概要:文 章www.51jxk.com 9 建设西安新城市 树立雁塔新形象开创全面建设小康社会的新局面--在中共西安市雁塔区第十次代表大会上的报告大会的主题是:以党的十六大精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻”三个代表”重要思想,团结带领全区人民,与时俱进,开拓创新,建设西安新城市,树立雁塔新形象,始终走在全市建强创佳的第一排,开创全面建设小康社会的新局面。一、过去五年工作的回顾以建立良好区域发展机制为核心,以推进城市化进程为目标,大力实施科教兴区、三产强区和绿化带动三大战略,经济和各项社会事业取得了喜人的成就。良好区域发展机制初步建立,城市化进程大大加快。重视抓好以规范执法、转变政府职能为主的软环境建设,国有资产运营体系初步形成,区域投资、发展环境明显改善。硬环境建设成效显著,绕城高速、国际会展中心、西影路拓宽等重点工程基本完成,高新新区和曲江新区建设进展顺利,我区自行设计修建的雁环路、雁翔路即将全线贯通,产河开发正加紧实施,曲江万亩都市生态林和绿色走廊建设初具规模。城乡面貌显著变化,城市建设的骨架初步形成,城市建成区面积已达 50平方公里。雁塔已由传统的城郊
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9 建设西安新城市 树立雁塔新形象
开创全面建设小康社会的新局面
--在中共西安市雁塔区第十次代表大会上的报告
大会的主题是:以党的十六大精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻”三个代表”重要思想,团结带领全区人民,与时俱进,开拓创新,建设西安新城市,树立雁塔新形象,始终走在全市建强创佳的第一排,开创全面建设小康社会的新局面。
一、过去五年工作的回顾
以建立良好区域发展机制为核心,以推进城市化进程为目标,大力实施科教兴区、三产强区和绿化带动三大战略,经济和各项社会事业取得了喜人的成就。
良好区域发展机制初步建立,城市化进程大大加快。重视抓好以规范执法、转变政府职能为主的软环境建设,国有资产运营体系初步形成,区域投资、发展环境明显改善。硬环境建设成效显著,绕城高速、国际会展中心、西影路拓宽等重点工程基本完成,高新新区和曲江新区建设进展顺利,我区自行设计修建的雁环路、雁翔路即将全线贯通,产河开发正加紧实施,曲江万亩都市生态林和绿色走廊建设初具规模。城乡面貌显著变化,城市建设的骨架初步形成,城市建成区面积已达 50平方公里。雁塔已由传统的城郊区向新的城市中心区转变。
经济结构调整显现成效,经济持续快速健康发展,综合实力明显增强。第三产业增加值在全区GDP中的比重不断提升,达到58%。全区主要经济指标连年高速增长,GDP年均增长17%,其中20xx年增长20% ;地方财政收入年均增长25.5%,其中20xx年增长39%,比1997年同口径增长210%;农民人均纯收入五年增加1017元,固定资产投资不断增加。
对外开放不断扩大,招商引资成效卓著。招商引资连年居全市各区县之首。好又多量贩广场、欧风园、鹏豪家世界等一批知名企业已建成运营,以麦德龙、飞炫时尚广场、华联和朱雀农产品超市等为代表的重点项目正加紧建设。
社会事业全面进步,人民生活水平进一步提高。按照抓特色、抓精品、抓示范的工作思路,发挥后发优势,实现后来居上,全区80个社区组织健全,硬件设施基本达标,涌现出一批示范社区。城乡人民的文化、生活水平进一步提高。1998年荣膺全国”科技工作先进区”,1999年以来连续三年被省政府命名为”民政工作先进区”,20xx年被省委、省政府授予”计划生育综合服务区”。
精神文明建设迈上新台阶,依法治区取得新进展。2000年荣获省级”治安模范区”,20xx年在全省率先通过”无毒害区”达标验收。
党的建设全面推进,各级党组织的凝聚力、战斗力显著增强。在领导干部中开展了”官德、官声、政绩”讨论活动,在全区开展了”开门评议机关与机关工作人员”活动,各级领导班子建设进一步加强,机关作风明显改进。干部人事制度改革进一步深化,推行”干部离岗学习”制度,在解决干部能下这一”瓶颈”问题上做了有益的尝试。平稳顺利地完成了两届村级两委会换届工作,干部经常受教育、农民长期得实惠的长效管理机制和农村矛盾解决机制正在形成。
