概要： 二是领导干部要带头深入一线。各级领导干部要带头发扬求真务实精神，切实改进机关作风，大力倡导情况在一线掌握，问题在一线解决，绩效在一线考评。按照市委、市政府的工作部署，最近市委、市政府将集中一段时间到各县区、重要发展主体召开现场督办会，调研掌握实际情况，协调解决具体问题。 6月3日晚和4日上午，陈书记和我以及其他相关市领导，已带领市有关部门分别到灌南县和新浦区召开现场督办会，取得了较好效果。各级领导干部要积极通过多种形式走进基层、走进群众，深入一线解决发展中的具体问题，“零距离”服务发展，扎扎实实推进工作落实。根据市委九届五次全会部署确定的39项专题调研事项，各条线、各地区和各有关部门要坚持一把手负责，加快推进力度。 三是领导干部要带头追求实效。发展思路正确与否、措施是否落实到位，最终都要靠工作效果来检验。各级领导干部要彻底抛弃一切形式主义、华而不实的东西，坚持重抓落实，带头追求工作实效。市委、市政府决定，先从整治文山会海入手，切实推动各级领导干部和机关工作人员把主要精力放在狠抓工作落实上来。因为会议、文件和简报过多过滥，不仅牵扯

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     二是领导干部要带头深入一线。各级领导干部要带头发扬求真务实精神，切实改进机关作风，大力倡导情况在一线掌握，问题在一线解决，绩效在一线考评。按照市委、市政府的工作部署，最近市委、市政府将集中一段时间到各县区、重要发展主体召开现场督办会，调研掌握实际情况，协调解决具体问题。 6月3日晚和4日上午，陈书记和我以及其他相关市领导，已带领市有关部门分别到灌南县和新浦区召开现场督办会，取得了较好效果。各级领导干部要积极通过多种形式走进基层、走进群众，深入一线解决发展中的具体问题，“零距离”服务发展，扎扎实实推进工作落实。根据市委九届五次全会部署确定的39项专题调研事项，各条线、各地区和各有关部门要坚持一把手负责，加快推进力度。
    
     三是领导干部要带头追求实效。发展思路正确与否、措施是否落实到位，最终都要靠工作效果来检验。各级领导干部要彻底抛弃一切形式主义、华而不实的东西，坚持重抓落实，带头追求工作实效。市委、市政府决定，先从整治文山会海入手，切实推动各级领导干部和机关工作人员把主要精力放在狠抓工作落实上来。因为会议、文件和简报过多过滥，不仅牵扯广大干部精力，降低机关工作效能，也容易助长官僚主义、形式主义。市委、市政府近期将出台控减会议和文件的具体措施，控制会议总的原则是“定总量、减一半”，即由市委、市政府组织召开的会议实行总量指标控制，从现在起比上年同期数量减掉一半，今后部门召开的工作会议，一般不要邀请市领导参加，分管领导召开的条线会议，主要领导一般也不参加，也不要求下级党政主要领导参加；不要依赖层层发文指导推进工作，能不发文坚决不发，必须发文不要随意提高发文层级。请各级领导干部带头贯彻执行，确保达到预期目的。
    
     四、加强机关效能建设，要在推动职能转变、提升服务水平上下功夫
    
     机关效能是管理社会事务基本能力的重要反映。各级领导干部要以提高公众满意率为目标，准确把握“有所为”和“有所不为”，着力改进公共服务，加快职能转变。重点抓好八个字：
    
     一是“规范”。规范才能高效。机关行为不规范仍是目前软环境投诉的重点，20*年占到市软环境投诉中心接诉总量的60%。各级机关和公务人员要认真执行法律、法规和规章，切实提高依法办事的能力和水平；加快创设具有地方特色的规范性行政措施，压缩行政自由裁量空间；进一步深化行政执法体制改革，完善相对集中行使行政处罚权工作。要进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法，创新公开载体，提高工作透明度。今年市县（区）政府和政府组成部门实行新闻发言人制度，各地、各有关部门要高度重视，充分运用好这一沟通机关与社会的渠道。去年以来，市政府先后出台了《关于加强制度建设提高行政效能的意见》等措施，有的部门结合实际也制定了许多推进效能建设的制度，市效能办起草了《市行政效能投诉中心投诉处理暂行办法》（初稿），这些制度都必须得到认真落实，并在实践中不断完善，切实形成对行政行为的制度性规范。
    
     二是“效率”。要通过进一步简化办事环节，压缩机关服务时限，提高工作效率。20*年，市行政审批服务中心承诺件平均办理时间较上年缩短0.67天，即办件比重比上年提高4.5个百分点，即办项目比重由上年13.6%提高到20%，促进了行政机关办事效率的进一步提高。要继续深化行政审批制度改革，针对有的部门减“瘦”留“肥”、明减暗不减等情况，重点解决审批事项、审批环节再削减和审批服务再优化问题。各单位要充分授权，切实做到许可事项、实质性环节程序、权力人、网络线、政务公开“五进驻”，减少只受理不办理或两头办理，进一步提高审批窗口工作效率。市级机关和市到县电子政务信息平台基础设施建设已有较好基础，下一步要着力在提升应用水平和信息共享度上再推进，使政务信息网作用得到充分发挥。
    
     三是“创新”。要按照全市创业创新创优动员大会的部署，创新机关运行机制和管理方式，从根本上提高效能。各级领导干部首先要强化科学决策意识，推动建立健全重大问题集体决策制度和专家咨询制度，充分利用社会智力资源和现代信息技术，通过社会公示和听证，增强决策透明度和公众参与度，推动决策程序科学化、民主化、规范化。要积极探索行政管理流程再造，在遵循《行政许可法》等法律法规规定的前提下，以企业和群众满意度为导向，围绕哪些管理可以更弱化、哪些程序可以更简化、哪些服务可以更优化，选择试点单位，重新设计安排管理过程或办事程序。市法制办、市行政审批中心、市效能办等单位要在认真调查研究的基础上，尽快提出具体措施付诸实施。
    
     四是“创优”。推动机关创优，要把提升广大干部基本素质和业务能力放在首位。要以创建学习型机关和学习型队伍为抓手，努力培养一支善于学习、作风优良、勇争一流的高素质干部队伍。要引导广大机关干部立足岗位实际，开展每一项工作、办理每一件事情，坚持高标准严要求精益求精，少坐井观天小进即满，多横向比较学人之长，努力在周边、全省乃至全国的平台上，获取更多的第一、唯一。
    
     同志们，提高工作效能、服务发展大局，是每位机关工作人员应尽职责。上级要求、周边压力、新的形势为我们确立了新的任务，全体机关工作人员尤其是各级领导干部要大力弘扬“三创”精神，积极投身效能建设，着力狠抓措施落实，以显著有效的工作成绩，扎扎实实推动港城全面振兴。

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