概要：4.着力抓好“三个结合”，促进各项工作全面协调发展。在学习实践活动中要努力做到“三个结合”：一是要与厅目标责任制工作紧密结合。各处室、各单位要按照年初确定的各项工作目标，逐项对照完成进度，落实责任主体，确保按时保质完成。要使学习实践活动与目标责任制工作统筹兼顾，协调推进，做到活动与工作“两不误、两促进”。二是要与省直机关开展的“保持先进性服务在基层”主题实践活动紧密结合。根据年初主题实践活动的立项，从部门职能和工作特点出发，按照科学发展的理念和方式，解决基层群众反映的教育重点、难点、热点问题，使机关服务基层、服务群众的质量和水平有新的提高，在解决基层群众热点、难点问题上取得实质性进展。三是要与机关作风建设相结合。各党委、总支、支部要按照省委、省直机关工委关于加强机关作风建设的有关规定和要求，认真查找机关作风上存在的问题，有针对性地提出改进和加强机关作风建设的措施办法，建立健全规章制度，继续深化开展“学习型机关、研究型处室、创新型干部”的“三型”建设活动，努力将教育厅及厅直属单位建设成“文明和谐，廉洁勤政，求真务实，创新高效”的战斗团队。四、开展深入学习实践科学发展观

4.着力抓好“三个结合”，促进各项工作全面协调发展。在学习实践活动中要努力做到“三个结合”：一是要与厅目标责任制工作紧密结合。各处室、各单位要按照年初确定的各项工作目标，逐项对照完成进度，落实责任主体，确保按时保质完成。要使学习实践活动与目标责任制工作统筹兼顾，协调推进，做到活动与工作“两不误、两促进”。二是要与省直机关开展的“保持先进性服务在基层”主题实践活动紧密结合。根据年初主题实践活动的立项，从部门职能和工作特点出发，按照科学发展的理念和方式，解决基层群众反映的教育重点、难点、热点问题，使机关服务基层、服务群众的质量和水平有新的提高，在解决基层群众热点、难点问题上取得实质性进展。三是要与机关作风建设相结合。各党委、总支、支部要按照省委、省直机关工委关于加强机关作风建设的有关规定和要求，认真查找机关作风上存在的问题，有针对性地提出改进和加强机关作风建设的措施办法，建立健全规章制度，继续深化开展“学习型机关、研究型处室、创新型干部”的“三型”建设活动，努力将教育厅及厅直属单位建设成“文明和谐，廉洁勤政，求真务实，创新高效”的战斗团队。

四、开展深入学习实践科学发展观活动的总体安排和要求

厅直机关开展深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行，按照省委要求，党的关系在省直机关的厅直事业单位与厅机关的学习实践活动同步开展。

第一阶段：学习调研。重点抓好三个环节。

1.学习培训。各部门各单位要从实际出发、制定周密的学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习领会中央和省委、省政府关于全面振兴老工业基地的新要求、新部署和新举措。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论中心组学习，带头作学习报告，各单位主要负责同志至少要为党员干部作一次专题辅导报告。要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训的效果。

2.深入调研。在领导班子中开展“深入实际看问题、破解难题求实效”调研活动。一是要明确调研题目，精心设计调研课题。厅级领导班子和每个班子成员要着重围绕制约科学发展的主要矛盾、影响教育改革发展的重点问题、群众反映强烈的突出问题确定调研题目、开展调研。厅直事业单位结合职能特点，着重围绕建立健全保障科学发展的规章制度、制定促进基层迫切期待解决的问题开展调研。二是要明确调研责任，做到领导责任落实、处室任务落实、具体分工落实，明确目标、明确分工、明确责任、明确完成时限。领导班子成员要带队调研，深入基层、深入一线，特别是到矛盾比较集中、困难比较多、群众意见比较大的地方，广泛听取意见和建议，并带头撰写调研报告，初步梳理出在科学发展上存在的突出问题，在此基础上形成本部门本单位领导班子的调研报告。厅主要领导牵头形成的调研报告要报省委学习实践活动领导小组，各部门各单位形成的调研报告要报厅学习实践活动领导小组。要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，努力做到搞好一项调研、找准一个问题、破解一个难题、推进一项工作，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论和实践的结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识。

