概要：同志们：今天，市政府召开全市环境保护工作座谈会并隆重纪念"六·五"世界环境日。刚才，李天乙副市长传达了全省环境保护工作座谈会精神，晋江市、安溪县的领导作了发言，市环保局陈碧云局长公布泉州市环境质量状况，表彰上届县（市、区）长环境目标责任书先进单位，下达20xx-20xx年环保责任书工作任务。现在，我讲几点意见。一、认清形势、迎难而上、切实增强责任感和紧迫感。去年，我市认真按照国家、省"一控双达标"的总体工作部署，把加大环境保护工作力度作为实现两个根本性转变和实施可持续发展战略的重要着力点，把改善生态环境质量、提高城乡群众生活水平作为环保工作的根本出发点，坚持污染防治和生态保护并重、生态保护与生态环境建设并举。经过全市上下共同努力和全市环保系统广大干部职工的辛勤工作，全社会的环保意识普遍提高，避免了经济快速增长条件下环境质量急剧恶化的局面，环境污染加剧的趋势得到有效遏制，为九五"计划任务的胜利完成做出了重要贡献，也为"十五"计划的实施创造了有利条件。一是局部地区和流域环境质量有所改善。2000年，晋

在环境保护座谈会上暨纪念六·五世界环境日的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com
同志们：
　　
　　今天，市政府召开全市环境保护工作座谈会并隆重纪念"六·五"世界环境日。刚才，李天乙副市长传达了全省环境保护工作座谈会精神，晋江市、安溪县的领导作了发言，市环保局陈碧云局长公布泉州市环境质量状况，表彰上届县（市、区）长环境目标责任书先进单位，下达20xx-20xx年环保责任书工作任务。现在，我讲几点意见。
　　
　　一、认清形势、迎难而上、切实增强责任感和紧迫感。
　　
　　去年，我市认真按照国家、省"一控双达标"的总体工作部署，把加大环境保护工作力度作为实现两个根本性转变和实施可持续发展战略的重要着力点，把改善生态环境质量、提高城乡群众生活水平作为环保工作的根本出发点，坚持污染防治和生态保护并重、生态保护与生态环境建设并举。经过全市上下共同努力和全市环保系统广大干部职工的辛勤工作，全社会的环保意识普遍提高，避免了经济快速增长条件下环境质量急剧恶化的局面，环境污染加剧的趋势得到有效遏制，为九五"计划任务的胜利完成做出了重要贡献，也为"十五"计划的实施创造了有利条件。一是局部地区和流域环境质量有所改善。2000年，晋江流域省控监测断面水质达到或优于地表水三类水质标准，泉州市的城市空气质量达到二级标准，城市饮用水源水质达标率96%以上，城市地表水水质达标率97.9%。各项环境质量指标均比1995年提高。二是"一控双达标"工作目标如期实现。至2000年底，全市污染物排放总量控制在省下达的指标内，列入考核的938家工业污染企业，全部完成治理任务，达标排放。共削减年排放化学耗氧量32628吨、烟尘60833吨、粉尘113848吨、二氧化硫7496吨。20xx年1月17日率先在全省地级市中一次性通过省政府"一控双达标"考核验收。三是"四大治理工程"成效显著。晋江、南安两市四镇建陶业烟尘污染得到综合整治，累计淘汰倒焰窑1501座，拆除铁皮烟囱2466支，砖烟囱873支。每年减少排放烟尘3.64万吨、二氧化硫1.16万吨，使该区域空气环境质量达到功能区三级标准。完成晋江流域245个工业污染源限期治理项目，33个生活污染源治理项目，关、停、取缔晋江流域83家"15小"企业和一批小煤窑、小矿点、小加油站及非法采沙场。制鞋业"三苯"废气整治基本完成省政府下达的工作任务，共完成177家、224条生产线和1748家家庭作坊式鞋厂的综合整治及1875家鞋厂的再整治任务。完成全市水泥业的粉尘污染治理，共投入5400万元，对84家115条生产线进行整治。四是城市环保基础设施建设取得突破。建成中心城市宝洲污水处理厂和室仔前垃圾卫生填埋场和泉州市水质净化中心，改造城市内沟河道，建设西北洋、浦西滞洪区，改善城市排涝排洪基础设施条件，有效改善城市地表水环境质量。五是生态保护工作得到进一步加强。2000年是泉州市的生态环境建设年，全市上下全面加大实施可持续发展战略和环境立市工程的工作力度。市政府发布一系列政府令，决定在全市开展大规模的治山治水治田治路治矿活动，初见成效。"九·五"期间，共建设戴云山自然保护区、牛姆林自然保护区、深沪湾海底森林保护区及182个自然保护小区，总面积达到25300公顷。六是不断加大环保投入，2000年环保投入占GDP的1.74%，比1996年增加。
　　
　　肯定这些成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前，全市环境形势总体上仍然不容乐观，距离国家、省的要求和广大群众日益增长的环境质量需求还有相当大的差距。环境保护工作任务仍十分艰巨、繁重。一是市区空气环境质量达标还处在初级阶段，距离稳定达标的要求尚有差距，酸雨率达 %，总悬浮颗粒物经常是市长空气周报的首要污染物。二是水污染控制管理问题尚未从根本上得到解决，两江及三湾（泉州湾、安海湾、湄洲湾）氮、磷负荷不容忽视，晋江水系省控断面和洛阳江水系水质要达到新的标准，差距还很大。三是工业污染源达标只是低水平的达标。工业企业污染物的治理大部份以末端治理为主，稳定达标排放的保障措施尚需加强。四是生态环境保护任务很重。晋江、洛阳江水系中上游资源开发造成水土流失和生态破坏；种、养殖业和农村面源污染尚未得到全面有效的控制。五是生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率偏低，生活污染负荷的削减成为当务之急，塑料包装物造成的"白色污染"、"三厅"及建筑施工噪声扰民等环境问题日益突出，污染投诉、纠纷和环境违法案件上升趋势尚未得到有效控制。六是城镇环保基础设施建设依然比较薄弱，长期以来对环境保护和生态环境建设的投入不足，影响了污染治理力度和环保基础设施建设。
