概要：2、对于身体较好、外出工作的党员，按外出党员管理办法执行。 3、对于长期卧床不起或行动困难的党员，党支部要关心他们，定期上门活动。 三、预备党员的管理 1、党支部每季度对预备党员进行一次全面考核。每半年要派专人同预备党员谈话，了解其思想、工作、学习情况。 2、预备党员每季度向支部汇报一次思想、工作和学习情况。 3、在预备期满时，要提前向支部提出转正申请报告，所在支部要按期召开支部大会，讨论预备党员转正问题，并报上级党组织审批。 四、下岗职工党员的管理 1、各支部要对下岗党员进行走访，建立相应档案； 2、党支部要指派人员与下岗党员结对子，对下岗党员予以生活上的关心、物质上的帮助，并积极为下岗党员推荐就业岗位。 3、每个月要组织下岗党员参加社区党组织活动2次，对其进行教育，提高其对党的政策的认识，鼓励下岗党员要树立信心，在其它岗位上仍然要发挥党员的先锋模范作用。 二、党员能力增强机制 党员学习制度 为了切实增强党员学习能力、业务能力、创新能力，不断提高党员的整体素质，使党员在实际工作中能够充分发挥先锋模范作用，更好地开展工作，特制定本制度。 一、学习内容

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2、对于身体较好、外出工作的党员，按外出党员管理办法执行。
3、对于长期卧床不起或行动困难的党员，党支部要关心他们，定期上门活动。
三、预备党员的管理
1、党支部每季度对预备党员进行一次全面考核。每半年要派专人同预备党员谈话，了解其思想、工作、学习情况。
2、预备党员每季度向支部汇报一次思想、工作和学习情况。
3、在预备期满时，要提前向支部提出转正申请报告，所在支部要按期召开支部大会，讨论预备党员转正问题，并报上级党组织审批。
四、下岗职工党员的管理
1、各支部要对下岗党员进行走访，建立相应档案；
2、党支部要指派人员与下岗党员结对子，对下岗党员予以生活上的关心、物质上的帮助，并积极为下岗党员推荐就业岗位。
3、每个月要组织下岗党员参加社区党组织活动2次，对其进行教育，提高其对党的政策的认识，鼓励下岗党员要树立信心，在其它岗位上仍然要发挥党员的先锋模范作用。

二、党员能力增强机制

党员学习制度

为了切实增强党员学习能力、业务能力、创新能力，不断提高党员的整体素质，使党员在实际工作中能够充分发挥先锋模范作用，更好地开展工作，特制定本制度。
一、学习内容
1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，江泽民同志“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策；
2、宪法及有关法律法规；
3、党的基本知识和党纪、政纪有关条规；
4、本部门、本行业业务知识；
5、其他方面的知识。
二、 学习形式
坚持集中学习，参加上级组织的各类培训，考察学习和个人自学相结合的方式进行，以自学为主。
三、 学习时间
集中学习时间由各本支部结合实际自行制定，每周学习时间不少于4学时，自学时间不少于8学时。
四、 实施方法和要求
1、学习由各支部具体组织实施，做到年有学习计划，月有学习安排，有集中学习讨论记录，有学习出勤登记，有个人学习专用笔记，有学习体会文章，有个人年度小结。
2、搞好辅导，尤其在学习有关政策、法规和工作业务时，要请有关人员进行辅导学习，必要时可请有关专家学者授课。
3、各级领导要带头学习，深入调研，并结合自身工作和思想实际，确定学习研讨专题，推动领导干部和党员干部学习活动的开展和运用理论、法律、法规等知识解决实际问题的能力提升，不断提高学习的实效性。
4、集体学习都要积极参加，有事请假。自学时，要做好笔记。要定期召开学习心得交流会议，总结经验，树立典型，表彰先进，鞭策后进，推动学习的不断深入和学习成效的不断提高。
5、各部门、各单位要健全学习组织，加强领导、高度重视，各单位一把手是第一责任人，要亲自审定学习计划，确定学习内容、提出学习要求，指导和检查学习。

