概要：工业是县域经济发展和社会进步的主要推动力，是ＸＸ加快发展的关键所在。“十一五”期间要坚持走兴工富县、工业强县之路，以新型工业化为方向，立足现有优势产业和特色产业，加快体制机制创新，扩大对内对外开放，强化科技人才支撑，促进产业产品结构优化升级，不断提高工业经济运行质量和效益，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，全面提升县域工业经济的整体素质和竞争力，实现工业企业高水平升级。到20xx年，工业结构明显优化，工业环境明显好转，企业实力明显增强，工业项目明显增多，园区建设颇具规模。提升支柱产业。按照国务院《促进产业结构调整暂行规定》和《山西省产业投资指导目录》的要求，围绕“调高、调优、调大”的思路，“十一五”期间，全县工业发展突出钢铁、煤炭、化工、建材、绿色农产品加工五大重点，改造提升传统产业，形成布局科学、发展协调的新型工业化体系。到20xx年，形成以常平集团、环海集团为龙头的钢铁产业，以牛盆、赵屋煤矿为龙头的煤炭产业，以壶化民爆为龙头的化工产业，以特种水泥为龙头的建材产业，以九牛寨乳业为龙头的农产品加工产业等五大

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　　工业是县域经济发展和社会进步的主要推动力，是ＸＸ加快发展的关键所在。“十一五”期间要坚持走兴工富县、工业强县之路，以新型工业化为方向，立足现有优势产业和特色产业，加快体制机制创新，扩大对内对外开放，强化科技人才支撑，促进产业产品结构优化升级，不断提高工业经济运行质量和效益，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，全面提升县域工业经济的整体素质和竞争力，实现工业企业高水平升级。到20xx年，工业结构明显优化，工业环境明显好转，企业实力明显增强，工业项目明显增多，园区建设颇具规模。
　　提升支柱产业。按照国务院《促进产业结构调整暂行规定》和《山西省产业投资指导目录》的要求，围绕“调高、调优、调大”的思路，“十一五”期间，全县工业发展突出钢铁、煤炭、化工、建材、绿色农产品加工五大重点，改造提升传统产业，形成布局科学、发展协调的新型工业化体系。到20xx年，形成以常平集团、环海集团为龙头的钢铁产业，以牛盆、赵屋煤矿为龙头的煤炭产业，以壶化民爆为龙头的化工产业，以特种水泥为龙头的建材产业，以九牛寨乳业为龙头的农产品加工产业等五大优势产业，销售收入和税收占到全县总额的80%以上。
　　扶持骨干企业。紧紧抓住国家促进中部地区崛起、支持中部地区发展有竞争力的制造业和高新技术产业的机遇，紧扣国家产业政策，把常平集团、壶化集团、华阳集团、环海集团、电子级高纯球型硅微粉、店上12000KVA电石、壁虎牌环保涂料等有实力和带动力的工业企业纳入山西省“十一五”规划“三大方阵”的扶持范围。坚持以品牌兴企业，以企业兴产业，立足现有基础，扩大生产规模，提升规格档次，推进工业结构调整和优化升级，形成一批支撑县域经济发展的骨干企业。到20xx年，力争创建国家级名牌产品1个以上，省级名牌3个以上。同时以优势企业为龙头，以产业链为主线，以市场为导向，以资本为纽带，积极引导生产要素向优势企业聚集，改变散、小、弱的现状，打造ＸＸ工业的中坚力量。在促进企业公平竞争的前提下，制定必要的扶持政策，使那些发展前景好、发展优势明显的企业，在市场竞争中尽快脱颖而出，做大做强，成为行业的龙头企业，增强产业发展的聚集能力。
　　引进新兴产业。要创优发展环境，加大招商引资力度，积极与科研院所联手，引进一批科技含量高、环保型的新技术项目，增强产业发展后劲。
　　抓好园区建设。园区是工业发展的载体，也是产业聚集的平台，要集中力量抓好以常平开发区为主的城北工业园区、城南农产品加工园区建设，充分发挥园区产业集群、要素集聚效应，引导项目资金、技术、人才等生产要素向园区汇集，引进一批有规模、有实力、有活力的高新技术项目，成为县域经济增长的重点区域。在园区建设上，要围绕打造绿色园区，高起点规划、高标准建设、高水平管理，做到规划一张图，交通一张图，产业一条龙，政策一盘棋。在园区规划上，突出产业特色，按照国家标准化生产的要求，搞好园区布局，积极承接京津冀和环渤海地区经济的新一轮产业转移。到20xx年，城北工业园区实现工业产值100亿元以上，税收7亿以上，使工业园区真正成为经济活跃、功能齐全、环境优美、体制先进、管理科学、运转规范的经济增长示范区。
　　（二）把改善农村生产条件和增加农民收入结合起来，大力推进农业产业化进程。
　　结合我县农村经济的实际，大力实施“强农富民”战略，以农业增效、农民增收、农村经济发展为目标，以增加农民收入作为农业和农村经济工作的出发点和落脚点，加快农业和农村经济结构调整，加快农业产业化进程，积极发展现代农业，不断增强农村经济实力。全面提高农产品质量，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。要加大对农业的投入，不断改善农村生产生活条件。
