概要：（三）围绕提高人口素质，规范医疗服务市场开展大讨论实现人口控制，提高人口素质是**试验区建设的主题内容，而提高人口素质与保障人民群众看病就医和临床用血的安全密切相关，在大讨论中，我所要紧扣这一主题，深入讨论开展医疗机构卫生监督执法在提高我区人民身体素质和保障人口性别平衡方面的重大意义，研究建立健全工作机制，巩固近年来打击非法行医和非法采供血专项行动成果，进一步严厉打击无证行医、非法行医，严厉打击利用b超非法鉴定胎儿性别行为，严厉查处严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案和典型案件，严厉查处采、供、用血过程中存在的违法行为，不断整顿、规范我区医疗服务市场秩序,净化医疗环境。同时，要围绕日常监督工作开展讨论，研究可行、有效的监管办法，在监管模式上有新突破，将结核病的归口管理、爱滋病防治、疫情报告管理、医疗废物处置、消毒管理等纳入对医疗服务机构、疾病预防控制机构日常监督检查的重点内容，努力实现医疗机构监督工作的经常化、制度化和规范化。（四）围绕保障**试验区经济可持续发展，加大职业卫生监督工作力度开展大讨论我区现有数以万计接触职业危害的劳动者，如不加强职业卫生监督，这部

　　（三）围绕提高人口素质，规范医疗服务市场开展大讨论

　　实现人口控制，提高人口素质是**试验区建设的主题内容，而提高人口素质与保障人民群众看病就医和临床用血的安全密切相关，在大讨论中，我所要紧扣这一主题，深入讨论开展医疗机构卫生监督执法在提高我区人民身体素质和保障人口性别平衡方面的重大意义，研究建立健全工作机制，巩固近年来打击非法行医和非法采供血专项行动成果，进一步严厉打击无证行医、非法行医，严厉打击利用b超非法鉴定胎儿性别行为，严厉查处严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案和典型案件，严厉查处采、供、用血过程中存在的违法行为，不断整顿、规范我区医疗服务市场秩序,净化医疗环境。同时，要围绕日常监督工作开展讨论，研究可行、有效的监管办法，在监管模式上有新突破，将结核病的归口管理、爱滋病防治、疫情报告管理、医疗废物处置、消毒管理等纳入对医疗服务机构、疾病预防控制机构日常监督检查的重点内容，努力实现医疗机构监督工作的经常化、制度化和规范化。

　　（四）围绕保障**试验区经济可持续发展，加大职业卫生监督工作力度开展大讨论

　　我区现有数以万计接触职业危害的劳动者，如不加强职业卫生监督，这部分劳动者一旦患上职业病，将会是我区社会和经济发展的一个沉重负担，用人单位也必然要承受巨大的经济和人力损失。职业卫生监督既是保护劳动者的合法权益，也是维护企业发展的一条重要和必要途径，更是为地方经济可持续发展保证劳动力健康资源的基本保障。目前，我区职业卫生监督工作由于受人力、物力因素的影响和此项工作具有复杂性及艰巨性的实际，各县（市）卫生监督所工作开展极不平衡。开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，就是要进一步理清思路、迎难而上，我所要紧密围绕“科学发展”的本质内容，增强做好职业卫生监督工作的信心和决心开展大讨论，着力做好职业病防治相关法律法规的宣传教育，增强用人单位对职业病防治工作的责任感，提高劳动者的自我保护意识。要依法开展重点工业企业职业卫生监督，逐步规范用人单位的职业病防治行为，重点指导企业建立健全职业卫生管理档案和健康监护档案，督促企业对职工进行职业性健康体检，严肃查处严重危害劳动者身体健康的违法企业，保障合法企业的合法权益。

