概要：（四）强化基础工作，夯实基层管理。着眼于规范管理、服务一线、建设基层，不断完善和拓宽党组织参与“三基”建设的方法途径，提高基层管理水平。一是强化安全管理。注重发挥好局级党建示范点的导向带动作用，层层开展“我要安全我示范”承诺宣誓活动，扎实推进以“党员就是安全员、党员就是一座钟”为主题的“党员红旗先锋岗”创建评比活动，引导广大党员争做宣贯安全理念、践行安全行为、落实安全责任的模范。以“我要安全”、“安康杯”竞赛活动为载体，基层车间（站）每天利用班前（后）会开展一次由党员职工轮流讲述安全知识、操作规程、防范体会、注意事项为主要内容的安全讲述，不断增强全员安全意识；每周利用周一安全活动开展一次典型案例分析，剖析案例原由，总结经验教训，纠正违章行为，培养安全习惯；每月举办一次以高含硫净化厂特点、装置设备平稳运行和投料试车工作为主要内容的运行设备突发状况处置、投料试车紧急开停机、火灾消防演习等应急演练，巩固提高应急防范和处理能力。注重发挥党政工团组织在安全生产管理中的作用，以创建青年安全生产示范岗为平台，不断丰富安全文化活动形式，严格落实“211”工作法（两会一书一卡），不断

（四）强化基础工作，夯实基层管理。着眼于规范管理、服务一线、建设基层，不断完善和拓宽党组织参与“三基”建设的方法途径，提高基层管理水平。一是强化安全管理。注重发挥好局级党建示范点的导向带动作用，层层开展“我要安全我示范”承诺宣誓活动，扎实推进以“党员就是安全员、党员就是一座钟”为主题的“党员红旗先锋岗”创建评比活动，引导广大党员争做宣贯安全理念、践行安全行为、落实安全责任的模范。以“我要安全”、“安康杯”竞赛活动为载体，基层车间（站）每天利用班前（后）会开展一次由党员职工轮流讲述安全知识、操作规程、防范体会、注意事项为主要内容的安全讲述，不断增强全员安全意识；每周利用周一安全活动开展一次典型案例分析，剖析案例原由，总结经验教训，纠正违章行为，培养安全习惯；每月举办一次以高含硫净化厂特点、装置设备平稳运行和投料试车工作为主要内容的运行设备突发状况处置、投料试车紧急开停机、火灾消防演习等应急演练，巩固提高应急防范和处理能力。注重发挥党政工团组织在安全生产管理中的作用，以创建青年安全生产示范岗为平台，不断丰富安全文化活动形式，严格落实“211”工作法（两会一书一卡），不断提升基层安全管理水平。二是强化效益管理。建立健全生产运行考核评价机制，推行实施生产经营责任目标管理考核，抓住影响装置平稳运行的主要矛盾和薄弱环节，组织干部职工查原因、找问题、定措施、保运行，营造“人人参与管理、人人岗位创效”的浓厚氛围。基层车间（站）立足工艺技术、设备管理、装置运行，广泛开展合理化建议、技术革新、创新创效等活动，激发广大干部职工降本增效的积极性。三是强化制度建设。进一步完善生产建设、投料试车、安全管理、业务外包和党建工作等制度，健全制度体系，规范制度内容，定期梳理，不断修订、优化，提高制度的可操作性与执行力；推行规章制度表单化、信息化管理，提高信息传输效率，强化干部职工执行制度和操作规范的自觉性。四是强化和谐稳定。深入开展以“进餐桌、进宿舍、进现场、进班组、进病房、进家庭”为主要内容的“六进”活动，班子成员每年走访活动不少于两次，与一线职工面对面，心贴心，为他们解疑释惑，把职工最关心的热点，难点问题讲清楚,讲明白，真正把思想政治工作做进装置，做到一线，理顺情绪，稳定队伍，保证投料试车的正常运行。各基层党组织要经常与党员、群众谈心交流，让党员、群众充分感受到党组织的关怀和温暖。

