概要： 加快交通建设步伐。把构建内畅外联的现代化立体大交通网络作为打造区域性中心城市的首要任务，全力推进武当山机场立项进程；力争十宜铁路、十三铁路尽快开工；加速推进十房、十白和谷竹三条高速公路建设，开工建设郧十高速公路；确保武白、郧十一级路 （郧县段）建成通车，加快郧十一级路 （城区段）建设，开工建设丹江口市城区至土关垭、316国道张湾西部复线（即风神大道）一级公路。 加强城镇基础设施建设。完成建设大道一期、上海路、北京路南通道、浙江路二期、车站路和十房路口改造工程，开工建设东环路、林荫大道二号线和发展大道，完成48条内街小巷和香港步行街改造，逐步改善城区通行环境。加快推进天然气十堰支干线和城网建设，确保120万千瓦热电联供项目开工建设，启动百二河有水工程，推进上海路北片区综合开发，着手体育公园建设，完善市政环卫基础设施。鼓励和支持县市加快城镇建设步伐，推进城乡一体化进程。 （五）着力推进 “三城联创”，掀起达标创建新高潮。 确保国家卫生城市创建达标。严格对照国家卫生城市创建标准，深入开展城市环境专项整治行动，实施大树进城、裸露山体治理工程，

    加快交通建设步伐。把构建内畅外联的现代化立体大交通网络作为打造区域性中心城市的首要任务，全力推进武当山机场立项进程；力争十宜铁路、十三铁路尽快开工；加速推进十房、十白和谷竹三条高速公路建设，开工建设郧十高速公路；确保武白、郧十一级路 （郧县段）建成通车，加快郧十一级路 （城区段）建设，开工建设丹江口市城区至土关垭、316国道张湾西部复线（即风神大道）一级公路。

    加强城镇基础设施建设。完成建设大道一期、上海路、北京路南通道、浙江路二期、车站路和十房路口改造工程，开工建设东环路、林荫大道二号线和发展大道，完成48条内街小巷和香港步行街改造，逐步改善城区通行环境。加快推进天然气十堰支干线和城网建设，确保120万千瓦热电联供项目开工建设，启动百二河有水工程，推进上海路北片区综合开发，着手体育公园建设，完善市政环卫基础设施。鼓励和支持县市加快城镇建设步伐，推进城乡一体化进程。

    （五）着力推进 “三城联创”，掀起达标创建新高潮。

    确保国家卫生城市创建达标。严格对照国家卫生城市创建标准，深入开展城市环境专项整治行动，实施大树进城、裸露山体治理工程，打造迎宾大道，绿化美化亮化净化城市环境，确保顺利实现国家卫生城市创建目标。

    力争国家环保模范城市创建进入申报程序。认真实施丹江口库区水土保持工程项目，治理水土流失面积717平方公里。继续巩固退耕还林成果，加强天然林保护和长防林、生态公益林建设，完成人工造林30万亩。新建农村户用沼气2万户。推进神定河和泗河流域污水管网建设，完成犟河污水处理厂、西部垃圾处理场建设，启动东部垃圾处理场建设，确保库区水质保持在国家二级标准以上。狠抓重点流域、饮用水源、尾矿库、涉危企业等污染整治，严厉打击环境违法行为。创建全国绿色学校7所和环境优美乡镇、生态示范村、绿色社区各2个以上。

    夯实全国文明城市创建基础。以养成教育为突破口，提高市民文明素质。加强志愿者队伍建设，提升志愿服务工作水平。创新文明创建活动内容及载体形式，积极争创国家级文明单位、文明社区、文明村镇，确保 “省级文明城市”六连冠和 “全国创建文明城市工作先进城市”三连冠。加强全民国防教育，做好人民防空和民兵预备役工作，巩固军政军民团结，确保实现全国双拥模范城 “六连冠”。

    全力办好第四届世界传统武术节。精心组织，认真谋划，切实做好筹备工作，力争规模和水平超过上届，努力把第四届世界传统武术节再次办成一流国际性盛会。

    大力推进城镇化进程。完成城市总体规划修编，尽快完善城乡一体的规划体系，重点加快新建工业园区和新修主干道沿线建设详规，完善配套设施，为工业经济和城镇发展奠定基础。按照 “东连北接西优化”的思路，逐步提升中部组团，重点发展东西部组团，加快市县对接进程，拓展城市发展空间。立足区位优势、资源禀赋和产业定位，加强区域性中心镇、边贸口子镇和特色专业镇建设，进一步加快城镇化进程。

    （六）着力推进改革开放和招商引资，增强经济社会发展新活力。

    继续深化各项改革。克难攻坚，重点突破，继续抓好应改未改企业的改制重组工作。按照政企分开、政资分开、政事分开原则，全力做好市直机关所属企业和经济实体脱钩改制工作，进一步完善国资监管体系。全面完成集体林权制度改革，逐步建立现代林业产权制度。推广 “三村”试点村经验，推进集体资产产权制度改革。抢抓林权、土地流转、集体资产产权等一系列改革机遇，健全完善产权交易市场。继续深化城市建设投融资体制改革，放大城投公司资本金效应。