3.围绕科学发展进行解放思想讨论。紧密联系工作实际和党员干部思想实际，深入开展“继续解放思想、坚持科学发展、推进全面振兴”讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的框架中解放出来，不为过去成绩而自满，不为现有做法所束缚，不为传统模式所局限，加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、改革意识、开放意识、实干意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成广泛共识。一是要广泛发动群众，通过召开座谈会、撰写思想体会等形式，搭建干部群众参与讨论的平台，组织动员广大党员群众积极参加到讨论中来，确保人人融入讨论、人人受到教育、人人解放思想。二是要选准解放思想的突破口，通过思想解放推动本部门本单位深化改革、科学发展。三是在重大问题上形成共识，用更开阔的眼界、更开阔的思路、更开阔的胸襟，促进体制机制的创新。

第二阶段：分析检查。重点抓好三个环节。

1.召开领导班子专题民主生活会。民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，一是要广泛征求意见，采取发放征求意见函、召开座谈会等方式，将征求意见建议的范围向系统内基层单位、相关部门、上级机关、服务对象、社会公众延伸。对征求到的意见建议，要认真进行归纳梳理，从中查找存在的突出问题。二是领导班子成员之间要进行相互谈心，交换看法，沟通思想。三是认真撰写发言材料，为参加民主生活会做好充分准备。民主生活会上，要认真开展批评与自我批评，积极分析问题，查找原因，提出建议，可适当扩大列席人员范围，省委指导检查组将参加厅领导班子民主生活会，厅学习实践活动指导检查组要派人列席各部门各单位的民主生活会。民主生活会后，要写出专题报告，厅领导班子的报省委学习实践活动领导小组，各部门各单位的报厅学习实践活动领导小组。所有党员都要以党支部为单位参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，查找自身差距，明确努力方向。党员领导干部不仅要参加领导班子专题民主生活会，还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，保证质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

2.形成领导班子分析检查报告。在深入调查研究、广泛征求意见、找准突出问题的基础上，进行对照、检查，一是对照发展第一要义的要求，检查发展信心、发展理念、发展思路、发展质量、发展后劲等方面存在的问题；二是对照以人为本的要求，检查群众观点、宗旨意识、服务理念、改善民生、关心群众疾苦、维护群众合法权益等方面存在的问题；三是对照全面协调可持续的要求，检查是否存在单纯追求速度指标，不重视教育发展规律，不重视教育与经济、政治、文化、社会协调发展等问题；四是对照统筹兼顾的要求，检查统筹教育城乡发展、区域发展、教育与经济社会发展，处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益关系等方面存在的问题；五是对照讲党性、重品行、作表率的要求，检查在党性党风党纪方面存在的突出问题，并从思想观念、党性修养、领导能力、工作作风和体制机制等方面深入分析产生问题的原因。领导班子分析检查报告主要包括：党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，存在的突出问题，存在问题的主客观原因特别是主观原因的分析，在学习实践活动中形成的新认识，今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成工作总结或工作报告。厅直单位主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经各级党组织扩大会议充分讨论后，反复修改完善，并报省委、厅指导检查组审阅。

3.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会、评议大会或书面填写征求意见表等方式进行评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本部门本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表，同时可以邀请熟悉本单位工作的党代表、人大代表、政协委员参加。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。评议的主要内容，主要评议领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、制定措施可行不可行等。群众评议中提出的正确意见和评议结果要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。分析检查报告形成后，在征求省委、厅指导检查组意见的基础上，报省委、厅学习实践活动领导小组。

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