概要:(五)加快城镇基础设施建设,完善城市综合服务功能。坚持经济发展,基础先行的原则。重点是完善城市服务功能和以公益事业为主的城镇基础设施建设。树立高标准管理城市、高品位经营城市的理念,最大限度地利用好城市土地资本,掌握经营城市的主动权。通过市场化的手段,积极鼓励各类企业和民间资本采取多种方式参与城市基础设施建设,逐步改变政府单一投资的状况。明年重点加快城市供排水、集中供热、天然气、城镇道路、城镇安居五大项目的建设步伐,完成5000万元的县城投资建设。完成县城详细规划和单项规划工作。在城镇中心区域初步形成集商贸、文化、居住、餐饮、娱乐等多种功能为一体的建设格局,进一步增强县城对人流、物流、信息流的集聚能力。三、统筹兼顾,促进精神文明和政治文明全面协调发展树立和落实科学发展观,必须按照统筹经济社会发展的要求,推动精神文明建设,维护社会安定团结,为全面建设小康社会提供坚实的思想保证、精神动力和智力支持。(一)坚持以人为本,加快社会事业发展。充分发挥教育和科技的基础性、先导性和全局性作用,深入实施“科技兴县”战略,继续组织好“科技教育发展年”活动。巩固提高“普九”和民汉合校成果
在中共##县委九届五次全委(扩大)会议上的讲话,标签:公司周年庆致辞,三八妇女节致辞,http://www.51jxk.com
(五)加快城镇基础设施建设,完善城市综合服务功能。
坚持经济发展,基础先行的原则。重点是完善城市服务功能和以公益事业为主的城镇基础设施建设。树立高标准管理城市、高品位经营城市的理念,最大限度地利用好城市土地资本,掌握经营城市的主动权。通过市场化的手段,积极鼓励各类企业和民间资本采取多种方式参与城市基础设施建设,逐步改变政府单一投资的状况。明年重点加快城市供排水、集中供热、天然气、城镇道路、城镇安居五大项目的建设步伐,完成5000万元的县城投资建设。完成县城详细规划和单项规划工作。在城镇中心区域初步形成集商贸、文化、居住、餐饮、娱乐等多种功能为一体的建设格局,进一步增强县城对人流、物流、信息流的集聚能力。
三、统筹兼顾,促进精神文明和政治文明全面协调发展
树立和落实科学发展观,必须按照统筹经济社会发展的要求,推动精神文明建设,维护社会安定团结,为全面建设小康社会提供坚实的思想保证、精神动力和智力支持。
(一)坚持以人为本,加快社会事业发展。
充分发挥教育和科技的基础性、先导性和全局性作用,深入实施“科技兴县”战略,继续组织好“科技教育发展年”活动。巩固提高“普九”和民汉合校成果,集中力量办好九年义务阶段教育,进一步整合和优化教育资源,加快小学向中心村镇集合、初中向中心镇和县城集中。放开非义务阶段教育,鼓励社会力量办学,形成教育投资主体和办学主体多元化的格局。大力发展文化体育事业,加强乡村文化设施建设,鼓励和引导农牧民业余文化和社区文化的发展。要以体制机制创新为重点,深化文化体制改革,一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业。要进一步抓好“西新工程”和“村村通工程”,扩大广播电视的覆盖面。要进一步加强宣传工作,全方位扩大对外宣传面,让更多的人了解##,来##投资兴业。要深入开展文明单位、文明行业、文明村镇和“五好文明家庭”等创建活动,不断提高各族群众的文明素质和城乡文明程度。
要坚持以人为本,以实现人的全面发展为目标,在经济发展的基础上,不断提高各族人民群众物质文化生活和健康水平,切实保障公民的经济、政治、文化权益,不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质。要进一步加强政治文明建设,深入贯彻依法治国基本方略,全面推进依法治县进程。要认真贯彻党的民族宗教政策,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
(二)坚持稳定压倒一切,坚定不移地维护社会政治稳定。
发展是第一要务,稳定是第一责任。保持社会政治稳定是经济社会发展的重要前提。没有稳定,一切都无从谈起。各级党委、政府和领导干部必须时刻保持清醒的头脑,增强忧患意识,居安思危,未雨绸缪,牢固树立“稳定压倒一切”和“发展是硬道理,稳定是硬任务,发展是政绩,稳定也是政绩”的观念,切实把稳定与发展摆在同等重要的位置来抓。在始终保持对犯罪分子高压威慑态势的同时,时刻保持对各种敌对势力的高度警惕,制定各种应急预案,提高预警能力,做到有备无患。要加强社会治安综合治理,落实维护稳定和社会治安综合治理各项责任制,做到守土有责,确保一方平安。依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。完善社会治安防控体系,提高社会面的安全防控能力。加强宗教事务管理,坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。
(三)正确处理人民内部矛盾,积极预防和妥善处置群体性事件。
