。“三治一创”主题教育活动，正是县委顺应新形势、新任务的需要，对机关建设作出的新举措。
    3、开展“三治一创”主题教育活动是加强干部队伍建设、提高执政能力的需要
    应该肯定，县镇机关干部队伍建设的主流是好的。但是，从机关形象测评、民主评议政风行风结果及征集社会各界的建议意见和近期明查暗访的情况来看，县镇机关“庸、散、腐”等问题依然突出。“三大建设”会议上，我已对机关中各种“庸、散、腐”现象进行了归纳列举。这些问题的存在究其原因是多方面的。从思想深处看，一些党员干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识，有的饱食终日、无所事事，有的我行我素、作风涣散，有的怕担风险、怕负责任，更有甚者追名逐利、与民争利。从部门角度看，少数部门管教不严，不重视干部工作能力和思想作风的培养，队伍建设抓得不紧，部门人员结构、知识结构严重老化。从制度层面看，有的单位办事无规矩，管理无章法，政策不公开，收费不透明；有些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不敢动真碰硬，放任自流，讲情面，打和牌。说到底，就是干部队伍建设不力，执政能力不强。这尽管只发生在少数部门、少数干部身上，但它影响着我县的投资创业环境和基层的发展积极性，阻碍了我县经济社会事业加快发展的步伐。我们有必要通过开展“三治一创”主题教育活动，强化干部队伍建设,促进机关和机关干部不断提高引领、服务经济发展的能力。

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