（五）强化创优意识，确保安全生产。组织广大党员扎实开展“工作热情一团火、个人形象一面旗、谋事布局一盘棋”的“三个一”活动，增强党员队伍争先创优意识，在支部与支部之间、机关与一线之间、党员与党员之间形成“比作风、赛水平、学先进、当标兵”的生动局面。一是深化“投产立功竞赛”活动。各基层党支部要突出本单位生产特点，分层次广泛开展“比技能、赛作风；比操作、赛水平；比干劲、赛贡献”、“保投产我先行、服务净化立新功”、“标准化回收、标准化计量、标准化码垛”等特色鲜明的投产竞赛活动。围绕制约投料试车的关键问题、“瓶颈”难题，组织开展“严细认真保试车、技术攻关保投产”活动，采取“应用新成果展示”、“青工五小成果多媒体发布”、“新工艺新技术应用研讨”等形式，不断加大成果推广应用力度，为工厂安全平稳运行提供强有力的技术支持。二是深化党员“三带三保”活动。紧密围绕净化厂试运投产任务重、技术瓶颈难题多、安全管理压力大等特点，以“季争优秀党支部、年创先进党支部”为载体，以每季度开展一次“党员先锋示范岗”和创新成果评选为抓手，层层签订“1+X保带”承诺书，扎实开展“对照老承诺找差距、对照新承诺见行动”目标量化考核，促使广大党员在“保投产、立新功”劳动竞赛中打头阵、当先锋，充分发挥模范带头作用。三是深化立项攻关活动。在党员中深入开展以安全环保、精细管理、生产运行、和谐建设“四项成果”为主要内容的立项攻关活动。优化完善自下而上选题立项、成果攻关、推荐评审管理体系，围绕制约前四套联合装置安全平稳运行的“瓶颈”难题，多层次、全方位组织开展科技攻关、小改小革、先进操作法、新成果应用等立项攻关活动，做到每个项目都有立项原由、运作措施、具体责任人、完成时限和效果评价等。各基层党组织要加强对党员立项攻关活动的督促指导，提供必要的技术、服务和人员支持，保障攻关项目的落实。四是开展“比学赶帮超”活动。以生产建设、投料试车、安全管理为重点，各基层车间（站）建立设置“光荣榜”、“立功评比台”，及时选树在争先创优活动中涌现出的先进集体和典型个人，引导广大职工开展以“比先进、比进步；学经验、学技术；赶优秀、赶标杆；帮后进、帮困难；超自我、超同行”为主要内容的“比学赶帮超”活动，形成你追我赶、创先争优的生动局面，进一步激发职工的智慧和力量。

五、方法步骤

严格按照PDCA（计划、实施、评价、改进）方法，开展“双建”工程管理体系集中宣贯活动，从20xx年3月份开始，12月份结束，分四个阶段、十一个环节进行。

（一）制定计划阶段（3月下旬）

1、理念导入。3月下旬，通过召开宣贯启动会、政工例会、党支部书记会等方式，传达上级党组织关于“双建”工程管理体系集中宣贯活动的安排部署，利用干部学习日、党员活动日等时间组织党员、干部学习，统一思想，提高认识，领会实质，牢固树立质量管理理念，增强参与集中宣贯活动和体系运行的积极性、主动性。

2、需求调查。3月28日前，采取座谈交流、问卷调查、现场调研、满意度调查等形式，了解和掌握上级党组织年度工作安排、厂中心工作状况、党员职工队伍现状等，应用“人机料法环”、系统图、因果图、直方图等方法进行分析，识别需求，形成工作对象需求调查分析报告。

3、方案策划。各基层党支部依据工作对象需求调查分析报告，经过自上而下征求意见、自下而上反复讨论，研究制定符合本单位实际的集中宣贯活动方案，列出运行大表，做到时间、任务、人员、标准“四明确”。各基层党支部的集中宣贯活动方案要征求班子成员、党员技术干部和部分党员代表的意见，确保方案的针对性和实效性。3月31日前，各基层党支部将活动运行表上报厂“双建”工程管理体系集中宣贯活动办公室。

（二）深入实施阶段（4月1日～8月31日）

4、规范运行。各工作小组深入基层车间（站），对重点工作提出明确要求，收集每个阶段、每个环节的工作信息，掌握工作进度，严格活动程序，指导活动开展。各基层党支部围绕集中宣贯活动目标内容，按照“5W1H”要求，即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”，制订工作标准，规范工作流程，突出责任主体，明确重点工作，不折不扣抓好活动落实。

5、过程管理。厂党委每月召开一次工作例会，听取基层党组织开展集中宣贯活动情况和各工作组深入联系点情况的汇报，协调解决工作组和基层反映的问题。基层单位要通过每周自查自改、程序对接、现场查看等方式，查摆薄弱环节，采取项目上墙、滚动销项方式，加强过程控制，集中解决存在问题，确保各项工作落到实处。

6、质量控制。厂宣贯活动办公室分阶段深入各基层单位开展督导工作，并根据检查情况编发专题《工作简报》，下发至基层单位、机关科室，及时督促基层改进不足。各工作组也要履行督促指导职责，及时指出基层工作存在的不足，并帮助改进。各基层党支部要定期对照标准进行自我总结梳理，确保活动取得实实在在的效果。

（三）评价审核阶段（9月1日～9月30日）

7、内部审核。9月15日前，编制内部审核计划，抽调内审员组成审核组，通过座谈交流、现场检查、随机抽查、调查验证等形式，审核体系集中宣贯活动运行情况，得出审核结论，提出评价意见，编制内部审核报告。对发现的不符合项，开具《不符合项报告》。各基层党支部在厂党委进行内部审核前，要进行自我检查和评估，整理好相关资料，做好充分准备，接受审核组审核。

8、管理评审。9月20日前，厂宣贯活动办公室将组织领导班子成员、机关科室负责人、基层党支部书记召开管理评审会议，听取内部审核汇报，研究制订改进措施，集体做出管理评审结论。评审结束后，编制管理评审报告，上报上级集中宣贯活动办公室。

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