概要：（二）要通过学习实践，不断完善科学发展思路。近年来，市委、市政府按照科学发展观要求，紧密结合赤峰实际，积极探索科学发展的路子。在综合考虑赤峰现实需要和长远发展的基础上，提出了“生态立市、工业强市、科教兴市”三大发展战略，在持续推进中取得了巨大成效；根据工业化、城镇化、农牧业产业化水平低的现实状况，我们作出了加快 “三化”进程的重大部署，有力促进了“三化”互动、协调发展；着眼解决全市经济社会发展的主要矛盾和关键问题，我们提出了“工业经济、项目建设、招商引资”三项重点任务，在加快发展速度、做大经济总量、提升发展层次等方面发挥了重要作用；我们还把提高城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入和财政收入“三项收入”水平作为工作的出发点和落脚点，在改善民生、促进和谐上做出了不懈努力。这“四个三”的发展思路已经成为全市广大干部群众的思想共识，有效指导了发展实践。近两年，我们又根据自治区的发展水平和我市实际，提出经济发展速度不低于自治区平均增长速度和我市“十一五”规划年均增长速度这两个“不低于”的目标，也得到了各方面的认可，进一步激发了士气和干劲。实践证明，这些发展思路和发展目标是

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（二）要通过学习实践，不断完善科学发展思路。近年来，市委、市政府按照科学发展观要求，紧密结合赤峰实际，积极探索科学发展的路子。在综合考虑赤峰现实需要和长远发展的基础上，提出了“生态立市、工业强市、科教兴市”三大发展战略，在持续推进中取得了巨大成效；根据工业化、城镇化、农牧业产业化水平低的现实状况，我们作出了加快 “三化”进程的重大部署，有力促进了“三化”互动、协调发展；着眼解决全市经济社会发展的主要矛盾和关键问题，我们提出了“工业经济、项目建设、招商引资”三项重点任务，在加快发展速度、做大经济总量、提升发展层次等方面发挥了重要作用；我们还把提高城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入和财政收入“三项收入”水平作为工作的出发点和落脚点，在改善民生、促进和谐上做出了不懈努力。这“四个三”的发展思路已经成为全市广大干部群众的思想共识，有效指导了发展实践。近两年，我们又根据自治区的发展水平和我市实际，提出经济发展速度不低于自治区平均增长速度和我市“十一五”规划年均增长速度这两个“不低于”的目标，也得到了各方面的认可，进一步激发了士气和干劲。实践证明，这些发展思路和发展目标是符合赤峰实际、符合群众意愿、符合科学发展观要求的。在今后一个较长时期，我们要根据科学发展观的要求，着眼实现又好又快发展的现实需要，着眼适应不断发展变化的新形势、新任务，进一步坚持和不断完善这些思路和目标。从近期看，全市的主要任务是克服金融危机带来的不利影响，抢抓国家扩大内需的难得机遇，努力保持经济社会的平稳较快发展。我们要认真贯彻市委五届九次全委（扩大）会议和市五届三次人代会精神，及时把工作重心调整到保增长、保民生、保稳定上来，确保实现经济平稳较快增长的首要任务，不断提高和谐社会建设水平。从长远看，我们要立足实现全面、协调和可持续发展的客观需求，逐步消除有悖于科学发展的不利因素，不断创造促进科学发展的有利条件，在扩大经济总量的同时，更加注重发展方式的转变；在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重社会和谐发展水平的提高；在经济社会又好又快发展的同时，更加注重民生状况的持续改善，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设协调发展。各旗县区、各部门要根据新任务、新要求，切实把思想和行动统一到市委、市政府的总体要求和部署上来，自觉用科学的思维谋划发展，用科学的实践推动发展，切实提高本地区、本部门的科学发展水平。
（三）要通过学习实践，认真落实科学发展举措。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。我们要紧紧抓住发展这个解决一切问题的“总钥匙”，教育引导广大党员、干部清醒认识市情，准确把握全市经济社会发展的主要矛盾，立足长期保持平稳较快增长态势，着眼与全国、全区一道实现全面建设小康社会奋斗目标，自觉把思想和行动统一到发展第一要务上来，把精神和力量凝聚到经济建设这个中心上来，努力做到谋求发展的信心不动摇、推进发展的干劲不松懈、促进科学发展的主题不偏离，确保实现更长周期、更高水平、更好质量的发展。在推进经济发展的过程中，要努力做到数量、质量相统一、相协调，在做大经济总量的同时，加快转变发展方式，调整优化经济结构，不断提高发展质量，增强发展后劲。要统筹经济社会发展。近年来，我市大力实施民生工程，加快发展社会事业，收到了很好效果，但社会建设相对滞后的局面仍未能从根本上得到扭转。我们要继续坚持以人为本，通过加大各项社会事业的投入和建设力度，改善生产生活条件；通过持续改善民生状况、全面提高社会建设水平，使广大人民群众共享改革发展成果；通过加强社会管理和提高精神文明建设水平，营造和谐稳定的发展环境。