概要： 第二是管理决策上的失误 由于国有资产所有权主体缺位，导致公司内无人对决策真正负责，直接导致管理混乱。特别是当管理层在改制中陷于政治争斗时，生产和销售就开始放任自流了。由于股份分散，董事长由股东大会选举产生，为了保住选票，因此谁也不敢惹人，所谓严格管理、科学决策就无从谈起，并由此产生了三个失误： 第一个失误：没有能乘胜占领市场。海裳正红时，本应利用成功的品牌乘胜追击，拓展市场，但由于改制和决策失误，错过了时机，结果把市场拱手让人。第二个失误：在市场和技术都不具备时，冒然引进先进生产线。到了90年代，家电市场竞争越来越激烈，他们却在技术和市场都不具备的情况下引进先进生产线，由于产品占不了市场，技术不过关，结果造成资金投入巨大却迟迟不能收回成本，债务包袱越背越重；第三个失误：随意调整产品结构。在不具备优势项目的情况下，贷款调整产结构，结果白白浪费了贷款，却没有达到拯救企业的目的。三个失误接踵而来，企业处于无政府壮态，大量资产流失或丢失，导致企业一再滑坡。 第三是财务管理的缺位 海棠由于是国有企业出资，有政府贷款的优势条件，但却没有看到使用贷

以科学发展观指导长治县经济社会的转型发展、科学发展,标签：绩效工资实施方案,活动实施方案,http://www.51jxk.com
    第二是管理决策上的失误
    由于国有资产所有权主体缺位，导致公司内无人对决策真正负责，直接导致管理混乱。特别是当管理层在改制中陷于政治争斗时，生产和销售就开始放任自流了。由于股份分散，董事长由股东大会选举产生，为了保住选票，因此谁也不敢惹人，所谓严格管理、科学决策就无从谈起，并由此产生了三个失误：
    第一个失误：没有能乘胜占领市场。海裳正红时，本应利用成功的品牌乘胜追击，拓展市场，但由于改制和决策失误，错过了时机，结果把市场拱手让人。第二个失误：在市场和技术都不具备时，冒然引进先进生产线。到了90年代，家电市场竞争越来越激烈，他们却在技术和市场都不具备的情况下引进先进生产线，由于产品占不了市场，技术不过关，结果造成资金投入巨大却迟迟不能收回成本，债务包袱越背越重；第三个失误：随意调整产品结构。在不具备优势项目的情况下，贷款调整产结构，结果白白浪费了贷款，却没有达到拯救企业的目的。三个失误接踵而来，企业处于无政府壮态，大量资产流失或丢失，导致企业一再滑坡。
    第三是财务管理的缺位
    海棠由于是国有企业出资，有政府贷款的优势条件，但却没有看到使用贷款的财务风险。上世纪90年代，当中国家电企业纷纷上市筹资获得了良性循环时，海棠的股东们却生怕社会股民分享自己企业碗里的汤，没有及时上市，又一次失去了企业做大的机遇。于是公司财务风险与日俱增，又与决策失误相作用，最终使企业走向失败的深渊。
    我们分析“海棠”破产的原因，绝不是责怪哪个领导。主要是吸取教训，总结经验，以利再战。事实上，类似“海棠”的企业为数也不少，如牡丹电视、金星电视、美乐彩电、北京电视、雪花冰箱、太原的春笋电视等，都曾经风光一时，如今也都是残花败柳。但是，在竞争中如能迎着风浪上，能及时总结经验，掌握大量信息，听听群众的呼声，听听客户的反应，看看市场的行情，了解一下同行的动态，洞察一下世界潮流的走向，探索一下市场规律，顺应市场规律发展，是完全可以取胜的，如“海尔”就是一个成功的范例。
    所有这些都告诉我们，办什么事情不能只凭主观想象，主观热情。生产有生产的规律，销售有销售的规律，经营有经营的规律，群众积极性的调动，管理中相互关系的制约都是有规律可循的，只要认真学习，不断实践，不断总结，规律总是可以认识和驾驭的。认识和掌握了规律，再大的困难也是可以克服的。
    二、从实际出发，顺应规律发展是实践科学发展观的基本前提
    学习实践科学发展观，就必须从实际出发，必须顺应规律发展。什么是实际呢，实际就是客观存在的事物或情况，就是国情，省情，市情，就是本单位的实际情况。我们经常说主观要符合客观，就是要求我们要对这些情况进行深入的研究，找出其发展的规律，从而确定解决问题、处理问题的办法。这些常识谁都知道。但是在实践中，我们往往忽略了这个客观，往往把主观能动性无限扩大，办了许多力所不能及的事。例如建国以后，我们按照马克思的理论，按照苏联的经验搞社会主义，而在当时认为搞社会主义就是整个社会的公有制，整个社会的计划经济，整个社会的按劳分配。我们忘记了生产关系一定要是适应生产力性质的规律，一味夸大生产关系和上层建筑对生产力的反作用，搞大锅饭、穷过渡、搞一大二公共产风，割所谓资本主义们尾巴，最后搞得国困民穷，十年文化大革命竟使国民经济濒临崩溃的边缘。
