概要： 为了贯彻落实国家和我省《中长期教育改革和发展规划纲要》及《福建省教育厅关于深化基础教育课程改革的意见》（闽教基[2010]1号）的有关精神，受省教育厅委托，由福建省普通教育教学研究室牵头，组织优秀教研员和一线骨干教师组成2011年各设区市初中学业考试评价组，通过对各设区市考试管理、试卷形式和内容、考试结果等方面的评价，旨在规范命题管理，引导命题改革，促进命题水平的提高，进一步发挥我省初中学业考试的水平检测、选拔和导向功能，深入推动我省基础教育的课程与教学改革，全面实施素质教育，从而有效地减轻学生过重的课业负担，更好地培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展。本评价报告根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》、福建省教育厅《关于进一步推进初中毕业升学考试和高中招生制度改革工作的意见》（闽教基〔2007〕70号）文件精神，依据《全日制义务教育课程标准（实验稿）》（以下简称《课程标准》）和《2011年福建省初中学业考试大纲》（以下简称《考试大纲》），按照《福建省教育厅关于做好2011年初中学业水平考试与普通高中招生制度改革工作总结的通知》（闽教办基

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 为了贯彻落实国家和我省《中长期教育改革和发展规划纲要》及《福建省教育厅关于深化基础教育课程改革的意见》（闽教基[2010]1号）的有关精神，受省教育厅委托，由福建省普通教育教学研究室牵头，组织优秀教研员和一线骨干教师组成2011年各设区市初中学业考试评价组，通过对各设区市考试管理、试卷形式和内容、考试结果等方面的评价，旨在规范命题管理，引导命题改革，促进命题水平的提高，进一步发挥我省初中学业考试的水平检测、选拔和导向功能，深入推动我省基础教育的课程与教学改革，全面实施素质教育，从而有效地减轻学生过重的课业负担，更好地培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展。
本评价报告根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》、福建省教育厅《关于进一步推进初中毕业升学考试和高中招生制度改革工作的意见》（闽教基〔2007〕70号）文件精神，依据《全日制义务教育课程标准（实验稿）》（以下简称《课程标准》）和《2011年福建省初中学业考试大纲》（以下简称《考试大纲》），按照《福建省教育厅关于做好2011年初中学业水平考试与普通高中招生制度改革工作总结的通知》（闽教办基[2011]34号）的要求，本着实事求是、公平公正、科学准确的原则，重点从思想性、科学性、基础性、时代性、导向性、规范性、公平性、创新性等方面对各设区市的初中学业考试工作和语文学科命题情况进行评价，并对进一步做好初中学业考试和评价工作、改进初中阶段学科教育教学工作提出了意见与建议。现将语文学科评价组意见整理如下：
一、考试命题过程管理
1．各设区市中考语文命题、审题过程管理情况
根据各设区市呈报的材料，九设区市的中考语文命题、审题过程管理情况如下表所示：
表1  2011年各设区市初中学业考试语文学科有关材料报送情况表
市 试卷 参考答案及评分标准 自评报告 基本信息表 命题人员登记表 考试说明 命题规范细目表
试卷结构 试题评价 成绩统计 学生答题情况分析 教学建议
平均分 标准差 难度值 及格率 优秀率
福州 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有 无 有
厦门 有 有 有 有 有 无 有 有 有 有 有 有 有 无 有
莆田 有 有 无 有 有 无 有 有 有 有 有 有 有 有 有
泉州 有 有 无 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有
三明 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有 有 无 有
漳州 有 有 有 有 有 无 无 无 无 有 有 有 有 有 有
南平 有 有 有 有 有 无 有 有 有 有 有 有 有 有 有
龙岩 有 有 有 有 有 无 有 无 有 有 有 有 有 有 有
宁德 有 有 有 有 有 无 有 无 有 有 有 有 有 无 有
表2  2011年各设区市学业考试命题、审题人员组成一览表
            设区市
项目 福州 厦门 宁德 莆田 泉州 漳州 三明 龙岩 南平
命审题人员组成 教研员 1 1 0 2 1 1 3 1 不详
一线教师 5 2 4 5 3 3 2 4 不详
高级教师 不详 不详 2 3 4 3 2 2 不详
一级教师 不详 不详 2 4 0 1 3 3 不详
命审题人员分配 命题人数 不详 3 3 5 3 3 4 4 3
审题人数 不详 3 1 2 1 1 1 1 1
参加国家级/省级
培训所占比例 不详 100% 100% 70% 100% 100% 100% 100% 不详
九设区市命题天数都在20天以上，命题人员在3至5人之间，审题人员除了厦门和莆田外，其余地市都是1人。厦门市命题人员与审题人员是“一套班子”。 
2．《2011年福建省初中学业考试命题规范细目表》的使用情况
从上报的分析材料来看，2011年各设区市在命题过程中都使用了省普教室制订的《2011年福建省初中学业考试命题规范细目表》，注重发挥其对命题的指导作用，促进中考命题进一步朝科学、规范的方向发展。三明、泉州、宁德、南平等地市的“细目表”较为完整、规范。福州的细目表没有“区分度”的数据；厦门、龙岩、漳州的细目表没有“预估难度值”；莆田对“细目表”进行了“改造”，去掉“区分度”一栏，增加“取材”一栏；漳州的测试数据较粗略，不够具体准确。
二、试卷评价
（一）试卷结构
2011年各设区市中考语文试卷在考试形式上都能遵循《2011年福建省初中学业考试大纲》的要求，考试时间120分钟，分值150分。福州、南平卷分第I卷（选择题）、第II卷（非选择题），泉州、漳州、龙岩卷由“积累与运用、阅读、作文”三大块组成；莆田、厦门加设“听说（口语交际）”测试；莆田、三明卷的“综合性学习”单列为一大块。各设区市中考语文试卷的主观题与客观题的比例较为适中，试卷的总题数基本在20题左右，没有超过25题的。
2011年各设区市中考试卷结构比较表 
福州 南平 宁德 厦门 莆田 泉州 漳州 龙岩 三明
试卷结构 Ⅰ
1-6 Ⅰ一
1-6 二综合4 一口语
1 一听说
1-3 二综合
9-11
18分 18分 10分 6分 10分 10分
Ⅱ
一语用
7-9 Ⅱ
二语用
7-9 一语用
1-3 二语用
2-5 三综合
17-19 一语用
1-5 一语用
1-4 一语用
1-7 一语基
1-8
26分 27分 26分 39分 10分 35分 25分 35分 20分
二阅读
10-22 三～五阅读
10-21 二阅读
5-19 三阅读
6-17 二阅读
4-16 二阅读
5-17 二阅读
5-19 二阅读
8-18 三阅读
12-24
50分 45分 54分 45分 70分 55分 55分 45分 60分
三作文
23 六作文
22 三作文
20 四写作
18 四作文
20 三作文
18 三写作
20 三作文
19 四写作
25
60分 60分 60分 60分 60分 60分 70分 70分 60分
卷长 6+2 6+2 6+2 6+2 6+2 6+2 6+2 4+2 6+2
字数 5187 5818 5648 6564 4702 4409 4634 5341 5931
答题量 缺 2000 1600 1600 1300 1340 1400 1800 缺
2011年各设区市中考语文能力考查情况统计表

