概要： 接到突发公共卫生事件信息报告后，县卫生局应当在2小时内尽快向县政府报告，并同时向市卫生行政部门报告。并应立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。 各级政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。 对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，县卫生局可直接上报省卫生厅或国务院卫生行政部门。 各县卫生局应视情况及时向周边县区卫生局通报信息。 (三)报告内容。 突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程和应急处理情况。 首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息www.51jxk.com、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。 经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。 (四)突发公共卫生事件的网络直报。 医院和乡镇卫生院等医疗机构可直接通过专用系统进行网络直报，提高信息报告的及时性。县疾病预防控制中心接到报告信息后，应及时审核信息、确保信息的准确性，并汇总统计、分析

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　　 接到突发公共卫生事件信息报告后，县卫生局应当在2小时内尽快向县政府报告，并同时向市卫生行政部门报告。并应立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。
　　 各级政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。
　　 对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，县卫生局可直接上报省卫生厅或国务院卫生行政部门。
　　 各县卫生局应视情况及时向周边县区卫生局通报信息。
　　 (三)报告内容。
　　 突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程和应急处理情况。
　　 首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息www.51jxk.com、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。
　　 经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。
　　 (四)突发公共卫生事件的网络直报。
　　医院和乡镇卫生院等医疗机构可直接通过专用系统进行网络直报，提高信息报告的及时性。县疾病预防控制中心接到报告信息后，应及时审核信息、确保信息的准确性，并汇总统计、分析，按照有关规定报告本级卫生行政部门。
　　
　　第五部分 应急反应和终止
　　一、应急反应原则
　　发生突发公共卫生事件时，县政府及有关部门按照分级响应原则，作出相应级别应急反应。同时，要根据突发公共卫生事件发生、发展的客观规律，注重分析事件发展趋势和控制效果，对事态和影响不断扩大的事件，应及时提高反应级别；对范围有限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别。
　　 对在学校、企业、区域性或全国、全省性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件，要高度重视，可相应提高反应级别，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护社会稳定。
　　 突发公共卫生事件处理要采取边调查、边核实、边处理、边抢救的方式，以有效措施控制事态发展。
　　 我县不属突发公共卫生事件的事发地，县卫生局在接到有关突发公共卫生事件情况通报后，应及时做好应急准备，采取必要的预防控制措施，严密防范突发公共卫生事件在本县发生，并服从上级突发公共卫生事件应急指挥机构的统一指挥和调度，及时支援事件发生地的应急处理工作。
　　 二、应急反应措施
　　 (一)县及乡镇政府。
　　1.组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。
　　2.根据突发公共卫生事件处理需要，及时调集本行政区域内的各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。
　　3.划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，县政府报经上一级政府决定，可以宣布疫区范围；对疫区实行封锁，由省政府决定。对重大食物和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。 原创文章，尽在文秘知音www.51jxk.com网。
　　4.疫情控制措施：县政府可以在本行政区域采取限制措施或者停止集市、集会、影剧院演出，以及其他人群聚集的活动；停工、停课、停业；封闭或封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。
　　5.流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。
　　6.实施交通卫生检疫：组织交通等部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向县卫生局指定的机构移交。
　　 7.信息发布：突发公共卫生事件发生后，要根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定由省卫生厅统一发布有关疫情信息。
　　8.开展群防群治：乡镇以及村委会(社区)协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构，做好疫情信息收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。
　　 9.维护社会稳定：组织有关部门保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣，哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。
　　 (二)卫生行政部门。
　　 1.组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理。
　　 2.组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对事件进行评估，提出启动突发公共卫生事件应急响应的级别。
　　 3.根据需要组织开展针对消除事件原因、控制危险区域和保护健康人群(包括应急疫苗接种、预防服药)等应急控制措施。
　　 4.县卫生局负责对本行政区域内的应急处理工作进行督查和指导。
　　 5.县卫生局在

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www.51jxk.com w www.51jxk.com 省市卫生厅局向社会发布突发公共卫生事件的信息或公告后，应及时向各有关部门通报突发公共卫生事件情况。
　　 6.组织县级医疗卫生单位开展突发公共卫生事件应急处理技术规范、标准、管理等内容的培训。
　　 7.根据事件性质，有针对性地开展卫生知识宣传教育，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。
　　 8.组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评估，包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等。
　　 (三)县级医疗机构。
　　 1.开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或上报确诊。
　　 2.协助疾控机构人员做好流行病学调查和标本采集工作。
　　 3.做好院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗废弃物和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。
　　 4.做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。
　　 5.对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。
　　 (四)疾病预防控制机构。
　　 1.做好突发公共卫生事件的信息收集、报告和分析工作。
　　 2.疾控机构人员到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，开展对突发公共卫生事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。
　　 3.具备条件的县级疾病预防控制中心，应及时按有关技术规范采集足量、足够的标本，进行实验室检测，查找致病原因。
　　 4.县疾病预防控制中心负责开展全县疾病预防控制专业技术人员的业务培训和指导。
　　 (五)卫生监督机构。
　　 1.开展对医疗机构、疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导和检查。
　　 2.围绕突发公共卫生事件应急处理工作，开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。
　　 3.协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。
　　 (六)非事件发生地区的应急反应措施。
　　 未发生突发公共卫生事件的地区应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：
　　 1.密切保持与事件发生地区的联系，及时获取相关信息。
　　 2.组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备。
　　 3.加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时，建立专门报告制度。
　　 4.开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防患于未然。
　　 5.开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。
　　 6.根据上级人民政府及其有关部门的规定，开展交通卫生检疫等。
　　 三、应急反应分级
　　(一)一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)的应急反应。
　　发生一般(Ⅳ级)突发公共卫生事件，县政府负责组织有关部门和乡镇开展突发公共卫生事件应急处理工作。
　　 县政府启动本预案，成立突发公共卫生事件应急指挥部。县卫生局立即组织专家进行调查确认，并对事件进行评估。同时，迅速组织医疗、疾病预防控制、卫生监督等机构开展应急处理工作。并按照规定及时向县政府和市级卫生行政部门报告事件处理情况。
　　 (二)较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)的应急反应。

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