概要：精心经营城市。我们要运用市场机制的手段，科学合理地挖掘、盘活、整合和优化配置城市各类有形的和无形的资源，把城市作为最大的国有资产来经营，变城市资源为城市资本，实现资源变活、资产增值、城市变貌、公众受益。要创造城市品牌，着眼于从整体上提升城市的品位和格调，营造良好的人居、投资环境，为经济建设和社会文明进步提供更广阔、更有利的发展空间。要高度重视三个问题：一是坚持规划，强化管理，重点是搞好功能分区、城市建设和管理；二是运用市场机制，盘活各类资产，加快政府土地收购储备步伐，优化配置土地资源，对可经营的基础设施和市政公用设施有偿出让经营权和冠名权，广泛融资加快建设，实现城市整体增值；三是打破部门行业垄断，适度引入竞争机制。对市容市政等公共服务项目，推向市场，适度竞争，降低公共财政成本，推进新区开发和城市建设进程。着力抓好城市管理。要从根本上解决好违法建设、占道经营和乱倒垃圾三大难题，解决好认识、机制和投入三个不到位的问题，建立和完善长效管理机制。各级领导干部都要牢固树立生态、规划、土地、市容、管理五个意识，由管理农村的行家里手转变为管理城市的能手，教育引导农民转变观念，改变

在中共ＸＸ安市ＸＸ区第十次代表大会上的报告,标签：工作报告范文,工作总结报告,http://www.51jxk.com
　　精心经营城市。我们要运用市场机制的手段，科学合理地挖掘、盘活、整合和优化配置城市各类有形的和无形的资源，把城市作为最大的国有资产来经营，变城市资源为城市资本，实现资源变活、资产增值、城市变貌、公众受益。要创造城市品牌，着眼于从整体上提升城市的品位和格调，营造良好的人居、投资环境，为经济建设和社会文明进步提供更广阔、更有利的发展空间。要高度重视三个问题：一是坚持规划，强化管理，重点是搞好功能分区、城市建设和管理；二是运用市场机制，盘活各类资产，加快政府土地收购储备步伐，优化配置土地资源，对可经营的基础设施和市政公用设施有偿出让经营权和冠名权，广泛融资加快建设，实现城市整体增值；三是打破部门行业垄断，适度引入竞争机制。对市容市政等公共服务项目，推向市场，适度竞争，降低公共财政成本，推进新区开发和城市建设进程。
　　
　　着力抓好城市管理。要从根本上解决好违法建设、占道经营和乱倒垃圾三大难题，解决好认识、机制和投入三个不到位的问题，建立和完善长效管理机制。各级领导干部都要牢固树立生态、规划、土地、市容、管理五个意识，由管理农村的行家里手转变为管理城市的能手，教育引导农民转变观念，改变旧习俗，尽快完成由都市农民向都市居民的转变。要以警务进社区为切入点，推进科教、文体、法律和卫生进入每个社区。
　　
　　四、建设经济强区和科教大区，实现跨越式发展
　　
　　牢固树立服务意识，营造良好的发展环境。全区上下都要牢固树立”大雁塔”、大服务意识，切实抓好规范执法和机关作风建设，转变政府职能，建立学习型、经营型、服务型、管理型政府，树立良好的政府形象，满腔热忱地为驻区单位搞好服务。要全力支持高新区和曲江旅游度假区的开发建设，探索建立互利互惠、团结共进的利益分配机制，搭建发展平台，实现资源共享，优势互补，发展互动，双赢共荣。
　　
　　大力实施项目带动战略。要以完善城市功能为目标，以市场为导向，以培育财源为目标，抓好产业项目建设。要紧紧抓住国家实施积极的财政政策、西部大开发和省、市加快”一线两带”建设的有利时机，全力为省市在我区的重点项目建设做好服务，同时要做好项目的包装策划和市场推介，注重项目的筛选和论证，高度重视项目储备，切实加强项目库建设，争取国家和省市的最大支持，多渠道筹措建设资金。要建立激励机制，把抓项目的情况作为各级领导政绩考核的重要内容，实行项目跟踪服务责任制和项目落实责任制，落实区、街、部门领导抓项目的责任，提高项目履约率。
　　
　　做大做强第三产业。大力实施三产强区战略。依托新区拓展和旧城改造，进一步优化三产布局，依托信息化和科技进步，努力提升三产档次；依托城市化和市场化，不断做大三产总量。积极顺应市场发展的潮流，研究现代物流业的发展，大力发展新型商贸业态，推动三产向规模化、集约化、现代化经营方向发展。依托高新新区和曲江新区，加快发展高新技术、教育科研、现代商住、旅游休闲等新兴产业。重视研究和加快发展道口经济，使之成为新的区域经济增长极。
　　
　　大力发展非公有制经济。继续毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，为非公有制经济发展创造平等竞争环境，提供优质服务，用足、用活、用好一系列优惠政策。在加快发展非公有制经济的同时，以产业升级为主线，以体制创新、机制创新、技术创新为动力，加快工业改组和结构优化升级，支持培育一批在全国和省市有影响的民营小巨人企业。
　　
　　大力发展农村经济。要积极顺应发展变化的新形势，解决好”人口流动、物资流通、资金流向、土地流转”的问题，大力发展农村经济，不断减轻农民负担，增加农民收入。要进一步提高农村人力资源质量，加快农村劳动力转移，重点解决好都市农民的生产生活出路问题。要结合绿化带动战略的实施，按照”兴林、扩花、减粮、优菜”的思路，继续抓好农业产业结构调整，大力发展生态、旅游、观光农业。继续抓好农业综合开发，鼓励农村土地合理流转，实现土地规模化、集约化经营，推进农业产业化。
