概要：2．推进和完善环境基础设施的市场化运营管理加快推进环境基础设施的市场化运营。按照“污水处理厂厂区运行与管网建设、维护分离，垃圾处理场场区运行和收运系统分离”的原则，合理划分运营单位和地方政府的职责和义务，面向社会公开招标污水处理厂和垃圾处理场的单位。20xx-20xx年，探索城镇的生活污水处理厂、生活垃圾处理场实行公开招标运营。强化污水和垃圾处理费征收工作，严格按标准足额征收，确保污水处理厂、垃圾处理场的正常运行。（九）保障措施1．组织保障一是加强领导。调整XX县环境保护委员会，主任由县长担任，分管县长任副主任。碧水行动在县环境保护委员的领导下，设立XX县“碧水行动”推进工作小组，由分管副县长任组长，政府办分管副主任、县环保局局长任副组长，县计委、县经委、县建委、县市政局、县财政局、县国土房管局、县农牧局、县水利农机局、县卫生局、县农办、县交通局、县政府督查室、县工商局、县监察局等单位主要负责人组成。办公室设在县环保局。各乡镇要落实分管领导和工作机构，负责做好本辖区的“碧水行动”工作任务。二是明确责任。县环保局负责牵头协调“碧水行动”的实施，负责“碧水行动”工作小组

XX县“碧水行动”实施方案,标签：绩效工资实施方案,活动实施方案,http://www.51jxk.com

　　2．推进和完善环境基础设施的市场化运营管理

　　加快推进环境基础设施的市场化运营。按照“污水处理厂厂区运行与管网建设、维护分离，垃圾处理场场区运行和收运系统分离”的原则，合理划分运营单位和地方政府的职责和义务，面向社会公开招标污水处理厂和垃圾处理场的单位。20xx-20xx年，探索城镇的生活污水处理厂、生活垃圾处理场实行公开招标运营。强化污水和垃圾处理费征收工作，严格按标准足额征收，确保污水处理厂、垃圾处理场的正常运行。

　　（九）保障措施

　　1．组织保障

　　一是加强领导。调整XX县环境保护委员会，主任由县长担任，分管县长任副主任。碧水行动在县环境保护委员的领导下，设立XX县“碧水行动”推进工作小组，由分管副县长任组长，政府办分管副主任、县环保局局长任副组长，县计委、县经委、县建委、县市政局、县财政局、县国土房管局、县农牧局、县水利农机局、县卫生局、县农办、县交通局、县政府督查室、县工商局、县监察局等单位主要负责人组成。办公室设在县环保局。各乡镇要落实分管领导和工作机构，负责做好本辖区的“碧水行动”工作任务。

　　二是明确责任。县环保局负责牵头协调“碧水行动”的实施，负责“碧水行动”工作小组办公室日常工作。牵头开展全县乡镇饮用水源污染状况调查和整治工作。负责工业污染治理达标和清洁生产强制审核，负责牵头次级河流水污染综合整治规划编制，负责实施水环境风险防范工程和环境管理工程。牵头组织对“碧水行动”年度目标任务实施情况进行检查，配合财政部门争取落实“碧水行动”专项资金。

　　各镇乡人民政府负责组织本辖区“碧水行动”具体目标任务的实施，确保各项年度目标任务按期完成并实现所辖区域的水环境质量目标。

　　县计委负责把“碧水行动”有关项目和资金纳入国民经济和社会发展计划。牵头推进龙溪河水污染综合整治具体项目、城镇生活污染整治、环境监控和风险防范工程等项目的前期工作，负责推进全县产业结构和布局调整。

　　县经委负责工业产业结构调整和重点污染企业搬迁。负责规范全县资源开发型工业行业发展秩序，实施资源开发型工业产业发展指导意见。牵头推进循环经济发展和清洁生产，协同有关部门编制产业结构与布局调整规划。

　　县监察局负责对有关行政部门及其工作人员执行“碧水行动”实施方案的效能监察，对执行过程中不履行或不正确履行职责并造成严重后果的，追究相应责任。

　　县财政局负责“碧水行动”补助资金的落实，并监督财政专项资金的安全使用。

　　县国土房管局牵头负责协调“碧水行动”工程项目征地工作。

　　县建委负责“碧水行动”生活污水、城镇生活垃圾治理项目建设管理。负责协调“碧水行动”项目用地规划许可。

　　县市政局负责污水和垃圾处理项目的行业管理，负责做好污水和垃圾处理收费工作，探索市场化运营的推进措施。牵头负责城镇禁养区畜禽养殖的搬迁和取缔工作。

　　县水利农机局牵头实施农村饮用水源保障工程，组织实施饮用水源工程项目。负责全县镇乡供水水质状况调查，做好饮用水源保护工作，负责饮用水源保护区内排污口设置的监督管理工作。

