概要：推进项目建设速度实现环境对接。进一步优化项目服务举措，加强项目跟踪服务，及时解决项目推进过程中的困难和问题；把解决实际问题放在推进项目建设的首要环节，加快中央投资项目建设进度，确保顺利实施并如期竣工；推行重大项目证照代办制，协助企业项目论证、环评、安评，畅通重大项目建设绿色通道；加大环境整治力度，痛下决心，重拳出击，着力整治项目落户速度慢、项目推进阻力大、外商办事环节多、企业经营干扰重的“中梗阻”顽症，严厉打击和查处破坏投资环境、强卖强建、阻挠施工等行为，把崇仁打造成为商务成本的洼地、投资兴业的热土。（三）重振崇仁工业优势，实现工业经济大崛起始终把主攻工业、决战园区、赶超发展作为经济工作重中之重的工作来抓，力争全县规模以上工业增加值达到23.1亿元以上，园区工业项目固定资产投资达到50亿元，主营业务收入突破80亿、力争100亿元，出口创汇9300万美元。突出“两大产业”，做强工业支撑。今年突出抓好机电和汽车装饰配件两大产业，加快发展有色金属、轻工化工、纺织服装和食品药品等产业。注重大企业、大项目的引进和建设，加快形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密、规模效应

　　推进项目建设速度实现环境对接。进一步优化项目服务举措，加强项目跟踪服务，及时解决项目推进过程中的困难和问题；把解决实际问题放在推进项目建设的首要环节，加快中央投资项目建设进度，确保顺利实施并如期竣工；推行重大项目证照代办制，协助企业项目论证、环评、安评，畅通重大项目建设绿色通道；加大环境整治力度，痛下决心，重拳出击，着力整治项目落户速度慢、项目推进阻力大、外商办事环节多、企业经营干扰重的“中梗阻”顽症，严厉打击和查处破坏投资环境、强卖强建、阻挠施工等行为，把崇仁打造成为商务成本的洼地、投资兴业的热土。

　　（三）重振崇仁工业优势，实现工业经济大崛起

　　始终把主攻工业、决战园区、赶超发展作为经济工作重中之重的工作来抓，力争全县规模以上工业增加值达到23.1亿元以上，园区工业项目固定资产投资达到50亿元，主营业务收入突破80亿、力争100亿元，出口创汇9300万美元。

　　突出“两大产业”，做强工业支撑。今年突出抓好机电和汽车装饰配件两大产业，加快发展有色金属、轻工化工、纺织服装和食品药品等产业。注重大企业、大项目的引进和建设，加快形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密、规模效应明显的产业集群，彰显产业特色，提升产业层次。一是开工建设一批。加快完成项目开工前的准备工作，力促崇仁（天台）汽车装饰配件产业园、明正成套设备、巴蜀液酒基等已签约项目一季度开工建设。二是竣工投产一批。强化调度，确保江重退城进园、上复高分子材料、弘信输变电、强盛机械、宏特绝缘材料、杰士高尔夫、华茂电气设备、智仁铁芯、兴利特种纸业、恒龙包装等项目竣工投产。三是清理盘活一批。对老城区内已经停产的赣东苎麻和联兴纸业，鼓励其退城进园。对一些开工建设多年而仍未投产的企业，跟踪问效，促其尽快建成投产或及时退出。四是技改创新一批。积极推进科技创新和成果转化，制定配套政策，支持变电设备企业和汽车装饰配件企业进行技术创新和新产品开发。力争今年机电产业主营业务收入达到25.8亿元，税收7700万元；汽车装饰配件产业主营业务收入达到1亿元，税收500万元；有色金属产业、轻工化工、纺织服装和食品药品等产业迅速壮大，成为崇仁工业经济的有力支撑。

　　创建“三个产业园”，做大园区规模。以创建汽车装饰配件产业园、机电产业园、高新科技产业园为目标，狠抓园区基础设施和项目建设。一是完善园区发展规划。对园区总体规划进行修编，合理布局、详细规划三个工业产业园，科学制定近期发展目标和长远发展目标。二是加强园区配套建设。今年要完成汽车装饰配件产业园3000亩、机电产业园和高新科技产业园各1000亩土地的征用工作；加快完善园区水、电、路等配套设施，进一步提升园区项目承载力。三是强力推进项目入园。力争新引进工业项目80个，其中机电产业园项目20个以上，汽车装饰配件产业园项目30个以上，高新科技产业园项目10个以上。四是严格项目入园标准。一方面控制项目用地，要求项目建成投产后，年纳税能力必须在每亩3万元以上；主厂房建设面积必须达到总用地面积的50%以上；另一方面抓紧清理园区闲置土地和空置厂房，为新引进项目落户腾出空间。同时推进节能减排，严格执行新上项目能源消耗审核和环境影响评价制度。五是优化园区项目服务。进一步强化责任意识，落实项目建设跟踪服务责任制，继续实施“一个项目、一位领导、一个部门单位、一套服务班子、一个好的建设方案、一个好的施工队伍”的“六个一”跟踪服务工作机制，加快推进项目建设；努力改善投资软环境，建立起“精简、统一、高效”的管理体系和服务体系，营造“重商、安商、亲商、富商”氛围；加快人力资源市场建设，加强招工及人才培训，为园区企业解决用工问题。

