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在全市初等教育工作经验交流会上的讲话
[10-16 17:58:36] 来源：http://www.51jxk.com 教育文体 阅读：8310次
概要：回顾近几年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和面临的挑战。一是初等教育发展不平衡的状况还普遍存在。小学教育中优质教育资源总量明显不足，社会力量举办的各类幼儿园管理水平参差不齐，特殊教育在个别地区基础十分薄弱，长期处于无人过问状况。同时，县际之间、城乡之间、校际之间发展水平也不平衡。初等教育均衡发展的任务还十分艰巨。二是办学经费投入不能满足办学需求的矛盾还较为突出。尤其是在广大农村，教育法规定的“三增长、两提高”的要求尚未完全落实，小学的公用经费基本达不到省定标准；截留、挪用学杂费的现象不同程度存在，以致不少小学的正常运转难以维持；教师工资保障机制比较脆弱；学校建设和发展经费严重短缺，学校负债较多。三是教育改革推进的力度和深度还不够平衡。“以县为主”管理体制的改革还有待进一步完善和落实，县、乡财政体制调整未完全到位。少数地方在推进办学体制改革时由于程序不够完善、政策不够配套、操作不够规范，人员分流、身份转换、社会保障、资产评估、产权界定等方面的措施不健全，损害了教师和学生的合法权益，影响了教育的稳定。在教学改革方面，一些学校至今仍未真正把握素质教
在全市初等教育工作经验交流会上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com回顾近几年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和面临的挑战。一是初等教育发展不平衡的状况还普遍存在。小学教育中优质教育资源总量明显不足，社会力量举办的各类幼儿园管理水平参差不齐，特殊教育在个别地区基础十分薄弱，长期处于无人过问状况。同时，县际之间、城乡之间、校际之间发展水平也不平衡。初等教育均衡发展的任务还十分艰巨。二是办学经费投入不能满足办学需求的矛盾还较为突出。尤其是在广大农村，教育法规定的“三增长、两提高”的要求尚未完全落实，小学的公用经费基本达不到省定标准；截留、挪用学杂费的现象不同程度存在，以致不少小学的正常运转难以维持；教师工资保障机制比较脆弱；学校建设和发展经费严重短缺，学校负债较多。三是教育改革推进的力度和深度还不够平衡。“以县为主”管理体制的改革还有待进一步完善和落实，县、乡财政体制调整未完全到位。少数地方在推进办学体制改革时由于程序不够完善、政策不够配套、操作不够规范，人员分流、身份转换、社会保障、资产评估、产权界定等方面的措施不健全，损害了教师和学生的合法权益，影响了教育的稳定。在教学改革方面，一些学校至今仍未真正把握素质教育的真谛，尚未把落脚点集中到全面提高学生素质、全面提高教育教学质量上来。还有一些学校对新课程改革意识淡薄，行动迟缓，学校领导思想畏难情绪严重，工作不够深入，还没有真正掌握工作的领导权和发言权。城乡大多数学校学生课业负担过重和部分边远教学点学生课业负担过轻的现象依然存在。学校德育工作针对性实效性还不够强。四是师资队伍的整体素质还需进一步提高。由于布局调整后学校数和学龄人口的减少，小学教师出现了结构性过剩。同时，由于学科配套程度不高，造成新课程改革要求的综合实践、外语、微机课程的师资较为紧缺。农村教师年龄结构老化，教育理念的更新较慢，教学方式陈旧、古板，还不能够真正适应实施素质教育的要求，大部分“民转公”教师集中在村小和教学点，少数教师包括一些年轻教师缺乏工作激情和动力，作风浮躁。有些地方实行办学体制改革后，不少民办幼儿园低价聘用不合格教师，对在职教师缺少培训，幼儿教师队伍整体水平呈下滑趋势。以上问题的存在，直接制约着区域之间、城乡之间、校际之间教育教学质量和办学水平的均衡发展，制约着教育公平目标的实现。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究并加以解决。
二、今后一段时期全市初等教育工作总体思路
今后一段时期，全市初等教育工作的指导思想是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办人民满意的学校、办人民满意的教育为宗旨，以新课程改革为契机，以规范办学行为为前提，以提升质量、打造品牌为目标，以创新管理、发展特色为关键，以提高队伍素质为保证，倾力提高全市初等教育领域各项工作的水平，为ＸＸ教育的全面、协调、可持续发展奠定基础。
遵循上述指导思想，我们要在以下三个方面统一思想认识：
（一）必须坚持加快发展、优先发展不放松。
我市要率先全面建成小康社会和基本实现教育现代化，重点在农村，难点也在农村。教育要实现新的跨越发展，重点在农村教育，难点也在农村教育。初等教育工作在整个教育体系中是名副其实的“脚板子”工程，农村初等教育事业更以其绝对比重处于农村基础教育的基础地位。“基础不牢，地动山摇”，全市各县（市、区）、各乡镇之间教育发展总体水平的高低，基础教育的普及率、高考达线率以及中考、高考各学科人均分、及格率、优秀率的差距，从根本上看仍取决于初等教育水平的高低。因此，要保持我市各级各类教育科学发展、协调发展、均衡发展，必须把抓好初等教育放在突出位置。而抓好初等教育又必须把大力发展农村初等教育作为重中之重。没有农村初等教育水平大幅度提高，整个初等教育乃至全市各级各类教育都不可能走上科学发展和可持续发展之路。我们必须花大力气提高全市农村初等教育水平，并以此来影响和带动全市城乡整体教育水平的提高，努力促进教育公平公正目标的实现。
