概要：文 章www.51jxk.com 8 为遏制艾滋病在我县传播和流行，确保人民群众身体健康，促进县域经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规和《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—20xx年）》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划（20xx—20xx年）》、《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神，结合我县实际，特制定本规划。一、总体思路20xx—20xx年我县防治艾滋病工作的总体思路：在县委、县政府的统一领导下，组织和动员全社会力量，全面宣传、贯彻落实国务院《艾滋病防治条例》，以健康教育为先导，以目标管理为手段，以查、防、救、治为重点，以阻断传播为目的，认真落实“四免一关怀”政策，全面实施综合防治措施，坚决遏制艾滋病在我县传播和流行。二、基本原则（一）预防为主、防治结合、综合治理；（二）政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；（三）依法防治、科学防治、综合评价；（四）突出重点、分类指导、注重实效；（五）分级管理、分工负责、加强监督。三、主要目标（一）总体目标完善政府组织领导、部门各负其责和全社会共同参

　　为遏制艾滋病在我县传播和流行，确保人民群众身体健康，促进县域经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规和《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—20xx年）》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划（20xx—20xx年）》、《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神，结合我县实际，特制定本规划。
　　一、总体思路
　　20xx—20xx年我县防治艾滋病工作的总体思路：在县委、县政府的统一领导下，组织和动员全社会力量，全面宣传、贯彻落实国务院《艾滋病防治条例》，以健康教育为先导，以目标管理为手段，以查、防、救、治为重点，以阻断传播为目的，认真落实“四免一关怀”政策，全面实施综合防治措施，坚决遏制艾滋病在我县传播和流行。
　　二、基本原则
　　（一）预防为主、防治结合、综合治理；
　　（二）政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；
　　（三）依法防治、科学防治、综合评价；
　　（四）突出重点、分类指导、注重实效；
　　（五）分级管理、分工负责、加强监督。
　　三、主要目标
　　（一）总体目标
　　完善政府组织领导、部门各负其责和全社会共同参与的防治工作机制，全面落实各项预防、控制和治疗措施，减少艾滋病对艾滋病病毒感染者、病人及其家庭和社会的影响，遏制艾滋病的传播和流行。
　　（二）具体目标
　　到20xx年底：
　　1、15-49岁人口中，城镇居民艾滋病和无偿献血相关知识知晓率达到80%，农村居民达到70%，流动人口达到75％，校内青少年达到90%以上，校外青少年达到70%。监管场所被监管人员达到85％以上,长途汽车站候车室100%放置预防艾滋病健康教育传播材料。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到90%以上。
　　2、有效干预措施覆盖当地75%以上的主要高危人群和流动人口。娱乐场所100%安全套使用项目覆盖率达85%以上，高危人群安全套使用率达85%以上，艾滋病感染者和病人安全套使用率达90%以上。
　　3、建立和实施采供血机构、医疗卫生机构输血技术人员岗位培训制度和执业资格制度。上岗人员100%接受过艾滋病和性病防治知识和技能培训。临床用血95%来自无偿献血，保证用血安全,100%使用一次性医疗用品。
　　4、符合治疗标准的艾滋病病人80%以上得到抗病毒治疗，有治疗需求的艾滋病病人80%以上得到抗机会性感染治疗，病人定期体检率和随访率均达87%以上，副反应处理率和规范转诊率均达80%以上，感染者和病人家庭及艾滋孤儿得到关怀和支持率达100%。
　　5、孕产妇HIV-抗体检测率达85%，感染艾滋病病毒的孕产妇90%以上采取预防母婴传播干预措施。
　　6、加强VCT机构建设，全县17个乡镇和6个县直医疗卫生机构建立VCT机构，提供免费艾滋病初筛检测和咨询服务。
　　7、县、乡（镇）人民政府及其部门负责人90%接受过艾滋病防治政策和相关知识培训；街道居委会和乡镇卫生服务人员80%以上、村卫生室乡村医生和卫生员60%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员70%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。承担艾滋病检测的工作人员85%以上接受过自愿咨询检测专业培训；艾滋病防治专职人员85%以上接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。
　　到20xx年底：