我们在五年的工作实践中,总结出四条经验。一是用学习统一思想。我们倡导建设学习型组织,要求各级领导和广大干部养成良好的学习习惯,不断改进学习方法,通过抓学习,提升了党员、干部的思想水平、工作水平和全区的核心竞争力,把党员、干部的思想和行动统一到了党的路线方针政策上来,统一到了省市建强创佳的目标上来,统一到了全区正确的发展思路上来,齐心协力推动雁塔经济社会发展。二是用干事凝聚人心。五年来,我们用干实事把广大党员、干部凝聚起来,支持和重用干事的人、有事业心和责任感的人,靠正确的用人导向激励广大党员、干部真抓实干,在全区形成了求真务实、比学赶超的良好工作氛围。三是靠创新体现水平。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的动力,是一个政党永葆生机的源泉。真正的工作水平应该体现在尊重规律,注重创新上。五年来,我们不断研究完善发展思路和措施,在实践中守正出奇、按规律办事,在创新中发展,走出了一条符合雁塔实际的经济发展和党的建设的好路子。四是靠务实转变作风。务实兴业,实干兴区。精神状态是战斗力,工作作风是生产力,抓落实必须从干好一件件小事做起。这五年我们始终要求各级领导干部敢于碰硬,雷厉风行,善打硬仗,以最佳的精神状态,创最佳的工作实绩。全区干部的工作作风明显转变,形成了上下一心谋发展的喜人局面。
建设西安新城市,树立雁塔新形象,开创全面建设小康社会新局面,任重而道远。实现这一目标,必须始终把亲民、为民、安民、富民的思想贯穿于每一项具体工作之中。我们的工作不仅要着眼于发展的速度、总量的增加和指标的完成,更要注重老百姓的切身感受。我们要通过扎实的工作,朴素的作风,让老百姓实实在在感受到变化,感受到发展,感受到进步,感受到文明!我们要工作实绩的丰碑,更要老百姓说共产党好的口碑。把新城市、新形象矗立在雁塔的土地上,树立在老百姓的心目中。
二、今后五年的奋斗目标
建设西安新城市、树立雁塔新形象,全面建设小康社会分为”两步走”。第一步:到20xx年,全区GDP、地方财政收入、固定资产投资总额和社会消费品零售总额实现”四翻番”,在全市率先实现”六个最佳”。第二步:从20xx年起,全区GDP年均保持11%的增速,到2020年实现再翻两番,跨入现代化的门槛。
今后五年,我们要通过加快城市新区、经济强区和科教大区建设,不失时机地推进城市化进程,建设西安新城市,树立雁塔新形象,全面建设小康社会,使全区经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,环境更加和谐,人民生活更加殷实,让所有居住在雁塔的人都幸福安康。
经济总量进一步增加,人民生活更加富足。到20xx年,全区GDP保持年均15%的增速,达到214亿元;地方财政收入保持年均16%的增速,达到5亿元;社会固定资产投资总额保持年均15%的增速,达到100亿元;社会消费品零售总额保持年均15%的增速,达到71亿元;农民人均可支配收入达到5000元;城镇居民人均可支配收入达10000元。
城市化水平不断提高,综合服务功能明显增强。到20xx年,第三产业增加值在全区GDP中的比重超过65%,从事二、三产业的劳动力占全区劳动力的90%以上。基础设施进一步完善,水、电、气、宽带网等配套设施覆盖全区,城乡居民的居住条件得到明显改善,建成具有浓郁现代文明气息的城市新区。
精神文明拓展深化,民主法制更加健全,可持续发展能力不断提高。创文化教育和科技创新环境最佳,创社会治安环境、投资创业环境和旅游购物环境最佳,创休闲居住环境最佳。
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三、建设城市新区,加快推进城市化进程
因地制宜地搞好”三大板块”的发展。城市建成区要盘活土地资源,发挥现有土地潜能,退二进三,加强管理,改变旧面貌,塑造新形象。城市发展区要整体规划,高起点、大手笔地进行整体开发,并全力搞好服务,为省市重点工程建设营造最好的施工环境。城市边缘区要加快基础设施建设,加大生态环境整治和绿化带动战略实施的力度,尽快使边远农村早日融入城市中心区。
切实抓好四大工程。生态环保工程重点是加快氵产河开发、氵皂河治理、曲江万亩都市森林和绿色走廊建设,营造大绿、大水,创造优美舒适的生态、人居环境。城市新区工程要坚持以人为本、超前规划、整体开发的指导思想,加强土地管理。基础设施工程重点是打通断头路,接通干支道,完善配套设施建设,健全城市功能,方便居民生活。旧村改造工程要加快推进,在征地拆迁和建设中,要首先考虑农民的出路,把农民安顿好,不让老实人吃亏,按照城乡一体化的要求,把杂乱无章的城中村建设为设计合理、建筑别致、各具特色的城市居住区,把两个新区中的农村建设成富有民俗和现代特色的新型社区。
全面构建”两区三园一个环,三大道口变新颜”的发展格局。高新新区和曲江新区是我区推进城市化进程的主体,交大科技产业园、西电科技产业园和雁塔科技产业园是我区高新技术产业的高地,要以最优质的服务和最宽松的环境全力支持”两区三园”建设,以高新技术带动高新产业发展,以高新产业发展推进城市化进程。要采取有效措施,推动雁环路、雁翔路周边的开发。绕城高速在我区内的西康路立交、长安路立交和西沣路立交三大道口,将是城市新区发育的结点和商贸中心,要切实做好道口经济这篇新文章。
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