（二）必须坚持创新管理、提升质量不争论。
随着我市工业化、城市化进程的加快，随着群众接受优质教育需求的增强，许多地方结合全市中小学布局调整，对实验小学和乡镇中心小学进行了新建扩建。应当说，这在我市教育发展史上是继实现“两基”之后的又一次历史性的跨越，将为ＸＸ未来教育的发展奠定基础。但是，我们也应当认识到，当今教育的竞争，既是发展速度的竞争，更是发展水平的较量。新形势下教育的发展，不仅要有规模的适度扩张，更要有质量和效益的同步提高。因此，初等教育阶段的各级各类学校必须始终坚持以提高质量和效益为中心，以创新管理为抓手，咬定青山不放松，加快教育发展方式由粗放型向集约型的转变，努力追求教育质量和效益的最大化。其实，实施素质教育和抓升学率并不矛盾，学生的“应试”能力、考试分数同样是素质教育成果的重要标志。特别是在取消“小升初”之后，小学如何大面积提升质量，这应是我们需要着力思考的问题。这也是我们建立质量监控体系的初衷。各地各学校首先要扎实抓好常规管理，规范办学行为秩序，加强校园社会治安综合治理和学校安全工作，为学校生存和发展提供最基本的保障。其次要把教学质量视为学校办学的生命线，认真落实教学工作的中心地位。学校领导要树立一切为教学服务的思想，组织全体教职员工深刻认识、把握实施素质教育的主渠道和主阵地所在，做到始终坚持奏响教学工作主旋律。再次，要以促进全体学生生动活泼主动地发展，开发每一个学生的潜能为目的，从本地区本学校的实际出发，夯实基础，发挥优势，形成办学特色和品牌，使素质教育取得突破性进展，从而在激烈的教育市场竞争中，凭借鲜明的办学特色和过硬的办学品牌，始终立于不败之地。
（三）必须坚持“以人为本”、“以生为本”不动摇。
人是教育发展的主体，教育发展的根本目的更是为了促进人的全面发展。各级教育主管部门、各级各类学校在贯彻落实科学发展观、构建和谐教育的过程中，必须始终坚持以人为本的思想，教职员工、学生和家长既是教育系统的上帝，是我们的服务对象，也是我们的“衣食父母”。我们所做的一切工作必须围绕办人民满意学校、办人民满意教育、让每一个孩子成人成才这一崇高目标进行。在初等教育阶段的学校，孩子年龄小，处于身心发展的关键时期，更需要得到老师的关心和教育。各地学校每一位教职员工都应从根本上确立“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”的教育理念。各项工作要以服务教育教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点，努力为学生全面发展创造良好条件。要改革教育方法，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民作为教育的根本目标，把品德、智力、知识、能力的和谐统一纳入学生评价体系，运用多种方式着力培养学生学习的主动性和创造精神，教育和引导学生全面发展。要把学习的主体地位还给学生，使学生能积极主动接受知识、培养能力、开发智力，进而使个性得到张扬，在全面发展的基础上兴趣和爱好得到发展。要进一步优化育人环境，改进管理方法，使管理符合学生成长规律，适应学生成长的需要。
三、明确目标，突出重点，认真做好20xx年初等教育工作
20xx年全市初等教育工作的主要目标是：
——大力巩固提高“两基”成果，并做好向“两头”延伸工作。依法保障所有学龄儿童接受义务教育，小学入学率、巩固率继续保持在999%以上；三类残疾儿童少年入学率、巩固率均达95%以上，扩大随班就读支持保障体系实验工作，力争全市残疾学生高中班、盲班秋学期开始招生。学前一年幼儿入园率继续保持在95%以上，学前二年入园率达90%以上，学前三年入园率确保82%，力争达85%。全面落实扫盲办班任务，力争扫除现有文盲的三分之一，年脱盲人数占参学人数比例达90%以上。
——认真实施新课程，开展学校特色建设。全面落实国家课程计划，小学生综合素质合格率达95%以上；评选市级优秀特长生300人左右；进一步加大对学生学业评价与监控工作以及综合实践活动课程的研究和推进力度，推动课程改革健康发展；加强师生思想道德教育，确保无重大安全事故，师生违法犯罪率为零。创建市级小学特色学校30所左右、市级特色幼儿园15所左右。全市校外教育阵地影响进一步增强。
——努力改善办学条件，积极实施教育现代化工程。全面启动合格学校建设，继续推进“六有”工程，积极实施“校校通”工程。创建省级实验小学3所、省级示范性实验幼儿园3所、省级特殊教育现代化示范学校1—2所、省级语言文字规范化学校5所，创建市一类幼儿园8所、市语言文字示范学校15所。争取校外教育场所建设项目2个，争取资金300万元以上。
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