概要：三、围绕提高党的执政能力，努力加强党的自身建设 加快全面建设小康社会进程，关键在于加强党的执政能力建设。各级党组织要按照“三个代表”重要思想和十六届四中全会要求，紧密联系我县经济社会发展实际，以保持共产党员先进性为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的自身建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。 1、建好各级班子，改进执政方式。一是通过理论武装加强思想建设。始终把思想政治工作放在首位，努力建设学习型党组织，切实增强“立党为公，执政为民”的思想意识。在继续加强理论学习的同时，围绕全县发展大局和工作重点，开展新政策、新理论、新法规以及市场经济知识的学习，拓展学习的广度和深度。进一步健全各级党委中心组学习制度和支部学习日制度，鼓励个人自学、提倡学用结合，特别要坚持领导带头学，一级带着一级学，促使全县党员干部大兴学习和研究之风。二是要通过创新机制完善班子结构。坚持正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照科学发展观和正确政绩观要文 章www.51jxk.com 9www.51j

在县委八届七次全体会议上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com
　　三、围绕提高党的执政能力，努力加强党的自身建设
　　加快全面建设小康社会进程，关键在于加强党的执政能力建设。各级党组织要按照“三个代表”重要思想和十六届四中全会要求，紧密联系我县经济社会发展实际，以保持共产党员先进性为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的自身建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
　　1、建好各级班子，改进执政方式。一是通过理论武装加强思想建设。始终把思想政治工作放在首位，努力建设学习型党组织，切实增强“立党为公，执政为民”的思想意识。在继续加强理论学习的同时，围绕全县发展大局和工作重点，开展新政策、新理论、新法规以及市场经济知识的学习，拓展学习的广度和深度。进一步健全各级党委中心组学习制度和支部学习日制度，鼓励个人自学、提倡学用结合，特别要坚持领导带头学，一级带着一级学，促使全县党员干部大兴学习和研究之风。二是要通过创新机制完善班子结构。坚持正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照科学发展观和正确政绩观要