　　符合管理规范服务点的比例(包括治疗、咨询、检测、关怀/支持等)达90%；接受自愿咨询检测的求询者中，领取HIV-抗体检测结果并得到检测后咨询比例达80%；HIV感染者和艾滋病人中接受结核病筛查者所占比例达85%；在HIV阳性的活动性结核病人中提供抗结核治疗者所占比例达90%；按照国家规范对HIV感染者和艾滋病人提供随访和检测的比例达90%；接受复方新诺明预防机会性感染的HIV感染者和艾滋病人比例达90%；在抗病毒治疗6—12个月后坚持治疗的艾滋病病人比例达95%；得到关怀支持与生活救助的艾滋病病毒感染者和病人及其家庭的比例达95%；艾滋病致孤儿童和脆弱儿童获得外部援助而得到关怀的比例达95%；15—49岁一般人群中，看到过、读过或听说过艾滋病预防信息的比例达95%；HIV感染者和艾滋病人安全套坚持使用率达90%；开展生活技能教育的中学比例达90%，确保全球基金艾滋病项目目标圆满实现。
　　到20xx年底：
　　1、15-49岁人口中，城镇居民艾滋病和无偿献血相关知识知晓率达到90%，农村居民达到80%，流动人口达到85％，校内青少年达到95%以上，校外青少年达到80%。监管场所被监管人员达到95％以上，长途汽车站、航运码头100%设置预防艾滋病公益广告或宣传栏。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到95%以上。
　　2、有效干预措施覆盖当地95%以上的主要高危人群和流动人口。娱乐场所100%安全套使用项目覆盖率达95%以上，高危人群安全套使用率达95%以上，HIV感染者和艾滋病人安全套使用率达95%以上。
　　3、临床用血100%来自无偿献血，阻断艾滋病经采供血传播。建立一个规范性病诊疗和预防保健服务的示范医疗卫生机构。
　　4、符合治疗标准的艾滋病病人90%以上得到抗病毒治疗，有治疗需求的艾滋病病人90%以上得到抗机会性感染治疗，病人定期体检率和随访率均达90%以上，副反应处理率和规范转诊率均达90%以上。
　　5、孕产妇HIV-抗体检测率达95%，感染艾滋病病毒的孕产妇100%采取预防母婴传播干预措施。
　　6、县、乡（镇）人民政府及其部门负责人100%接受过艾滋病防治政策和相关知识培训；街道居委会和乡镇卫生服务人员95%以上、村卫生室乡村医生和卫生员80%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员90%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。承担艾滋病检测的工作人员95%以上接受过自愿咨询检测专业培训；艾滋病防治专职人员95%以上接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。
　　四、重点领域
　　根据形势和应对分析得出的结论，目前和今后一个时期造成我县艾滋病流行的主要因素：一是现有艾滋病病毒感染者和病人通过性途径传播；二是既往有偿献血(浆)导致血源性感染；三是母婴传播；四是暗娼和嫖客不使用安全套；五是青少年、外出务工人员艾滋病性病防治知识匮乏，通过吸毒等行为因素传播；六是医源性传播。为此，我县艾滋病防治工作的重点领域有以下几个方面：
　　(一)对感染者和病人
　　1、工作重点
　　做好艾滋病病毒感染者和病人的发现和管理工作；提供方便的医疗卫生和咨询服务；创建和谐良好的卫生、工作、生活环境，为其提供支持性服务。
　　2、工作目标
　　（1）建立和完善县直医疗卫生机构和各乡镇卫生院艾滋病自愿咨询检测点，各艾滋病自愿咨询检测点都能够提供规范的艾滋病自愿咨询检测服务。
　　（2）加强县、乡两级“温馨家园”建设，完善全县抗病毒和抗机会性感染治疗的医疗救治体系和管理机制，确保符合治疗标准的90%以上病人得到免费抗病毒治疗，有治疗需求的90%以上病人得到相应的机会性感染治疗，接受复方新诺明预防机会性感染的HIV感染者和艾滋病人比例达90%以上，坚持抗病毒治疗半年至一年以上的艾滋病人比例达85%，按照国家规范对艾滋病感染者和病人提供随访和检测比例达80%以上，艾滋病感染者和病人安全套坚持使用率达95%，经婚内性接触传播的艾滋病控制在5%以下；
　　（3）加大关怀救助力度，继续落实“四免一关怀”政策，实行艾滋病家庭关怀救助包保责任制，完善帮扶政策和措施，使艾滋病家庭关怀救助政策落实率达100%。
　　3、工作措施
　　（1）增设艾滋病自愿咨询检测点，艾滋病自愿咨询检测点覆盖全县所有医疗卫生机构，完善房屋、设备等配套设施，加强技术培训，规范咨询程序和转介服务，公布咨询服务热线和服务原则，广泛开展艾滋病自愿咨询检测服务的推介宣传活动，及时发现和管理传染源，遏制疫情传播。
　　（2）继续完善“温馨家园”基础设施建设，为感染者提供一个温馨、和谐、畅所欲言的环境与娱乐场所。定期组织艾滋病感染者和病人开展交流活动，组织艾滋病志愿者开展同伴教育，组织艾滋病感染者自助小组开展互助活动。各乡镇、街道办事处、村（居）委会要以“文化、卫生、科技三下乡”等群众性活动为载体，宣传艾滋病防治及相关知识；充分利用群众集中的地点和时机开展多种形式的、群众喜闻乐见的宣传活动；通过三级预防保健网络和计划生育技术服务网络，发放艾滋病防治及其相关知识宣传资料和健康教育处方，建立以社区为基础的艾滋病防治健康教育阵地，各社区所在街道办事处、村（居）委会应有健康教育宣传阵地（宣传栏、墙报、黑板报、标语等），社区卫生服务中心以上的医疗服务机构每年至少开展两次艾滋病防治健康教育活动。通过专题讲座、法制宣传和健康教育等手段，正面宣传艾滋病防治知识和国家“四免一关怀”政策，提高居民特别是农村居民预防艾滋病的能力，消除干部群众的恐惧心理和对艾滋病患者的歧视态度，为艾滋病家庭提供生产、生活、学习和就业的机会，减少和消除歧视，让他们保持与正常人一样的健康心理，营造关爱艾滋病感染者的和谐氛围。

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