党员实践锻炼制度

为了增强党员带领群众发展经济，维护稳定的本领，保证党员干部综合素质能在实际工作中得到提高，根据我县实际制定本制度。
一、按照有关规定，党员干部在本单位内至少要每两年轮换一次工作岗位，力争作到本单位各项工作全部精通。
二、党员干部要积极参加“先锋行动”、“党员进社区”、“党员服务队”、“党员责任区”“党员先锋岗”等主题实践活动，在活动中提高素质，增强本领，发挥作用。
三、各单位要根据自身实际，在县委组织部的指导下，定期轮流选派优秀党员到县信访办、各社区等直接跟群众接触的部门和单位挂职锻炼，让他们增强群众观念，谋划群众发展思路。
四、要深入开展党员联系户活动，每名党员至少都要联系1户贫困户，帮助他们脱贫致富，增强党员服务群众的本领。
五、每名党员每年至少要深入基层2次，进行调查研究，探索党员发挥作用的新途径，发现基层的新情况，找出解决问题的新办法。
六、每名老党员要搞好对新党员的“传、帮、带”，不断提高新党员的思想政治素质和业务能力水平，达到共同进步。

三、党员权利保障机制

党员权利保障制度

为使《党章》规定的党员的八项权利得到有效保障，特制定本制度。
一、党组织应当按照规定召开有关会议，并创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议。会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会党员。
二、党组织应当为党员提供阅读党内有关文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力或者其他原因无法直接阅读文件的，党组织要按照规定向其传达文件精神。
三、党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训，提高党员素质。
四、党的代表大会、代表会议和党的委员会全体会议以及其他重要会议召开后，党组织要按照规定将会议内容和精神向党员传达、通报。
五、下级党组织应当根据上级党组织的安排，积极组织和引导党员参加党的政策和理论问题的讨论，讨论的时间、方式和内容要以适当方式告知党员，以便党员参加。
六、党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的应当采纳；对改进工作有重大帮助的，应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励。
七、党组织要认真听取各种不同意见。对于持有不同意见的党员，只要本人坚决执行党的决议和政策，就不得对其歧视或者进行追究；对于持有错误意见的党员，应当对其进行帮助、教育。
八、党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评，支持和保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关处分和罢免、撤换要求，党组织要按照规定及时处理。
九、党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。根据不同情况，表决可以采取口头、举手和投票等方式，表决结果和表决方式应记录在案。对不同意见要如实记录。
十、党组织进行选举时，应当充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
十一、党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护，有关党组织要认真听取、如实记录，并进一步核实，采纳其合理意见；不予采纳的，要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。
十二、对于受到党纪处分的党员，党组织要帮助其正确认识和改正错误。对于受到留党察看处分的党员，留党察看期间确已改正错误的，期满后应当恢复其党员权利；坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的，应当开除其党籍。
十三、党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉，有关党组织要按照规定进行复议、复查，不得扣压。上级党组织认为必要时，可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。
十四、 党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理，必须既坚决又慎重，严格遵守有关规定，依纪依法进行。
十五、 党组织对于党员提出的请求，要及时受理。根据具体问题，有的要及时解决，有的要说明情况，有的要进行说服教育。
十六、 企业、农村和街道、社区等党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利，保障其正常行使。
十七、对于确有实际困难的党员，其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开互助，为党员正常行使权利创造条件。

党内情况通报制度

在深入贯彻《党员权利保障条例》过程中，为切实保证党员对党内重大问题的知情权、参与权、选择权，确立党员在党内政治生活中的主体地位，全面推行党内情况通报制度。党内情况通报的主要途径和内容为：
一、定期会议通报。按照要求，并根据实际情况，每季度一次定期召开党代会或党员大会。
二、不定期的会议通报。遇到突发事件或传达上级的最新精神和紧急任务，可以不定期的召开会议。
三、会议通报内容。主要包括党的路线、方针、政策和决定，传达上级党组织和本级党组织的工作思路和重大决策事项，同时包括本级党组织负责人的述职、述廉。
四、公示通报。根据需要公示的范围，利用电视台、报纸、网络、公示栏、公开窗等传媒和宣传阵地，向党员群众通报有关情况。
五、公示通报内容。主要包括干部考察公示、干部任职前公示、重大事项决策情况、发展党员、党员奖惩等党务工作情况。
六、查询通报。以领导干部接待日、接受广大党员对不涉及保密规定内容的查询。各级党组织、党员干部也要在工作中随时解答党员的查询，做好情况通报工作。

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