概要：三是教学改革还需要进一步深化，教学管理机制和模式也需要进一步创新。比如学分制、弹性学制怎样进一步推广、完善？这些问题都需要研究和解决。四是教师队伍建设任务还很艰巨，特别是青年教师业务素质和师德教育方面亟待加强。现在的教师队伍，整体上数量增加，质量、素质有所提高，但比较突出的问题是一些青年教师，不仅教学水平、科研水平有待提高，更重要的是教书育人、为人师表、师德建设方面有待加强。在敬业精神方面，大家普遍感到青年教师的敬业精神不如一些老的骨干教师，这方面需要进一步加强。五是教学质量监控和保障体系还需要进一步健全。这些问题都需要认真加以研究和解决，使我们的高等教育，特别是高等教育的教学工作能有更快、更好的发展。二、我省高等教育面临的形势与任务（一）我省高等教育面临的形势。首先，要从国际高等教育发展的大格局中来看待河南高等教育的发展。当前，国际上的发展有这么几个显著的趋势和潮流：一是经济的全球化。从上个世纪90年代开始，经济全球化的趋势日益明显。经济全球化的一个最重要的标志就是知识经济的迅猛发展。知识经济就是以知识为基础的经济，亚太经合组织给知识经济的定义就是以知识为基础的经

　　三是教学改革还需要进一步深化，教学管理机制和模式也需要进一步创新。比如学分制、弹性学制怎样进一步推广、完善？这些问题都需要研究和解决。

　　四是教师队伍建设任务还很艰巨，特别是青年教师业务素质和师德教育方面亟待加强。现在的教师队伍，整体上数量增加，质量、素质有所提高，但比较突出的问题是一些青年教师，不仅教学水平、科研水平有待提高，更重要的是教书育人、为人师表、师德建设方面有待加强。在敬业精神方面，大家普遍感到青年教师的敬业精神不如一些老的骨干教师，这方面需要进一步加强。

　　五是教学质量监控和保障体系还需要进一步健全。
　　这些问题都需要认真加以研究和解决，使我们的高等教育，特别是高等教育的教学工作能有更快、更好的发展。

　　二、我省高等教育面临的形势与任务
　　（一）我省高等教育面临的形势。
　　首先，要从国际高等教育发展的大格局中来看待河南高等教育的发展。当前，国际上的发展有这么几个显著的趋势和潮流：

　　一是经济的全球化。从上个世纪90年代开始，经济全球化的趋势日益明显。经济全球化的一个最重要的标志就是知识经济的迅猛发展。知识经济就是以知识为基础的经济，亚太经合组织给知识经济的定义就是以知识为基础的经济。知识经济的依托是高新技术产业，它的基础是人才和知识。知识经济的发展，和农业经济、工业经济的发展相比，有很鲜明的特征。农业经济的发展主要靠的是土地、劳动力，所以在农业经济时期，只要占有大量的耕地，雇用了大量的劳动力，财富就可以迅速增加。工业经济时期所依靠的是自然资源和先进的生产工具，所以在工业经济时期，占有世界财富最多的是那些钢铁大王、煤炭大王、石油大王，他们依靠自然资源和先进的生产工具去创造大量的社会财富。知识经济是以知识、以人才为基础的。我们可以看到，从上个世纪90年代末和这个世纪初的这几年，世界首富的排行榜中位居前列的都是以信息技术、通信等软资源的开发利用为基础的大公司，它们靠人才、靠智力来发展。教育也是这样，农业经济时期的教育是封闭的，它所传授的是过去的知识。工业经济时期尽管提倡教育与社会的结合、校企结合，但是开放度仍然不够。知识经济的发展对教育提出了更高要求，要求教育要全方位开放，要求实施终身教育，要求培养的人才能够适应经济的全球化，适应经济社会发展对知识、技能的需求。这恰是当前我们高等教育存在的薄弱环节。