要把维护群众利益作为加强党的执政能力建设的重要内容,着力提高调处和化解人民内部矛盾,预防和处置群体性事件的能力。信访工作,既是反映群众利益和要求的直接体现形式,也是解决人民内部矛盾的重要途径。要以高度负责的态度,进一步重视和做好信访工作,实行信访工作层层负责制,一级对一级负责,该谁负责的就由谁负责,该哪个部门解决的就由哪个部门解决,决不能一推了之,上交矛盾,特别是要针对当前信访问题群体化、组织化、激烈化甚至极端化的倾向,进一步研究和把握信访工作的特点和规律,改进信访工作的方式和方法,妥善处理好农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉诉涉法、特殊群体上访等问题。要本着实事求是的态度,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,坚持“宜疏不宜堵、宜解不宜结、宜散不宜聚、宜顺不宜逆”的方略,区分性质,讲究策略,对群众合理合法的要求,要主动负责地给予明确的答复,并着力研究解决问题的具体措施;对不合理不合法的要求,也要耐心细致地做好思想政治工作,讲明道理;对无理取闹甚至严重扰乱社会秩序的,要依法处置。要确保信访渠道畅通,使群众有方便的说话之处、诉苦之处。各级领导要主动深入群众、深入实际,及时化解人民内部矛盾,特别是要把矛盾排查纳入日常工作,及时、及早掌握可能引发群体性事件的不稳定因素,千方百计地把问题解决在基层。一旦发生群体性事件,党委、政府领导和主要部门的负责同志要亲临现场,本着“合法、公正、公开、疏导”的原则,把问题解决彻底,不留后遗症,让群众满意,严防事态扩大,坚决避免重大恶性事件的发生。
(四)努力解决群众生产生活问题,加快建设和谐社会。
做好群众工作,首要的就是关心群众的生产生活问题,只有这样才能使我们的各项工作真正得到群众的支持和拥护。这些年来,虽然群众的生产生活条件得到了极大的改善,但是也必须清醒地看到,还有许多群众的生活水平仍然不高,特别是一部分下岗职工、各乡贫困户、城镇低收入者,生活还比较困难。原国有企业改制前退休人员的医疗保险问题,常委会上已确定了原则,要抓紧落实好。对这部分群众,我们一定要给予更多的关心和帮助,不仅要解决好他们眼前的问题,而且还要通过扶贫开发、实施再就业工程、建立健全社会保障体系等措施,从根本上、长远上解决群众的生活困难问题,从制度上、机制上更好地落实党关心群众生活的重大方针。
第一,抓好就业和再就业工作。就业是民生之本,做好就业和再就业工作,关系到人民群众的切身利益。应该说,我们具有就业和再就业的广阔空间,现在的关键问题是要尽快转变人们的就业观念,大力加强就业技能培训。落实好税费减免、小额贷款、社保补贴等就业再就业优惠政策,不断完善就业再就业服务体系。加强对“4050”困难人员的再就业援助,鼓励大中专毕业生到基层就业和自主创业,加快形成“市场导向、自主择业、自谋职业、政府支持、社会援助”的就业体制和机制。
第二,继续做好社会保障工作。社会保障是经济社会生活中的“稳定器”和社会公平的“调节器”。要以养老、失业、医疗保险、工伤、生育保险为重点,加快建设与经济发展相适应的多层次的社会保障体系。要巩固“一个低保”和“两个确保”,做好三条保障线的衔接工作,尤其是要做好最低生活保障工作,做到应保尽保。要切实关心城镇困难群体的生产生活,认真落实扶持政策,帮助他们解决好生产生活中遇到的突出问题。
第三,切实减轻农民负担。要通过各种渠道和途径,促使农民的负担减下来,收入增上去。要以农村税费改革为契机,进一步加大对村级财政转移支付力度,明年起要把给乡镇的财政转移支付资金的50%转移到村,确保乡村基层政权正常运转,确保村干部工资不低于取消“三提五统”前的水平,确保农民负担不反弹。同时,要从富民的角度出发,有计划、有组织地引导和帮助农村剩余劳动力外出务工创收。
第四,抓好对弱势群体的帮扶工作。扶贫帮困是中华民族的传统美德,也是社会主义公民道德建设的重要内容。各级党委、政府要始终坚持把改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度统一起来。要扎实推进援新工程,不断改善该乡群众的生产生活条件。要继续实施“百千万”帮扶工程、县级干部“一助一”、科级干部“二助一”和包乡住村活动,使特困群体有业可就、有病能医、子女有学可上。要广泛动员社会各方面的力量,积极开展形式多样的捐助活动和“送温暖、献爱心”活动,努力营造人人关心和帮助困难群众的良好氛围。
四、以党的执政能力建设为重点,不断加强党的建设
加强党的执政能力建设,必须把党建设好。我们要按照十六届四中全会的部署,以加强党的执政能力为重点,推进党的建设各项工作,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
(一)用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。
加强党的执政能力建设,必须坚持把思想政治建设放在首位。要组织广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求,紧密联系全面建设小康社会的实践,坚持学习理论与指导实践相结合,改造客观世界与改造主观世界相结合,解放思想,与时俱进,推动各项工作取得新成效。明年1月,在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动就要开始了。自治州要求我们要按照中央和自治区的部署,及早动手,提前安排,特别是要认真总结近年来开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动的经验和做法,融会贯通地加以运用。要进一步完善和落实党委中心组集中学习、领导干部在职学习、脱产学习等制度,围绕提高理论思维和战略思维能力、提高处理复杂事务和解决复杂矛盾能力,组织好领导干部的学习,全面提高党员队伍的素质,保持党员队伍的先进性和纯洁性,在新世纪新阶段更好地发挥先锋模范作用。
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