　　落实“三项确保”，做优重点企业。着力扶持江变、天行集团、万泰铝业等30家重点企业发展，促进一批规模企业上台阶、中小企业上规模。一是确保重点企业满负荷生产。把“保企业”作为推进工业赶超发展的重要举措，对产值高、纳税大的企业，实行“一企一策”，加大帮扶力度，保持政策和服务的延续性，及时兑现扶持政策，确保企业满负荷生产，促使企业做大做强。二是确保重点企资金需求。进一步搭建好政银企合作平台，采取财政性存款与银行贷款挂钩办法，促使本地金融机构加大对工业企业扶持力度，继续对本地金融机构新增工业贷款给予奖励。帮助企业走出去与县外金融机构合作，拓展企业的融资平台。三是确保领导协调到位。全面实行县领导和责任单位挂点企业制度。强化跟踪服务和项目调度，及时掌握企业运行状况，积极帮助企业解决实际问题。确保年内新增规模以上企业18家，其中新增主营业务收入过亿元企业 10家以上、过3亿元企业3家以上。

　　（四）强势推进城镇化，力求城市形象大变样

　　坚持“以适度超前的城镇化促进工业化、建设生态园林现代工业新城”的理念，按照“重心东移加快对接，扩建新城大展形象，改造老区提升风貌，完善功能彰显气质”的思路，规划先行，适度超前，重点开发新城区，逐步改造老城区，加快集镇建设步伐，实现城区和园区的对接。

　　立足于提升品位，科学规划城市。进一步修编并完成城市总体规划，精心做好银三角新区、城东新区、迎宾大道、一河两岸等修建性详规。注重增强城市规划的科学性、前瞻性和严肃性，使城市建设不留败笔、少留遗憾。全面完成土地利用总体规划和各乡镇城镇建设规划的修编。坚持以超前的意识和战略眼光，给市民多留绿地、水面、空间，给市民更多的休闲场所；着眼于增强城市的现代氛围，以规划高层和小高层楼房为重点，加快棚户区改造。对城市规划实行高度集权，强化城市规划“一支笔”审批制度，维护城市规划的严肃性、权威性，确保城市建设“项目跟着规划走”。

　　立足于完善功能，加快建设城市。坚持城市建设项目化，把城市建设思路落实到具体项目上。从今年开始，力争完成“二桥（光明大桥、永胜大桥）、二园（南阜公园、生态湿地公园）、二场（明志广场、仁和文化广场）、四路（抚八公路部分拓宽工程、活力大道、沿江路、光明桥北路）”等20个项目建设。加快移动公司、地税局、质量技术监督局、环保局等迎宾大道两侧及公安局、交警指挥中心等抚八沿线两侧的机关办公大楼建设。注重项目与理学文化底蕴的有机融合，使每个项目设计有内涵、有品位，充分彰显特色，努力把每一个项目都建成精品工程、亮点工程。按照“六个一”的机制，责任到牵头领导、操作到具体人员、工期到时间节点，快速推进城市建设。　　

　　立足于规范有序，强势经营城市。城市建设靠资金，资金www.51jxk.com靠经营。一是规范土地经营。坚持“以地生财、以地聚财、以地养城、以地建城”的路子，按照“统一规划、一级垄断、总量控制、净地出售、招标拍卖”的经营理念，实行卖地筹资和储地融资并举，加大土地收储和公开出让力度，放活和规范土地二级市场。同时通过企业“退城进园”及老城区办公楼搬迁等方式，搞好土地置换和资本运作。二是加强城市规划运作。大手笔、大力度、高速度推进城市基础设施建设，实施城建项目商品化，多方位思考，多渠道筹资，多方式建设，围绕拉开城市框架，合理调整学校、市场、公园、广场等城市基础设施，扎实推进市政公用设施、文化体育设施、园林景观及园林绿化设施建设，进一步拓展城市经营空间。三是规范规费收缴。对出让土地和城建项目，严格制度，严肃纪律，不开口子，不打折扣，坚决做到并联审批，确保各项规费及时足额收缴。四是规范市场秩序。进一步巩固“两违”清理整顿成果，保持打击“两违”的高压态势，禁止城市规划区内违规建设，坚决查处非法买卖土地行为。鼓励符合城市规划建设的农民合作建房。同时，抓好城市无形资产使用权、经营权、冠名权等相关权益的市场运作，变无形资产为有效资本。

　　立足于改善环境，强化城市管理。消除体制性障碍，确保城市建设健康发展。一是实施“创建工程”。开展文明卫生城市创建活动。注重从细节入手，以净化、美化、亮化为重点，多观察多发现小规划、小建设、小环境、小秩序、小设施、小绿化中存在的小问题，推动城市管理上档次、上水平。重点加强城区与园区结合部、城乡结合部建设与管理；重点整治乱倒垃圾、占道经营、污水排放、汽车修理、乱搭乱建和露天烧烤；突出抓好重点路段和重要区域的环境卫生，落实门前“三包”责任制，新建住宅小区要完善物业管理；规范户外广告及牌匾，使城市环境更加整洁、优美、有序。二是实施“增绿工程”。把增加城市绿地纳入城市建设总体规划，新建房产开发项目绿地率必须控制在35%以上；加强园林及绿化带管理，打造绿化精品，力争城市绿化面积达到369公顷。三是实施“畅通工程”。以光明大桥和永胜大桥为依托，构建城区外循环通道，疏通中心城区主干道交通瓶颈，缓解黄洲桥、崇仁新桥的压力；加强公路沿线、城市主干道出入口和停车场点的管理，整治乱停乱放行为，开辟绿色通道；严厉整治和打击非法营运行为，完善公交运行线网，适时更新公交车辆，提升公交档次和形象。

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