　　二是社会的信息化。上个世纪90年代初，前美国总统克林顿提出构建信息高速公路。1992年，美国制订了一个方案，放弃原来耗费了4千多亿美元的星球大战计划，转向构建信息高速公路。短短的十几年时间，现在国际互联网络遍布全球，现代信息技术已经对人类社会的生产方式、生活方式、思维方式、教育方式、学习方式都带来了一次革命性的变化。在这种信息技术的催化下，高等教育怎么做？我们提的口号是“以信息化促进高等教育的现代化”。这几年我们的校园网、局域网、教育科研网的建设速度都很快，校内资源共享做得很好，但校际之间更大范围的资源共享还不够。尽管这几年我们的远程教育规模有所扩大，质量有所提高，但还远远不够。重点大学在河南办的一些远程教育点，在校生2万多人，但与河南的需求相比还有很大差距。另外，课件的制作、多媒体教学方面，还有很多老师技术上不过关。因此，如何利用当前信息技术的发展来解决师资不足问题，解决教育资源特别是优质教育资源不足的问题，是我们要认真思考的。

　　三是教育的国际化趋势。这一点我们都可以切身感受到，也正在融入这个潮流。今年，河南高校与国外高校合作办学的在校学生已超过3.6万人。探索和实践的“二加一”、“二加二”模式，还有一些短期的培养模式，都是中外合作办学方面人才培养模式的一种进步。但是，教育的国际化潮流不仅仅限于学生之间的交流，还应该有教师之间的交流、科研合作等很多方面，这就给我们提出了新问题、新挑战：怎么充分利用教育的国际化来加快我们的发展？省委、省政府提出“*”期间高校要加强与国外一些名牌学校的合作办学。前不久，教育部国际司有关负责同志参加了我省的合作办学会议，也给我们提出了一些好的意见。河南的教育总体上讲，优质教育资源不足是最突出的问题之一，这与我们基础薄弱、经济实力不强有关。如何扩充优质资源呢？一方面要加大政府投入，改善基础设施，提升办学水平，另一方面就是要利用社会资源加快发展民办教育，加快合作办学，这项任务还很艰巨。河南的教育一定要跟上教育的国际化潮流，借助国际上的优质教育资源来发展我们的优质教育，这是我们下一步需要认真研究解决的。从西方一些发达国家来看，二战后兴起的一大批学校的教师、设备等资源条件都很好。现在西方一些发达国家人口是负增长，没有生源，面临着教育资源闲置，而我们的生源很好，资源不足，所以要下大力气，要有一些特殊举措，把两者结合起来，充分利用国外的优质教育资源。因此，经济的全球化、社会的信息化、教育的国际化趋势都是我们当前研究河南高等教育要思考的三个重要方面。

　　其次，从国内高等教育发展来看，这几年不仅河南高等教育得到快速发展，其他省市也发展得很快，有些比我们发展得更快。我省今年高等教育毛入学率才达到17%多，有些省已达到30%多、40%多。江苏、浙江规划“*”期间高等教育毛入学率要突破45%，北京、上海就更不必说了。去年全国高等教育毛入学率平均水平是19%，今年肯定要突破20%。由此可见，我省与经济、教育发达的省市相比差距很大，和全国平均水平相比差距也不小。我省高等教育毛入学率低于全国平均水平三个百分点是什么概念？按照我们人口基数，特别是按同龄青年的人口基数计算，每增加一个百分点，就要增加十几万在校生。增加三个百分点就意味着要净增三十多万才能赶上目前全国的平均水平，可见我们的规模还远远不够。在学位点、重点学科、重点实验室建设方面，很多省份的投入力度也都非常大。这反映出一个问题，我们重视高等教育，人家也重视，投入的力度比我们还大，重视的程度比我们还高，所以我们不能盲目乐观。

　　第三，河南全面建设小康社会和“*”期间的发展，对高等教育的规模、质量都提出了更高的目标要求。当前河南的经济社会进入到一个快速发展时期，去年我们实现了人均GDP1000美元，今年河南的GDP总量有望突破万亿，财政支出突破千亿，河南经济社会发展总的形势很好，同时也对教育特别是对高等教育提出了更高的要求，所以要站在河南全面建设小康社会的高度，从全国高等教育发展的大格局，从国际发展的潮流趋势里找准我们的坐标，给河南高等教育定位，这是一个大课题，也是一个需要认真研究、解决的课题，希望校长们能够对这些问题多加思考、探索，早日破解。