　　扩大开放，必须以市场的观念和开放的办法不断优化投资环境。在大讨论中，要深入讨论如何推进依法行政，规范执法行为，营造廉洁高效的政务环境。要通过深入讨论，使全所干部职工站在讲政治、讲大局的高度，精简办事程序，提高服务质量和办事效率，认真改善服务态度，落实首问负责制，对前来申办事项的单位和个人热情接待、提供方便；对触及人民群众健康权益较轻的一般性问题，原则上实行首违不罚制，真诚地寓服务于管理之中。同时，本着“热情服务，严格执法”的原则，坚决打击和取缔非法经营，打击假、冒、伪、劣行为，给企业及业主一个有序发展的良好环境。在大讨论中，还要积极探索完善内部制约机制，建立健全信访工作制度、卫生案件投诉举报制度，向社会公布投诉及信访举报专用电话，实行行政执法责任制和行政执法责任追究制，严令禁止执法过程中“吃、拿、卡、要”和粗暴执法等不文明行为。要通过加强稽查工作，进一步规范全区卫生监督执法行为，从而建立文明、开放、服务型的卫生监督执法队伍，优化卫生监督执法环境，营造**试验区的良好投资环境。

　　（六）围绕转变学风、作风，争创一流开展大讨论

　　解放思想大讨论活动的成效最终要体现在争创一流业绩上，为此，全所干部职工要围绕学风、作风的转变认真进行讨论，认真反思在学风上是否存在消极倦怠、不思进取，在作风上是否存在软弱拖沓、敷衍塞责。要通过大讨论，形成学习和工作上的昂然浩气和蓬勃朝气，在掌握、运用业务知识、提高业务技能上有新的突破。同时，要深入讨论如何创新对下级卫生监督机构工作的督导机制，以进一步加大对各县（市）卫生监督工作的督查、指导力度，着力使全区食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生、医疗卫生和传染病防治等监督执法工作取得新的突破，呈现新的面貌。最终在全区卫生监督机构营造“工作创一流，目标争第一”。

　　四、开展“深化三大主题、推动科学发展”大讨论活动的工作要求

　　（一）高度重视，加强领导

　　我所要把开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动作为当前一项重要政治任务，切实加强领导，精心组织。为深入抓好落实，我所决定成立以所长周建礼同志为组长，各县（市）卫生监督所所长和本所科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室负责日常工作，明确责任分工，明确专人办公，抓好工作落实，确保本所大讨论活动顺利开展，取得实效。

　　（二）精心组织，整体推进

　　地委明确大讨论活动不分具体阶段。我所要把大讨论活动作为一个有机整体，周密安排，采取分组讨论、专题讨论、集中讨论的形式深入开展活动，务求实效。各科室要根据本所的讨论内容、讨论目标和讨论要求，紧密联系科室工作实际，明确科室讨论议题，以科室为单位开展分组讨论。在分组讨论的基础上，组织所中层以上干部及党员同志参加集中大讨论，并针对专项问题组织开展专题讨论。在讨论中，全所党员干部要做到边学习、边思考、边讨论、边总结经验、边查找问题、边创新思路、边制定措施、边抓好落实，以确保大讨论活动有力、有序、有效开展，扎实推进。

　　（三）注重方法，务求实效

　　充分发动党员干部群众参与到“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动中来，所中心学习组要紧扣大讨论主题，组织开展专题学习。所中层以上干部和支部党员要认真结合实际，深入基层、深入实际、深入群众，推动大讨论活动不断取得实效。要针对加快发展、深化改革、扩大开放、促进创新等问题，带头开展专题调研，为本所创造性地制定推动实际工作的意见和措施积极建言献策。

　　（四）加强宣传，营造氛围

　　所开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动领导小组办公室要把大讨论活动的开展作为一项重要宣传任务，加大宣传力度，以专题简报大力宣传大讨论的重大意义，及时报道本所组织开展大讨论的进展情况以及好做法、好经验和好典型，全面反映本所大讨论活动的新思路、新举措、新成效，生动展现全所干部职工呈现出的饱满热情和崭新风貌。

　　（五）总结成果，推动发展

　　大讨论结束后，要认真总结我所开展大讨论活动的工作情况和好的做法，及时上报地委和地区卫生局大讨论活动领导小组办公室。并将大讨论中形成的思想成果、制度成果及时落到实处，转化为工作成效，解放思想、创新思路地指导全区卫生监督工作，以求真务实、艰苦奋斗的工作作风，在**试验区新的发展进程中做出新的贡献。

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