    这究竟是什么原因呢？归根结底，是违背了国情。国情就是国家的基本情况，我们就是在这个国情上发展的。不管它是长处短处，我们都不能回避，我们要充分认识这种长处和短处，研究如何才能扬长避短，扬长补短。我国的基本国情是地方大，人口多，底子薄，生产力落后，而且发展很不平衡。我们有很多地方还是全部靠手工劳动这样的生产力来维持生计，有相当一部分半机械化的生产力，也有全部机械化、自动化的生产力。这就决定了我国的所有制不能一刀切，而应当适应这个多层次的生产力水平，在所有制形式上，应允许有私有制、集体所有制、国家所有制以及各种混合型所有制存在，在经营形式上更是应当允许有多种形式。当然，我们也要注意生产关系对生产力的引导作用。因此，我们坚持以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本的经济制度，而不能搞私有化和单一公有制，这就是符合客观规律的。这不仅是在理论上是正确的，而且已经被30年来的改革实践所证明。
    我们长治县的县情是什么呢？
    我们的第一个特点是地域面积相对小，只有480多平方公里，人口多，人口达32万，人口密度超过了南方和东南沿海许多城市。第二个特点是地理海拔较高，（所谓上党，即与天为党，像天一样高）水资源较为紧缺，无霜期只有160天。第三个特点是县内煤炭资源丰富，煤田面积达242平方公里，储量达34亿吨。但经多年大量开采，也面临枯竭的危险。第四个特点是离长治市市区近，太焦铁路和太大干线穿越西部，长陵，长晋公路及长晋高速公路纵贯全境，交通比较发达。第五个特点是有一定的工业基础，有一定的经济实力，群众有经商的传统和经验，发展工商业有适宜的条件和环境。
    此外，这里还有颇多的名胜古迹，有秀丽的自然风光，特别是有优良的革命传统，有勤劳朴实的劳动人民，有奋发图强，踏实苦干，开拓创新的领导班子。
    长治县的发展，离不开这个县情，不管它是优势也好劣势也罢，长处也好，短处也罢，谁也不能从别的地方搬来个什么条件。我们必须承认这个县情，研究、依托这个县情，推进我们县经济与社会又好又快地发展。这几天，我到荆圪道、庄子河、东庄以及正在建设的几个工地看了一下，对我们县关于“以转型发展、安全发展、和谐发展为主线，依托内力，广借外力，全面实施“6131”发展战略，培育新的产业集群”的思路很感兴趣。我认为它是一个以人为本、思路超前、立足当前、开拓未来、发挥优势、科学发展的好思路。
    第一，建设六大产业群。它充分发挥了我县煤炭资源丰富，工业基础好，有丰富的人口资源的优势，瞄准高科技和劳动密集型产业。建成后它将是一个具有发展经济实力和竞争实力的工业基地。
    首先是利用煤炭资源丰富的优势，建设一批规模化、标准化的现代煤炭企业。煤炭资源丰富这是我县的一大优势，但问题也在这里。少飞同志有一句话，“现在离不开，将来靠不住”，这就是现实。在其他产业跟不上来的时候，我们只能挖老祖宗留下的煤炭资源生活，它不需要太多的资金和智力的投入，挖出来就是钱。当前，每年1000余万吨的产量，是我们县最大的产业支柱，在去年18个亿的财政收入中，煤炭的收入就占了15个亿，我们现在主要还是靠煤炭，还离不开它。但是我们头脑中必须有根弦，老祖宗留下的资源不会再生，只能是越挖越少。由于这些年的过度开采，己使煤炭储量不断减少。有资料讲，就目前的产量计算，仅能开采30年左右，产业寿命有限。上世纪在我国号称最大露天煤矿的阜新，早几年就枯渴了，前几天报道在那里利用矿井建立了中国最大的煤炭博物馆。太原市西山煤矿的白家庄矿，因资源枯竭，现在向第三产业转移。曾是我国石油工业最早基地的克拉玛依和玉门，也遇资源枯竭和转产的命运。这就是前车之鉴。同时，我们还应当看到，煤炭开采给生态环境带来严重损害，矿区地面塌陷，地表河流减少，地下水位下降，我们县人均水资源占有量低于全省平均水平，这一点大大不如沁县，沁县人均水资源在山西是名列前茅的。缺水村由东南山区向西北平川扩展。但是，目前国家还需要煤炭，我们还需要煤炭的支持，我们还不能丢掉它。当前的重要出路就是兼并、重组，建设一批规模化，标准化、现代化的煤炭及其延伸产业产品为主体的煤炭资源型产业集群。就是说，要提高煤炭产品的科技含量，提高安全系数，提高利用率，降低污染，降低消耗，坚决不生产带血的煤，同时，对于因采煤带来的危害和困难，要综合治理，逐步解决。
    其次，是利用我县具有一定工业基础的优势，培养一批劳动密集型、高科技型的产业集群。我们县的人口多，耕地少，大规模发展农业不是我们的优势，但是在多年来发展中，我们县工业基础比较好，有一批技术力量较强的工业技术骨干，有一批有一定管理经验的企业家。因此，发展劳动密集型和高科技产业就是我们的出路。在我县发展规划中的钕铁硼永磁材料和玻璃钢新材料产业，高科技医药健康产业，发动机、特种车辆、汽车装备制造产业，规模化、系列化的化工产业，水泥煤矸石建筑材料产业等，就是很有发展前途和竞争力的产业集群。

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