　　（二）今后一个时期我省高等教育发展的指导思想和主要任务。
　　1．牢固树立和落实科学发展观，唱响发展主旋律。要从河南经济社会发展的全局、从实施“科教兴豫”、“人才强省”战略的角度思考发展的问题。牢固树立和落实科学发展观，必须坚持以人为本，努力办好让人民满意的高等教育。以人为本，就是以学生为本，以教师为本。以学生为本，就是要把德育放在首位，使学生德智体美全面发展，成为合格的社会主义建设者和接班人，这是国家的需要、民族振兴的需要，也是我们高校的基本任务。以教师为本，就是办教育的关键是依靠教师。树立和落实科学发展观，必须坚持 “巩固、深化、提高、发展”的方针，巩固“*”时期高等教育发展的成果；深化高等教育改革，从大的体制、机制上改革，学校内部的人事制度、分配制度、教学管理制度等方面也需要改革；继续提高质量，加快发展。

　　2．牢固树立质量是生命线的观念，打好质量攻坚战。质量是学校的生命线，是衡量一所大学办学水平的重要尺度。对于国家和社会来讲，学生就是学校的产品和标志，是学校的品牌，没有学生的全面发展，没有人才培养质量的全面提高，就没有学校的办学活力、社会地位和光明前景。近年来，国家先后实施了《面向21世纪教育振兴行动计划》、《*—*年教育振兴行动计划》、“高等学校教学质量与教学改革工程”，出台了《关于加强高等学校本科教学工作 提高教学质量的若干意见》、《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》等重要文件，开展了五年一轮的本科教学工作水平评估，采取了一系列重要措施提高教育教学质量和人才培养质量。

　　关于高等教育质量问题，现在社会上有一些这样那样的说法。怎么看待这个问题？首先我们高校的领导要有一个统一的认识。对于教育质量，不能简单地就某一个方面来进行评价。现在一些人用过去精英教育阶段的评估指标体系来看当前的质量，我觉得这是不妥的。高等教育进入大众化阶段之后，一系列评价指标是和原来精英教育阶段不一样的，我们不能简单地拿精英教育阶段的评价指标来评价大众化阶段的高等教育，这是一个重要问题。有些人说现在的大学生素质低，这个问题要全面、辩证地看。我们都从事了多年的高等教育工作，大家都知道，现在学生的交往能力、信息收集、信息处理的能力，不要说比五、六十年代的大学生强，比我们这些七、八十年代的大学生都强。现在很多学生边上学边打工，最近咱们河南有两个学生的事迹十分感人，一个是周口的洪战辉，“感动中国”的候选人，十三年来一直带着他的妹妹——一个没有血缘关系的小孩上学；另一个是平顶山的夏长青，带着他母亲上学。现在学生的压力很大，困难很多，不仅家庭经济困难，而且心理上的压力、就业的压力都很大。所以，不能因为某一方面、某个学生出了问题，就认为都出问题了。我总感觉现在的学生收集信息、处理信息的能力，独立学习的能力，社会交往的能力比我们都强，不能说我们培养质量低了。五、六十年代的教材和七、八十年代的教材，能和现在的教材比吗？现在很多课程是采用全英文教材和授课，学生能读懂、听懂，我们那时候能做到吗？有什么资格来贬低现在的大学生呢？为什么不看主流？这些问题，作为教育工作者，我们要有清醒的头脑，因为一代要胜过一代，一代要比一代强，这是个主流，是个趋势，是社会进步的表现。当然，几年来连续扩招，一些学校由于条件的限制，在实验条件包括生活设施方面可能还不够规范，比较差一点，这也是事实。但是现在高校的实验条件、实验设施、图书资料，师资队伍建设都在进步。

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