概要： 2、形成党政领导班子、支部班子分析检查报告。分析检查报告要紧密结合镇村和各单位的实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会、解放思想大讨论的成果，充分反映镇村贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因。充分反映党员干部在以科学发展观为指导，保持农村经济平稳较快发展上形成的共识，提炼出深入贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。镇党政主要领导、各支部指导领导和支部书记要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析这两个重点，防止写成工作总结或工作汇报。分析检查报告初稿形成后，召开党委、支委（扩大）会充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。 3、组织群众评议。镇党政领导班子、各支部班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表和农村群众代表参

    2、形成党政领导班子、支部班子分析检查报告。分析检查报告要紧密结合镇村和各单位的实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会、解放思想大讨论的成果，充分反映镇村贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因。充分反映党员干部在以科学发展观为指导，保持农村经济平稳较快发展上形成的共识，提炼出深入贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。镇党政主要领导、各支部指导领导和支部书记要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析这两个重点，防止写成工作总结或工作汇报。分析检查报告初稿形成后，召开党委、支委（扩大）会充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

    3、组织群众评议。镇党政领导班子、各支部班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表和农村群众代表参加。评议人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的正确意见要认真吸收，在分析检查报告中予以充分体现。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

    （三）整改落实阶段（1月1日至2月15日）。主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。结合基层工作的特点，各级党员干部要将学习成效体现在实际工作中，要以 “八个在一线”的工作作风抓好整改落实阶段的工作。即问题在一线解决、措施在一线落实、办法在一线研究、作风在一线转变、经验在一线总结、典型在一线推广、矛盾在一线化解、成效在一线检验。

    1、制定切合实际的整改落实方案。各单位要以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题和需要完善的制度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门和责任责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。广大党员要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，提出合理化建议，促进整改效果。镇党委、政府要围绕今年党政经目标责任书的各项任务，围绕居民点、渠道、道路、沼气池、危房改造等民生实事，围绕镇人大代表提出的意见建议的答复，要对每项任务、每个项目、每个建议要进行逐项逐条分解、落实到具体的领导，明确时限和措施，实行周汇报月通报制度，并适当进行公开，接受监督。

    2、要切实解决一些突出问题。进一步明确科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。侧重解决政策指导层面和本单位职能范围的突出问题，要下大力气解决事关群众切身利益的问题。对涉及多个部门和单位的问题，要加强协调配合，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。要把解决问题贯穿学习实践活动始终，边学边改、边查边改，特别是要集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题和基层群众的切身利益问题，以实际行动和效果取信于民。

    3、要着力完善一批体制机制。各党支部要尽早谋划，从活动一开始就着手进行这项工作。要在认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，借鉴学习调研成果，深入查找存在的薄弱环节和突出问题的基础上，明确体制机制创新的内容和重点。从实际需要出发，建立健全保障和促进科学发展的规章制度，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题。一是镇党委要根据《农口综合管理制度》，进一步完善出台《龙港镇综合管理制度》，加强党员干部的管理。二是进一步完善镇、站所财务管理办法。认真贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，要突出在用电、用水、公务接待、公车使用等方面的节约节俭，严格落实村级零接待制度，进一步建立健全民主理财小组制度，加强审计，提升财务管理。三是从转变干部职工作风入手，进一步加强和完善党员干部民情联系制度，贯彻落实好各项惠农政策，进一步密切党群干群关系。四是建立完善党员干部“双驻联户六帮”责任制。即镇党员领导驻村、干部职工驻组、党员干部联户，每个领导干部和党员干部职工在抓好驻村、驻组工作的同时，每个党员干部联系一户贫困户（每个镇党员领导干部同时联系一户致富示范户），经常性开展帮思想、帮技术、帮项目、帮资金、帮增收、帮致富活动。

    学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员群众通报情况。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。要合理确定参加测评人员的规模和范围，既有一定的代表性又规模适度。测评方式和程序要简便可行，测评结果要客观真实。根据测评情况进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。各党支部都要写出专题报告上报镇党委学习实践活动领导小组，镇党委审核汇总后上报郊区工委学习实践活动领导小组。

    五、切实加强组织领导

    全镇各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，工作一开始就要牢固树立“四高”和 “四个贯穿始终”的要求，精心组织，狠抓落实。“四高”即高起点、高标准、高质量、高成效。“四个贯穿始终”即把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

    1、落实领导责任。为了切实加强学习实践活动的组织领导，镇党委成立学习实践活动领导小组，下设办公室、综合组、宣传组、保障组和各支部学习实践活动指导督导组，各支部也要成立相应的组织领导机构和工作机构。镇党委将建立镇党委委员联系支部工作制度，通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导各单位学习实践活动。

    2、加强分类指导。镇党委学习实践活动领导小组对全镇学习实践活动进行指导和检查,协助开展好本单位的学习实践活动。针对党员领导干部、普通党员、流动党员等不同层面和类别，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员参加、全程参与。

    3、搞好舆论宣传。采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型和取得的经验、成效，营造学习实践活动的良好氛围。通过学习实践活动，树立典型、宣传典型。

    4、加强统筹协调。各支部要按照“八个结合”的要求，把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，抓好抓实抓出成效。即把学习实践活动与深入贯彻落实党的十七届三中全会、四中全会、中央一号文件精神相结合，与全镇20xx年重点工作任务和党政经目标责任书的落实相结合，与农村党员干部现代远程教育工作相结合，与进一步推进城乡一体化建设相结合，与促进农民增收相结合，与建立规章制度和保持共产党员先进性长效机制的落实相结合，与解放思想，提高认识，改革创新相结合，与矛盾纠纷排查化解维护农村社会和谐稳定相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。各支部要将学习活动的进展情况以及好做法、好经验、取得的好成效和先进典型，及时向镇党委学习实践活动领导小组报告。

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