　　县农牧局负责养殖污染和农村其他面源污染防治工程。

　　县工商局负责依法吊销不符合环保要求的企事业单位（个体）经营执照。

　　县卫生局负责水厂出厂水和管网末梢水的监测及自备水厂水质监测，负责乡镇医院废水治理和医疗废物的监督管理。

　　县政府督查室负责将“碧水行动”目标和工作任务纳入县政府年度目标任务内容，组织开展任务落实情况的政务督查工作。

　　2．资金保障

　　20xx—2

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8 www.51jxk.com 文 章www.51jxk.com
8 010年，实施“碧水行动”总投资估算约 15.69亿元（见附件1）。其中，饮用水源保障工程约4.54亿元，城镇生活污水、垃圾整治约3亿元，工业污染防治工程约1.45亿元，次级河流水污染综合整治约4.5亿元，农村面源污染防治约2亿元，环境监控与风险防范工程约0.2亿元。

　　按照“谁污染、谁治理”和“筹资主体多元化”原则进行资金筹措。饮用水源保障工程以项目业主自筹为主，争取国家、当地政府支持和受益人口自筹为辅的原则进行筹措。生活污染防治工程以争取国家资金支持为主、业主自筹或政府负责筹措配套资金。工业污染源治理及污染源在线监测监控设备的经费按照“谁污染、谁治理”的原则主要由企业负责。次级河流水污染综合整治工程以争取国家资金支持为主，当地政府负责筹措配套资金。农村面源污染防治特别是规模化畜禽养殖污染治理以养殖业主投资为主、争取国家或政府投资为辅的原则进行资金筹措。环境监控和风险防范工程以争取国家和地方政府支持为主进行筹措。

　　上述项目中拟从国家争取支持的资金若无法实现时，可采取加快施行污水、垃圾处理收费以及设施建设、运行市场化改革以及加大财政投入等方法解决。

　　3．制度保障

　　一是建立工作目标责任制。将“碧水行动”各项目标任务分解下达到县级有关部门及各镇乡人民政府，并将完成情况纳入党政一把手环保实绩考核。对实施“碧水行动”成绩显著的单位和个人，由县政府给予表彰和奖励。对因工作不力导致目标任务不能按期完成的责任单位和个人启动问责制。本文由文秘知音网提供，请登陆www.51jxk.com查看更多文章

　　二是建立工作调度会制度。“碧水行动”推进工作小组不定期召开工作会议，检查各项目标任务进展情况，及时协调解决“碧水行动”实施过程中的有关问题，研究部署“碧水行动”各项工作。

　　三是建立督查督办制度。县监察局、县政府督查室和县环保局组成联合督查组，定期督查“碧水行动”项目进展情况，对检查中发现的问题进行督办，督促各镇乡人民政府和县政府有关部门完成目标任务。

　　四是建立公众参与和舆论监督制度。“碧水行动”推进工作小组办公室定期向社会公布“碧水行动”项目进展情况，鼓励公众参与有关“碧水行动”的督促检查工作。新闻媒体要加大“碧水行动”宣传报道力度，广泛宣传“碧水行动”的目标和主要任务，宣传报道重大工程项目进展情况，跟踪报道有关水环境保护的重点、难点问题，在全县营造实施“碧水行动”的浓厚舆论氛围。

　　五是建立信息通报制度。各镇乡人民政府、县政府有关部门每季度向“碧水行动”推进工作小组办公室报送项目进展情况，每年年底报送工作总结和下年工作计划。县“碧水行动”办公室按时向上级报送进展情况和工作总结。“碧水行动”推进工作小组办公室定期编发“碧水行动”工作简报，送有关县领导、“碧水行动” 推进工作小组成员单位及有关单位。

　　附件：（略）

　　1、“碧水行动”方案投资估算和资金筹措表

　　2、20xx年“碧水行动”目标任务分解表

　　3、20xx年“碧水行动”目标任务分解表

　　4、20xx-20xx年“碧水行动”目标任务分解表文 章www.51jxk.com
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