概要：第三，突出针对性，切实加强分类指导，增强学习实践活动的实际效果。要坚持因地制宜、实事求是，注意防止出现活动主题“一个调”、学习培训“一锅煮”、活动要求“一个样”、督促检查“一把尺”等现象。一是正确把握各领域工作着力点。乡（镇）、街道机关紧紧围绕推动区域科学发展，重在理清思路、转变作风；村一级紧紧围绕社会主义新农村建设，重在帮民富、解民忧、促民安；城市社区紧紧围绕构建和谐家园，重在优化服务、推进共建；非公有制企业紧紧围绕助推企业科学发展，重在发挥作用、克难攻坚，深化拓展“克难攻坚当先锋”，大力创建“活力和谐企业”；学校紧紧围绕“提高育人质量、办人民满意教育”，促进教育科学和谐发展；基层医疗卫生机构紧紧围绕深化医疗卫生体制改革，重视加强服务能力建设，努力提升公共卫生和医疗服务水平。二是针对不同类型单位设计不同实施方案。根据中央要求，省委学习实践活动领导小组在制定一个总实施意见的基础上，针对村、社区、非公有制企业、新社会组织、中小学校、基层医疗卫生机构等单位，分别形成了分领域工作指导方案。各地也要结合实际，认真研究制定不同领域、不同系统的实施方案，明确要求、突出重点，增强

第三，突出针对性，切实加强分类指导，增强学习实践活动的实际效果。要坚持因地制宜、实事求是，注意防止出现活动主题“一个调”、学习培训“一锅煮”、活动要求“一个样”、督促检查“一把尺”等现象。一是正确把握各领域工作着力点。乡（镇）、街道机关紧紧围绕推动区域科学发展，重在理清思路、转变作风；村一级紧紧围绕社会主义新农村建设，重在帮民富、解民忧、促民安；城市社区紧紧围绕构建和谐家园，重在优化服务、推进共建；非公有制企业紧紧围绕助推企业科学发展，重在发挥作用、克难攻坚，深化拓展“克难攻坚当先锋”，大力创建“活力和谐企业”；学校紧紧围绕“提高育人质量、办人民满意教育”，促进教育科学和谐发展；基层医疗卫生机构紧紧围绕深化医疗卫生体制改革，重视加强服务能力建设，努力提升公共卫生和医疗服务水平。二是针对不同类型单位设计不同实施方案。根据中央要求，省委学习实践活动领导小组在制定一个总实施意见的基础上，针对村、社区、非公有制企业、新社会组织、中小学校、基层医疗卫生机构等单位，分别形成了分领域工作指导方案。各地也要结合实际，认真研究制定不同领域、不同系统的实施方案，明确要求、突出重点，增强指导性和可操作性。三是加强指导工作力量。中央已经明确，第三批学习实践活动时，要成立分系统的指导组，由统战、民政、教育、卫生等部门牵头负责，分别加强对新经济组织、新社会组织、中小学校和基层卫生机构等单位学习实践活动的指导。这方面，省本级已相应组建分系统指导组，各市、县（市、区）也要做好有关对接工作。各领域指导组要及时了解学习实践活动进展情况，帮助总结经验，研究有关问题，加强工作指导。

第四，突出开放性，全面贯彻群众路线，进一步密切党员干部与广大群众的联系。第三批学习实践活动在基层开展，效果如何，群众看得最清楚、感受最直接、体会最深刻。在活动开展过程中，要更加注重贯彻群众路线，坚持开门搞活动，做到制定活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与；活动过程中要请群众评议，让群众监督；活动成效要由群众评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。一要广泛动员群众参与。要本着见事见人见效果的原则，采取“走出去、请进来”的方法，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性。二要广泛听取群众意见。要充分运用民主恳谈、民主听证和“民情沟通日”等多种途径，通过面对面的沟通、心贴心的交流，虚心听取群众意见，疏导群众情绪，化解社会矛盾，进一步密切党群干群关系。三要广泛接受群众评判。坚持分析检查报告组织群众评议，整改落实方案向群众公布，解决问题情况由群众监督，活动效果接受群众测评，使学习实践活动每推进一步、群众的评议监督就跟进一步。各乡（镇）、街道可以借鉴第一、二批的做法，邀请“两代表一委员”、各界群众代表和服务对象直接参与这次活动，充分发挥他们宣传员、调研员、监督员的作用。