　　
　　存在以上问题的主要原因，一是社会各界对可持续发展战略和环保基本国策重要性认识还不平衡，一些地方环保意识不强。二是执法监督力度不够，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在。三是环保投入还不能适应环保事业发展的需要。各级财政尚未建立环保专门科目，环保系统自身建设的经费严重不足；拓宽融资渠道引导社会资金投向改善环境质量，还有许多关系要理顺。四是环境科技对环境保护的支持能力比较薄弱。
　　
　　二、抓机遇，迎挑战，明确目标，突出重点。
　　
　　今年，是新世纪的第一年，也是实施"十五"计划的第一年，环境保护面临更大的压力和挑战，环保工作地位更加突出，任务更加繁重。我们要以"三个代?quot;思想为指导，明确目标突出重点，把环境保护工作提高到新水平。今后五年是进入新世纪的第一个五年计划。保护环境关系到经济发展、改革开放、社会稳定和国家安全，是强国富民安天下的大事，既要充分认识到环境保护任务的紧迫性，又要对这项工作的长期性、艰巨性、复杂性有足够的估计。
　　
　　"十五"时期我市环境保护工作的总体目标是坚持可持续发展战略，实施"环境立市"工程，严格执行环境保护的政策、法律、标准，加强环境执法监督，进一步提高环境质量，保障人民身体健康。到20xx年，全市主要污染物排放总量控制在上级规定的指标内，晋江水系90%的省控水质监测断面达到地表水三类水质标准，80%的市控水质监测断面达到地表水功能区划要求，饮用水源水质达标率大于96%，近岸海域水质达到功能分区要求，各城市空气环境质量按功能分区达到国家规定的标准。到20xx年，建立适应社会主义市场经济体制的环境法制和监督管理体系，环境管理水平明显提高，环境污染和生态破坏事故应急处置能力基本形成；全市环保投入占国内生产总值的1.9%，各城市、县城建成城市污水处理厂和垃圾无害化处理场，重点乡镇的生活污染源得到初步治理，自然保护区和生态示范区的建设有所突破；全市环境污染和生态破坏的趋势得到基本控制，重点城镇和两江流域的环境质量得到改善。
　　
　　如何做好"十五"期间的环境保护工作，实现经济社会和生态环境协调发展，是摆在我们面前的现实而又严峻的课题。为此，我们在工作中要注意处理好以下几个关系：
　　
　　（一）环境保护与经济发展的关系。环境保护是实施可持续发展战略的有力措施，是实践"三个代表"的具体体现。各级各部门要牢固树立保护生态环境就是保护经济发展的基础和后劲，就是保护社会生产力的观点，正确处理经济建设同环境保护之间的关系，在经济建设中融入丰富的环境保护内涵，在发展中保护环境、在保护环境中促进发展。在制定重大经济社会发展政策、区域开发和城市规划时，都要开展环境影响评价，进行综合效益分析，避免决策中产生重大失误，从源头上防止环境污染和生态破坏。
　　
　　（二）环境保护与产业结构调整的关系。要结合改造提高五大传统优势产业，运用高新技术和信息技术，促进企业进行减污增效技术改造，推动产业结构的优化升级，实现资源优化配置，有效提高能源、资源的利用率。要关停那些资源能源消耗大、浪费和污染严重、治理无望的企业，淘汰落后的生产工艺和设备，腾出环境容量，支持高新技术、重点产业发展，使环保工作与产业、产品结构调整和企业技术创新有机地结合起来。
　　
　　（三）治标与治本的关系。从目前来看，我市“一控双达标"任务已经基本完成，但也必须清醒地看到，目前的达标还只是高污染状况下的低水平达标，只实现单污染因子达标排放的企业为数不少，工业企业稳定达标排放的日常监管工作量大。为此，我们要在加强污染物排放总量控制的同时，积极探索改善环境质量的治本之策。要严格贯彻执行国务院《建设项目环境保护管理条例》，从源头上控制新的环境污染与生态破坏，坚持以新带老，加愉由末端治理向源头控制和末端治理相结合的转化，积极推行生产全过程环保管理的清洁生产工艺，加快企业ISO14000环境质量体系认证，巩固和扩?quot;一控双达标"成果，促进工业污染企业加快实现各项污染物达标排放的步伐。
　　
　　（四）完善环境经济政策与增加环保投入的关系。近年来，我市环保投入增长加快，但投资渠道狭窄，融资方式单一，污染防治资金增长辐度与改善环境质量的实际资金需求还不相称，因此，进一步完善环境经济政策，多渠道、多方位筹措环保资金，显得十分紧迫和重要。要把环境保护经费纳入国民经济和社会发展计划，纳入财政预算，设立类级科目，确保环保投入占GDP的比例逐年稳步提高。要坚持"污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复"的原则，完善治污筹资机制；按照"排污收费高于治理成本"的原则，促使排污单位积极治理污染。要采取多种方式和灵活措施，吸引外国政府、国际金融机构的优惠贷款，吸引海外基金组织、国际财团、企业集团在我市建立环保基金或奖励基金。要进一步拓宽环保投融资渠道，形成地方投入与国家扶持相结合、单位自筹资金与银行信贷相结合、个人投工投劳与社会捐助捐款相结合、引进外资与国内配套资金相结合的财力保障机制。

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