　　
　　全方位扩大对外开放。以重点项目、重点区域招商引资为主，整体开发，整体推进，抓好项目落实，提高招商引资的水平。
　　
　　发挥科教优势，建设科教大区。坚持科教兴区战略，加强科技创新体系建设。以市场为导向，整合区内科教资源，架起企业与高校及科研院所互通的桥梁，促进资、产、学、研一体化。大力扶持高新技术龙头企业的发展，运用高新技术改造提升传统产业。全力支持和推进交大科技产业园、西电科技产业园建设，全力支持和加快雁塔科技园资源整合与挖潜改造，进一步理顺机制，全面提高发展质量。进一步加强基础教育，加大示范学校创建力度，进一步抓好学区建设，积极发展教育产业及相关服务，打造雁塔教育品牌，建设科教大区。
　　
　　五、加强精神文明建设和民主法制建设
　　
　　以思想道德建设为重点，着力提高市民文明素质。开展高雅、从容、大度、大气的文明市民素质教育和都市意识教育，普及”爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。
　　
　　深入开展群众性精神文明创建活动，提高全区的文明化程度。不断加强农村精神文明建设，深入开展精神文明创建活动。加大市容综合整治力度，净化、美化、绿化城市，优化城市形象。
　　
　　大力发展各项社会事业，提高人民群众的文化生活水平。加快西安雁塔国际文化广场等一批文化设施和文化阵地建设，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，大力宣传雁塔经济社会的新发展、新气象，营造团结奋进的社会氛围。
　　
　　广开就业门路，广泛开展再就业援助。巩固”两个确保”，搞好”三条保障线”的衔接，做到应保尽保，千方百计地解决好下岗职工、困难群众的生活问题。
　　
　　推进依法治区，建设政治文明。坚持依法治区与以德治区相结合，推进社会主义民主法制进程。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联、无党派和各族各界人士的合作共事，充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。重视做好民族、宗教工作，加强侨务、台务工作。规范完善农村村民和城市居民自治，推进政务、村务、厂务和校务公开。积推进依法治区，严格依法行政，确保司法公正，加大法律援助、法律服务的力度。
　　
　　全力维护社会政治稳定，为经济发展和社会进步创造良好的社会环境。下大气力抓好警务进社区和农村治安中心户长制度落实，切实管理好流动人口。结合严打整治，实现创社会治安环境最佳目标。进一步防范和惩治”xx功”邪教组织及其它非法组织的违法犯罪活动。坚持不懈地抓好安全生产与安全防范。加强党管武装和民兵、预备役建设。积极稳妥地处置各类群体性突发事件。
　　
　　六、全面加强和改进党的建设
　　
　　切实加强党的思想政治建设。在全区掀起学习贯彻党的十六大精神和”三个代表”重要思想的热潮。要始终把学习与解放思想、转变观念结合起来，使干部在解放思想中统一思想，在转变观念中开拓创新，与时俱进。敢做勇者，善做智者，争做强者。要把各级党组织建设成为学习型组织，广大干部都要养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法，不断提高调查、归纳、提炼和融会贯通、学以致用的本领。
　　
　　坚持不懈地抓好基层组织建设。要围绕亲民、为民、安民、富民这个重点，抓好农村基层组织建设，在党支部换届中继续实行”两推一选”，加强对农村干部的培训、教育和管理，做好农村党员发展工作。要坚持和深化”指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法，落实好我区农村工作三个文件，建立健全以抓农村基层组织建设，提高干部综合素质为主的一系列长效工作机制和农村矛盾解决机制。做好在新的社会阶层中发展党员工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。
　　
　　不断加强领导班子和干部队伍建设。提高各级领导班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。加强民主集中制建设，以党性、以制度、以人格来维护班子的团结和统一。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党的干部政策和正确的用人导向，用老实人，用干事的人，用靠得住、有本事的人，用能干事、能成事的人，用有事业心、责任感的人，用有潜力的人，用清正廉洁的人。这”七用”是我们的干部标准，是我们的用人导向，也是我们的郑重承诺！加大公开选拔、竞争上岗的力度，完善离岗学习、引咎辞职等制度。

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