第五，突出简便性，坚持立足本地实际科学安排，努力推动学习实践活动健康有序开展。中央明确，第三批学习实践活动要根据基层实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤；乡（镇）、街道机关集中活动时间为6个月，其他单位集中活动时间为4个月，另外安排2个月时间做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果；在整体安排上保留3个阶段，不分环节。各地各单位要按照以上精神，注意从实际出发，针对党员的生产、生活和工作特点对学习实践活动作出合理安排。在学习培训方面，要注重学习内容，讲求通俗易懂，紧密联系基层实际、联系身边典型，多用群众喜闻乐见的形式，把科学发展观的要求进一步具体化、大众化、形象化，使党员群众乐于参与、乐于接受。在分析检查方面，无论是形成分析检查报告，还是形成简要的分析检查材料，关键在于把问题找准确，把原因分析透，把对策定准确，真正使分析检查的过程成为集中民智、汇集民意的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。在整改落实方面，要根据分析检查，制定切实可行的整改落实方案和具体措施，重点要下功夫解决几个突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。需要引起注意的是，我们强调第三批学习实践活动注重简便易行、简化程序，并不是简化工作，更不是降低标准、放松标准，必须精心组织、严格把关，确保学习实践活动质量；活动安排上既要给基层留下足够的创新空间，又要强调把握好“自选尺度”，不提不切实际的过高目标，不搞不切实际的“花样动作”，不盲目追求“轰动效应”，注意正确的工作导向，避免给基层增加负担。

第六，突出实效性，注重惠民利民先行，努力让群众感受到学习实践活动带来的新气象。人民群众得实惠是学习实践活动的根本目的。开展第三批学习实践活动，必须坚持惠民利民先行，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待有机结合起来，及时呼应群众关切，多解烦事难事，多办实事好事，努力取得看得见、摸得着的实际效果。要针对基层情况复杂的实际，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，引导党员、干部、群众珍惜和维护改革发展稳定的大好局面。要注意及时发现带有苗头性、倾向性的问题，把握好有关政策，妥善处理好社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题。要按照中央的统一部署，精心做好城市中管理薄弱、服务缺失、治安混乱地区的集中整治工作，加强对流动人员和社会闲散人员的管理和服务。学习实践活动不可能替代所有工作，也不可能解决所有问题，但具体到一个基层单位，至少要解决一两个涉及群众切身利益的突出问题，真正取信于民。对那些亟待解决、但是仅靠本级力量一时又难以解决的突出问题，要积极争取上级支持，通过组织帮扶、上下联动加以解决。与此同时，要高度重视加强和改进党员干部的作风建设，大兴务实创业之风，坚持用改革创新精神解决基层科学发展中的重点难点问题，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上，让群众切实感受到基层干部和党员蓬勃向上的朝气和真抓实干的作风。

三、切实加强组织领导和工作指导，确保第三批学习实践活动取得实效

各地各单位党委（党组）要以高度的政治责任感，进一步加强领导和指导，确保第三批学习实践活动扎实有序推进。

第一，要建立健全工作机构，切实落实领导责任。第三批学习实践活动的领导关系，按党组织的隶属关系确定。市、县学习实践活动领导小组要切实承担起本地区第三批学习实践活动的领导责任，市、县委书记要认真履行第一责任人的职责。市、县要成立高效精干的领导机构和工作机构，确保领导力量不减、工作标准不降。基层党组织要组织好本单位的学习实践活动，党组织负责人要认真履行直接责任人的职责。乡（镇）、街道党（工）委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对辖区内其他单位学习实践活动的领导和指导。

第二，要结合参加单位特点，切实加强督促检查。省、市要派出巡回检查组，县级要派驻指导检查组，切实加强对第三批学习实践活动的指导检查。省、市、县领导小组成员要建立学习实践活动联系点。第三批学习实践活动指导检查涉及的层级比较多，各级学习实践活动领导小组办公室要加强统筹协调，注意合理安排，切实防止出现一个基层单位同时接受层层检查、重复检查的情况。各级巡回检查组、指导检查组要认真履行职责，紧紧依靠派驻单位党组织开展工作，同时要坚持轻车简从，减轻基层负担。对于在活动场所、经费等方面存在实际困难的基层党组织，要切实给予帮助解决，提供必要的物质保障。

第三，要坚持工作统筹兼顾，切实做到相互促进。第三批学习实践活动处于岁末年初各项工作繁忙时期，各地各单位要找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把开展学习实践活动与各项工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。在学习实践活动中，参加第一、二批学习实践活动的单位，要结合整改落实后续工作，认真帮助第三批活动单位解决实际问题。

第四，要强化舆论宣传引导，切实营造良好氛围。各级党委宣传部门和新闻单位要按照中央精神，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，认真做好宣传报道工作。要充分运用报刊、广播、电视、互联网以及农村远程教育平台等传播速度快、覆盖面广的优势，尊重新闻传播规律和群众接受心理，用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言，增强宣传工作的生动性和吸引力。

同志们，搞好第三批学习实践活动，意义重大，任务繁重。各级党组织和广大党员干部一定要以饱满的政治热情、良好的精神状态，切实抓紧抓好第三批学习实践活动，为进一步深化改革开放、促进浙江经济社会又好又快发展提供保证，以推动科学发展的实际成效迎接新中国成立60周年！

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