    大力推进科技创新。鼓励企业创新达标，力争新增高新技术企业10家、申报国家中小企业创新基金保持全省前三名。积极申报 “汽车零部件科技创新示范区”、第三批中小企业成长路线图计划、国家火炬计划和湖北省重大科技计划项目。支持企业与高校、科研院所建立产学研联盟，提高科技成果的转换率。支持高新技术产业、农产品深加工、生物医药企业提高研发水平，坚持资金回收滚存制，确保研发经费持续增长。

    切实提高招商引资实效。加强招商引资项目的开发、筛选、论证和包装，保证项目库及入库项目数据的实效性和准确性，进一步完善项目库。继续创新方式方法，重点采取产业链招商、园区招商、代理招商和小分队招商等方式，选聘一批市外知名商会、行业协会的主要负责人为政府招商引资顾问。实行分行业、分区域分工负责制，精心组织10大重点招商活动，加大工业新区、汽车产业、生态旅游、农产品加工、郧十高速等重点项目的推介力度，力争以好项目、大项目招好商、招大商。加强督办服务，切实提高合同履约率和资金到位率。建立全员招商责任体系，提高项目前期工作经费，建立考核奖励机制，重奖招商有功单位和人员，充分调动各方面招商的主动性和积极性。

    进一步扩大外贸出口。抓住国家支持加工贸易转型升级的政策机遇，重点支持整车、轮胎和农产品等特色商品出口。支持市属企业参加国际食品展、美国拉斯维加斯国际汽车展、广交会、世博会、东博会等展会，积极开拓国际市场。

    （七）着力推进民生工程，营造安定和谐新环境。

    坚持把解决民生问题作为社会事业发展的重点，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产等人民群众最关心的利益问题，最大限度地增加和谐因素，全面建设安定和谐新十堰。

    积极拓展就业岗位，千方百计破解 “就业难”。认真开展各类促就业专项活动，积极引导和帮助大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工就业和再就业，着力援助有劳动能力、有就业愿望的困难人员就业，尽力消除 “城镇零就业家庭”和 “农村零转移家庭”，确保城镇新增就业3.5万人，帮助下岗失业人员再就业1.6万人。坚持以创业带动就业，积极创建省级创业型城市，帮助2500名城乡劳动者实现创业，带动1万人就业。

    继续推进扩面提标，提高社会保障水平。重点推进农民工、非公经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保，确保扩面新增6万人。推进农业小三场职工、被辞退民办教师参加养老保险，做好新型农村养老保险试点工作。新增农村低保人口8万人，基本实现应保尽保。进一步加大住房保障工作力度，新增廉租住房补贴10480户，新建廉租住房2000套；力争城区三个经济适用房小区一期工程竣工并交付使用；改造农村危房2.5万户，解决城乡低收入家庭住房困难和住危房问题。加大住房公积金贷款力度，增强中低收入家庭购房能力。改扩建20所农村中心福利院，加快市社会福利服务中心建设，确保市儿童福利院、第二福利院、光荣院和流浪未成年人保护中心建成投入使用。切实保护残疾人权益，提升残疾人事业发展水平。着力做好老龄工作，加快推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设。大力发展慈善事业，广泛开展慈善活动。

    优化教育资源配置，继续解决 “上学难”。坚持落实基础教育以县 （市）区为主的管理体制，促进义务教育均衡发展。扎实抓好 “校安工程”建设，加快推进危房改造步伐，继续改善办学条件，全部解决农村寄宿制学校 “吃菜难、如厕难、洗澡难”问题。加快北京路中学建设，缓解城区义务教育资源紧缺矛盾。加快城区职教资源整合，扩大办学规模，提升办学质量，打造品牌院校。加快郧阳师专、湖北汽院、市委党校迁扩建工程建设步伐，发展高等教育和干部培训教育。

    强化基本医疗保障，努力解决 “看病难”和 “看病贵”。全面推进医药卫生体制改革，加强新型农村合作医疗制度建设，提高筹资标准和住院报销比例，确保参合率保持在92%以上；切实落实新医保政策，提高待遇水平；初步建立基本药物制度，做好基层医疗机构基本药物配送工作，全面实行基本药品零差价销售；稳步推进公立医院改革试点工作。继续抓好15个社区卫生服务站基础设施和服务能力建设；推进城市医院“挂县带乡连村”帮扶活动，培训500名基层医生，增强基层医疗救治能力。开工建设市突发公共卫生事件应急中心，增强突发公共卫生事件应急处置能力。以稳定低生育水平为目标，全面完成人口和计生省定任务，争创1-2个全国优质服务先进县，努力提高人口素质。

    积极开展文体活动，丰富人民群众生活。改造30个乡镇综合文化站，支持创作文艺精品，开展丰富多彩的群众性文体活动，做好第三次全国文物普查迎检工作，推进文化事业大繁荣、大发展。全面完成数字电视整体转换工作。全力提高竞技体育水平，力争在省十三届运动会上取得好成绩。继续推进文体设施进社区，积极开展全民健身活动，提高市民健康水平。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5]  下一页