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9 求，把政治可靠、政绩突出、廉洁自律、群众公认作为选拔任用干部的重要标准，进一步扩大干部工作中的民主，继续实行公开选拔领导干部、干部竞争上岗、民主推荐、考察预告和任前公示制，全面实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决制，始终做到用好的作风选人，选作风好的人，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，真正让作风踏实、不跑不要、埋头苦干的干部不吃亏。特别是要下决心解决干部“下”难的问题，对那些工作无所作为，“四平八稳”，没能力、没水平、没闯劲，打不开工作局面的干部进行及时调整和撤换。要大力实施人才强县战略。遵循党管人才原则，重点选拔、培养、引进党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，为临泉全面建设小康社会提供一支优秀的人才队伍。当前，我县各级领导班子老化现象较为严重，已出现青黄不接和断层现象，干部建设形势依然非常严峻。这必须引起各级各部门的高度重视。要切实加强后备干部队伍建设，注重发现和培养一批更年轻、有潜力的优秀后备干部。三是要通过树立科学民主理念提高决策水平。坚持以科学的发展观引领决策，以正确的政绩观规范决策，以牢固的群众观指导决策。要坚持民主决策。认真贯彻执行民主集中制原则，完善班子内部的议事和决策机制，凡涉及国民经济和社会发展规划、重要工作部署以及关系民生的重大问题，都要由党委集体讨论决定。要坚持依法决策。严格在政策、法律、法规范围内做出决策，做到决策有依据、操作有程序、办事有规矩。要不断完善决策机制。规范决策程序，健全决策制度，强化决策责任，对专业性技术性强的重大事项，要经过专家论证、技术咨询和决策评估；关系群众利益的重大事项，要在一定范围内进行公示、听证，形成有利于广泛集中民智的决策机制。四是要通过总揽全局凝聚工作合力。各级党委（党组）要发挥总揽全局、协调各方的作用，把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，坚持讲政治、谋全局、管大事，通过科学化、规范化、制度化的机制，规范党委和人大、政府、政协的关系，支持他们依照法律法规和章程，独立负责地开展工作，做到总揽而不包揽，协调而不代替，调动一切积极因素，形成一个精神振奋、凝心聚力的良好氛围。
　　2、坚持重心下移，夯实执政基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们务必要抓好基层，打好基础，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。一要牢牢抓住两委班子建设这个关键。依法开展村两委换届选举工作，确保按时完成任务。结合今年村两委换届选举，坚持以开展“三级联创”活动为载体，切实加强村级两委班子建设。对团结民主、领导有力、群众满意的班子，要保持相对稳定；对后进村的班子，要优化结构，配强配齐，进一步加大帮扶力度；对瘫痪村的班子，要采取下派干部等有效形式，进行集中整顿调整，力求尽快配好。要继续做好选派干部到村任职工作，强化对选派干部的教育和管理，加强对选派干部的考核和监督，切实把选派干部到村任职工作抓成民心工程。二要尽快转变基层干部工作思路。从今年开始，将全面取消农业税，农村基层组织出现新的变化，乡镇干部的思维方式和工作方法亟待转变。今年，要重点抓好乡镇干部工作转型。各级各有关部门尤其要研究和探索乡镇干部干什么、怎么干，尽快使乡镇干部从“要粮、要钱、要命”的传统工作模式中解脱出来，对农民实现由索取向给予的转变，由重管理向重服务转变，由简单命令向说服教育转变，真正做到认真落实党在农村的各项政策，依法管理农村事务，带领群众发展经济，保障人民安居乐业，推进农村精神文明建设。三要不断创新基层组织建设活动内容。全面推进“强基工程”，深入开展创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县活动；按照“把党员干部培养成致富能手，带领群众致富”的要求，进一步拓展“双培双带”先锋工程的范围和内容，努力打造有时代特点、临泉特色、确有实效的党建工程。四要努力扩大党组织工作覆盖面。加快非公有制经济组织党建步伐，在提高党组织的组建上下功夫，在建章立制、规范指导上下功夫。要把抓好社区党建作为城市基层组织建设的重中之重，扩大城市社区党建示范点建设。当前，要重点加强困难、改制、破产企业基层党组织建设，充分发挥基层党组织在组织群众、团结群众、稳定群众中的核心作用。
　　3、以保持先进性教育活动为契机抓好党员队伍建设，切实增强执政意识。一要深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省、市委的部署和要求，认真贯彻落实中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，紧密联系实际，尽快制定活动方案，运用行之有效的方式和载体，创造性地开展先进性教育活动。要把先进性教育活动与本地本单位工作实际结合起来，与加强党的基层组织建设结合起来，与妥善解决关系群众切身利益的突出问题结合起来，与加快发展的各项工作结合起来，做到学习教育和推动工作两不误、两促进，以期达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。二要通过多种途径不断增强党员的先锋模范作用。各级党组织要扎实抓好党内主题活动的组织实施，拓展党员的活动领域，积极为广大党员发挥先锋模范作用提供载体、创造条件。要加强对流动党员、外出务工党员、下岗职工党员和离退休职工党员的教育管理，使之“离乡不离党，流动不流失”。继续开展无职党员设岗定责活动，使广大无职党员由过去的“无权管事、不会理事、无法办事”变成“干事有机会、工作有平台、服务有载体”，让广大党员干部在平常时候能看出来，关键时刻能站出来。三要积极探索新形势下发展党员的新思路。严格遵循坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，立足新形势下经济组织多样化、思想观念多样化的特点，多种形式地做好发展党员工作，进一步壮大党员队伍，确保党组织在基层的核心地位。特别要加强在生产和工作一线发展党员工作，重视在党员人数少的地方发展党员，更多地把群众认可的致富带头人发展成为党员，进一步优化和改善党员队伍结构和分布。要推行发展党员公示制，严肃处置不合格党员，坚决清除蜕化变质分子，保持党员队伍的纯洁性。
　　4、切实转变作风，提高执政水平。目前，我县干部队伍中虚、浮、飘的作风还在一定程度上存在，有的干部工作深入不够；有的喜欢抓容易完成、容易出名、容易出风头的工作，对经常性、基础性的工作和热点、难点问题不愿意接触，不愿下功夫去解决，结果难点热点问题仍然没有突破，难见成效；有的满足于开局起步，不注意善始善终，乐于搞突击，不注重抓平时，抓工作有始无终，半途而废。这些现象反映出我们的一些同志在抓工作中缺乏责任心，精神不够振奋，作风不够扎实。如果这些作风的问题不能很好解决，就会严重影响临泉的形象，影响临泉的发展。因此，我们今年要紧抓转变干部作风这个重点不放松，按照省委“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事”的总要求，抓党风，促政风，带民风。为此，全县上下要大兴“五风”：一是求真务实之风。树立科学的发展观和正确的政绩观，反对好大喜功，克服心浮气躁，消除随心所欲，杜绝弄虚作假，倡导各级干部讲实话、报实情、办实事、求实效。县委将逐步完善干部政绩考核体系，既看近期变化，又看发展后劲；既看“显性”政绩，又看“潜性”政绩；既看“锦上添花”的喜事，又看“雪中送炭”的实事；既看经济效益的提高，又看社会稳定的程度；既看在基础条件较好的情况下取得的成绩，又看工作条件差的地方所做的努力；既看近期的发展，又看留下的包袱，真正把干部作风引导到求真务实上来。二是艰苦创业之风。要使全体干部认识到今年的发展是灾后恢复性发展，是天时、地利、人和集聚效应的显现；明年是提速发展之年，我们要认清与先进地区相比，存在的差距还很大，发展的任务还很重，面临的矛盾还很多，切不可为一时的顺利而骄傲，更不能由此滋生奢侈浪费、贪图享受的风气。必须增强忧患意识，谦虚谨慎，不怕吃苦，甘于奉献。三是令行禁止之风。政令畅通，事业成功。要坚决克服我行我素、不按规矩办事、不按政策办事、不依法办事的坏毛病，上级部署的工作坚决完成，明令禁止的事情坚决不做，确保政令畅通、令行禁止。特别是在大是大非面前，在对待事关人民群众利益的问题上，要坚决与上级党委保持一致，与县委县政府保持一致，绝不允许打折扣、搞变通，更不允许另搞一套，影响临泉发展。四是依法办事之风。无规矩不能成方圆。国家的法律法规就是最大的规矩，各级各部门干部特别是领导干部要进一步增强法制意识，严格按政策、法律、制度办事，克服以言代法，以权代法，甚至以权压法的不良行为。在依法行政时，既要贯彻党委意图，又要体现群众意愿，防止不作为，纠正乱作为，确保各种行政行为在法制化轨道上规范运行。五是狠抓落实之风。能不能如期实现今年各项目标任务，关键在于抓好落实。抓落实首先必须保持奋发有为的精神状态。面对新任务和新挑战，我们决不敷衍塞责、得过且过，要有攻坚克难的勇气，敢于迎难而上，知难而进，变压力为动力，变被动为主动，化不利为有利。抓落实，要进一步明确目标，落实责任。要推行目标责任管理，把任务分解到部门、单位和各级主要领导干部的肩上，做到人人肩上有担子，个个面前有目标。对各项工作都要实行限时办结责任制，严格实行责任追究制度，使目标、权利、责任相统一。对工作做出决策部署后，一定要有督查、有反馈、有评比、有总结。对于不作为、乱作为，造成工作不落实，影响经济发展的，将严格依法、依纪严肃处理。

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