　　调整优化农业结构。坚持以市场为导向，以技术为支撑，按照“突出重点，打造绿色”的原则，调整优化农业结构，大力发展高效经济作物和畜牧产业，培育有竞争力的农产品品牌。在稳定发展粮食生产的同时，加强农产品生产基地建设，在晋庄、龙泉、集店等乡镇发展优质小杂粮基地；在集店、龙泉、黄山等乡镇发展优质蔬菜基地；在树掌、东井岭、石坡等乡镇发展脱毒马铃薯基地；在龙泉、店上、百尺、黄山等乡镇发展优质玉米生产基地；在树掌、东井岭、石坡等乡镇发展中药材基地；在店上、龙泉、晋庄、五龙山、石坡等地发展规模养殖基地，形成多乡一业、多村一品的农业产业化格局。“十一五”期末，建成优质玉米基地5万亩、优质小杂粮基地3万亩、脱毒马铃薯基地3万亩、绿色中药材基地1万亩、绿色蔬菜基地2万亩，全县生猪饲养量达到13万头、羊饲养量达到10万只，奶牛饲养达到1万只，同时加强动物检疫，建设县城和乡镇定点屠宰厂，形成以玉米、蔬菜、中药材、畜牧四大产业为主体的农业产业结构框架。“十一五”期间粮食产量每年稳定在9500万公斤左右。
　　突出加快林业发展。以近自然林建设为基础、以低效防护林改造为突破口、构筑高效、稳定的林业生态体系为目标，全面实施松树系列开发、森林资源减灾防灾、退耕还林地开发、野生绿色资源开发等四大工程。加强对森林资源的保护力度。20xx年，新增造林面积10万亩，全县有林面积达到95万亩，森林覆盖率达到50%。
　　培育壮大龙头企业。大力发展以牛奶、陈醋、羊汤、土豆、黄花茶等为重点的农产品加工业，重点扶持紫团饮业、辛寨陈醋、郭氏羊汤、西街裕丰酿造、九牛寨乳业、西柏林豆制品等龙头企业，培养大型肉制品加工企业带动畜牧业发展，落实信贷和税收优惠政策，鼓励龙头企业联基地、联农户、扩规模，提高农副产品的科技含量和附加值。根据国家政策，依法推进土地流转，在坚持家庭联产承包体制的前提下，鼓励土地使用权的流动和重组，鼓励龙头企业或其它中介组织租赁农户的土地使用权，鼓励农民以土地使用权入股，与龙头企业组成股份合作制农业企业，逐步建立起与农业产业化相适应的土地流转制度。
　　大力发展劳务经济。以强化服务为重点，改善农民进城环境，取消针对农民子女上学的不合理收费，给他们以平等待遇。积极发展家政帮扶组织，使广大外出务工人员开心走出家门，安心在外致富。加强对农民外出务工的信息服务，促进农村富裕劳动力的有序转移。加大小城镇建设力度，带动第三产业发展，实现农民就地转移。加强对农民工跨地区就业的服务，提高劳务输出的组织化程度。广泛开展农村职业技能培训，提高农民就业技能，增强农民外出就业竞争力。“十一五”期间培训人员达到3万人，外出务工人员稳定在6万人。
　　(三)把做大旅游和拉动经济结合起来，大力推进第三产业快速发展。
　　旅游是我县今后发展的支柱产业之一。要按照《太行山大峡谷自然风光旅游区总体规划》要求,以市场化、产业化、社会化为方向，通过市场运作,激活人流、物流、信息流、资金流，推进商贸业、房地产业、社区服务业等第三产业发展。尽快将旅游业培育成我县新的经济增长亮点。到20xx年，年旅游人数达到100万人次，门票收入达到2000万元，旅游总收入达到3亿元，占GDP9%。
　　大力发展旅游产业。充分利用我县独具特色的生态旅游资源优势，突出历史文化、自然风光二大支点，精心打造ＸＸ旅游朝阳产业。一是抓好景区规划。以县人大批准的《太行山大峡谷自然风光旅游区总体规划》为依据，按照保护与开发并重的原则，拓展太行山大峡谷旅游空间，开发鹅屋自然风光旅游区。二是打造精品景区和旅游线路。抓好精品景区建设和旅游线路建设，形成县城商务观光休闲游、沿线绿色生态游、革命传统红色游、东南山区农家游、红豆峡情侣游、八泉峡探险游、十八盘黑龙潭登山游等系列旅游产品。到20xx年，太行山大峡谷旅游区整体达到AAAA级。
　　加快景区基础设施建设。以景区景点生态环境和交通基础设施为重点，加快通往景区道路、景区环线、旅游步道建设，努力改善旅游业基础条件。力争新建晋煤外运出省通道，将荫林公路大峡谷段改造为旅游专用公路，同时做好太行山大峡谷--太行水乡--黎城黄崖洞旅游公路ＸＸ段的前期规划工作。完善景区内水电通讯、垃圾污水处理等配套工程建设，形成与旅游市场相适应的旅游基础设施，提高旅游质量和接待能力。
　　拉长旅游产业链条。发挥旅游“一业带多业、多业促发展”的链条效应，加快行、游、住、食、购、娱等旅游相关产业发展。引进资金建设马安驼、仙居、南石窑旅游渡假村、避署山庄，加快南平头坞旅游服务区建设。提高餐饮、住宿接待能力。积极开发具有ＸＸ特色的黄花茶、紫团参、石雕、ＸＸ秧歌光盘等系列旅游商品。在旅游区建成旅游商品超市和风味小吃一条街，增强旅游产业的文化内涵，促进产业联动，提升产业层次，带动ＸＸ经济社会快速发展。

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