要统筹城乡发展。近年来，我市城镇化速度开始加快，但城镇化水平仍然偏低、城乡居民收入差距还在继续扩大，加快城镇化进程、改善农村牧区生产生活条件的任务十分艰巨。我们一方面要继续加大城镇化推进力度，大力发展县域经济，加快城乡一体化进程，不断提高城镇对农村牧区的带动能力；另一方面要大力发展农村牧区经济，加快新农村新牧区建设步伐，整体改善农村牧区生产生活条件，多渠道增加农牧民收入,逐步缩小城乡差距,实现城乡经济社会同步协调发展。要统筹人与自然发展。我市自然环境十分脆弱，同时经济发展的资源依存度很高，人与自然的矛盾相对突出。我们要不断加大生态保护与建设力度，进一步提高环境容量，提高环境对经济社会发展的支撑水平和承载能力。同时继续实施一大批环境整治和节能减排工程，最大限度地降低经济社会发展的生态成本；大力发展循环经济、节能经济和生态产业，提高资源的综合利用水平和循环使用水平，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要统筹对内对外发展。既要通过不断改革创新，通过破除体制机制束缚，进一步解放生产力，为科学发展提供持久动力；又要通过加强对外交流与合作，不断提高对外开放水平，提升招商引资质量，增添科学发展活力。
（四）要通过学习实践，着力提高科学发展本领。领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在，党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。一个地区、一个部门科学发展观贯彻落实得好不好，关键在于领导干部有没有牢固树立科学发展理念，具不具备谋划和推动科学发展的能力；一个地区、一个部门学习实践活动开展得好不好，首先要看广大党员干部特别是领导干部的思想观念是不是有明显进步，领导水平是不是有明显提高，工作本领是不是有切实增强。这次学习实践活动，全市各级领导班子和领导干部要坚持自我学习、自我完善、自我提高，从各地实际出发，从改进自身薄弱环节入手，不断强化学习研究能力、科学决策能力、驾驭全局能力、改革创新能力和干事创业能力，以更好地适应科学发展的需要，更好地引领本地区、本部门的发展。广大党员干部要坚持理论学习与实际运用相结合，着力解决自身建设与科学发展不相适应、不相符合的问题，自觉运用科学发展观分析现实情况、检验工作成效、查找突出问题、总结经验得失，不断提高实践科学发展的本领。全市各级党组织要在贯彻落实科学发展观的过程中，充分发挥战斗堡垒作用，坚持以科学发展观规划发展、创新机制、推进工作，为推动科学发展提供坚强的组织保证。要充分发挥人民群众在推动科学发展进程中的主体作用，切实把科学发展观普及到人民群众中去，凝聚人民群众的智慧和力量，最大限度地把全市各族干部群众的发展积极性引领到科学发展上来，形成推动科学发展的共识和合力。
（五）要通过学习实践，切实增强科学发展实效。科学发展观是一个理论问题、方向问题，也是一个实践问题、工作问题。科学发展观学习实践活动最大的特点在于实践，最关键的步骤也在于实践。我们既要通过学习实践活动促进科学发展，又要通过科学发展检验学习实践活动成效。因此，全市深入学习实践科学发展观活动必须紧密结合发展大局，尤其要紧密结合市委、市政府的总体工作部署，努力在解决事关全市经济社会发展的关键领域和重点问题上取得实实在在的效果。要在保增长上求实效。保增长既是当前发展的首要任务，也是检验学习实践活动成效的首要标准。各地区、各部门要通过学习实践活动，进一步理清思路、明确重点、完善措施，更加坚定战胜困难、谋求发展的信心，努力提高应对危机、把握机遇的能力，不断增强科学发展、保持增长的本领，确保实现全市经济社会的平稳较快发展。要在惠民生上求实效。科学发展观的核心是以人为本，推动科学发展的根本目的是为了造福人民。要努力把开展学习实践活动的过程变成顺应人民群众新期盼、满足人民群众新需求的过程，变成着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的过程，变成积极探索保障和改善民生工作新途径、新方法的过程，变成为民谋利、造福人民、实现人的全面发展的过程，让人民群众在学习实践活动中真正得到实惠，切实看到变化。要在促和谐上求实效。进一步拓宽思路，把握机遇，增加投入，推动各类社会事业项目进入一个集中投入和建设期，整体提高各项社会事业的发展档次和水平，增强公共服务能力，满足人们日益增长的精神文化需求。要在保稳定上求实效。稳定是发展的前提和基础，各地区、各部门、各单位要自觉把维护社会稳定作为推动科学发展的硬任务，转变作风，深入基层，切实解决人民群众普遍关注的热点问题，解决影响科学发展、影响社会稳定、影响群众情绪的难点问题，化解基层矛盾，维护群众利益，实现以稳定促发展、促和谐。要在党风廉政建设上求实效。把深入开展徐国元案件警示教育活动与这次学习实践活动结合起来，把加强党风廉政建设作为学习实践活动的重要内容，认真反思徐国元案件发生的原因，深刻吸取教训，切实加强教育、制度、监督和惩治工作，以反腐倡廉的实际成效，赢得人民群众的信任和支持。

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