福州 厦门 宁德 莆田 泉州 漳州 龙岩 三明 南平
积累与运用能力 40 39 26 35 25 35 20 45
阅读能力 50 45 54 70 55 55 45 60 45
写作能力 60 60 60 60 60 70 70 60 60
口语交际能力 6 10
综合性学习能力 6 10 10 10 7 6 4 10 8
 
（二）试题特点
1．注重能力考查，提高语文素养。 
《课标》提出“语文课程应致力于学生语文素养的形成与发展”，“语文教学要注重语言的积累、感悟和运用，注重基本能力的训练，给学生打下扎实的语文基础”，“要正确处理基本素养与创新能力的关系”。总体而言，2011年九设区市的中考语文试题都能遵循《课标》精神，立足于提高学生的语文素养，依据《课标》“阅读”、“写作”、“口语交际”、“综合性学习”等板块的能力要求，设置相应的试题进行考查，考查涉及识记、理解、分析综合、表达应用、鉴赏评价等五个能力层级。
（1）口语交际能力的考查
2011年九设区市试卷中，莆田、厦门和漳州三个市设置了“口语交际”试题。虽然“口语交际”考查由于客观条件限制，仅能做到“耳听笔说”与“纸笔模拟”，但这样的设置对促进教学重视“口语”，提高学生口语交际能力还是起到了一定的促进作用。
【题例】(莆田卷第一题) 
一、听说（10分）
1．听写。请注意听录音，然后用楷书或行书把这九个字规范、工整地写在“答题卡”的田字格里。（2分）
2．听一则关于“莆仙待客之道”的介绍，完成下面填空题。（3分）
   ⑴莆仙人招待第一次上门的客人一般会煮一碗         。
   ⑵莆仙人招待远客一般用        。
   ⑶莆仙人招待稀客或贵客除了采用以上两种接待规格外，通常晚上还要      。
3．听一场对话，回答问题。（5分）
   ⑴对话中谈论的话题是什么？（2分）
   ⑵听了这场对话，你有什么看法？请简要阐述。（3分）
[点评]莆田卷这道“听说”，系耳听笔说，这种测试形式是九设区市试卷中的“唯一”。这道题延续莆田卷听说测试几年的“好传统”：取材源于生活，具有浓郁地方特色，既考查了学生的“听力”，又激发了学生学习的兴趣。
（2）阅读能力的考查
①古诗文阅读能力的考查
古诗文是我国传统文化的精华，大量背诵这些名篇佳作，可以丰富学生的文化积淀，提高学生的审美能力。2011年各设区市都重视对古诗文背诵积累的考查。考查方式多样，有记忆性默写、理解性默写、应用性默写等等。

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