概要：4.文化建设滞后。文化是一种软实力。按照美国哈佛大学肯尼迪政治学院约瑟夫的最先定义，文化软实力就是通过价值观念、文化形态，制定议程和规则、标准来吸引他人、影响他人、改变他人。党的十七大报告中也明确提出要提高国家文化软实力，这也是科学发展观“五个建设”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,生态建设）的一个重要方面。而我们这些年来还做得很不够。一方面，传统文化挖掘不够。XX历史悠久，传统文化底蕴深厚，发现了中国迄今最早的古城址—城头山古遗址，被有的专家称为“城池之母、稻作之源”。实事求是地讲，凭我们XX拥有的这些宝贵资源，很有条件建设文化大县、文化强县，但我们尽管喊了多年，也做过一些工作，总是不尽人意，总体效果欠佳。另一方面，先进文化弘扬不够。“红色文化”的主导作用不明显，灰色甚至黑色文化则趁虚而入，侵占思想市场，严重削弱了发展的精神动力。举个例子来说，XX维护社会稳定压力为什么这么大？固然有历史积累和现实中存在的一些矛盾，但很大方面也是社会风气不好，无理取闹、有法不依等现象比较突出。还有赌博风盛行的问题，数额之大、影响之坏已令群众深恶痛绝之，严重扰乱了XX的社会风

在某县深入学习实践科学发展观专题研讨班上的讲话,标签：学习心得体会,学习心得体会范文,http://www.51jxk.com

　　4.文化建设滞后。文化是一种软实力。按照美国哈佛大学肯尼迪政治学院约瑟夫的最先定义，文化软实力就是通过价值观念、文化形态，制定议程和规则、标准来吸引他人、影响他人、改变他人。党的十七大报告中也明确提出要提高国家文化软实力，这也是科学发展观“五个建设”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,生态建设）的一个重要方面。而我们这些年来还做得很不够。一方面，传统文化挖掘不够。XX历史悠久，传统文化底蕴深厚，发现了中国迄今最早的古城址—城头山古遗址，被有的专家称为“城池之母、稻作之源”。实事求是地讲，凭我们XX拥有的这些宝贵资源，很有条件建设文化大县、文化强县，但我们尽管喊了多年，也做过一些工作，总是不尽人意，总体效果欠佳。另一方面，先进文化弘扬不够。“红色文化”的主导作用不明显，灰色甚至黑色文化则趁虚而入，侵占思想市场，严重削弱了发展的精神动力。举个例子来说，XX维护社会稳定压力为什么这么大？固然有历史积累和现实中存在的一些矛盾，但很大方面也是社会风气不好，无理取闹、有法不依等现象比较突出。还有赌博风盛行的问题，数额之大、影响之坏已令群众深恶痛绝之，严重扰乱了XX的社会风气，干扰了XX的发展。进一步说，不良的社会风气，与我们的干部作风和党风有关系。有什么样的干部作风和党风，就一定会有什么样的民风。

　　5.发展环境不优。从政务环境看，办事效率不高，不作为、慢作为乃至乱作为现象时有发生。部门利益至上，只要触及到本部门、本单位的利益，便“斤斤计较”、“寸步不让”，致使有些优惠政策虽然以政府名义下了文，但仍然得不到落实。有的受部门利益驱动，挖空心思寻找“生财之道”，巧立名目乱收费、乱罚款。还有的在执行上级部门规定时，不是从本地实际出发，而是生搬硬套，墨守陈规。从法制环境看，社会治安秩序面临的问题较多，特别是项目建设环境欠佳，反映较多，强买强卖、强揽工程等现象比较突出。一些执法部门利用权力强行向企业摊派，加重企业负担，。少数执法人员素质较低，执法过程中态度粗暴，方法简单，有的甚至滥用职权，谋取私利。一方面享受着来自纳税人的工资，一方面又在利用手中的权力向纳税人吃、拿、卡、要，把投资者和经营者当作“唐僧肉”，想查谁就查谁，想什么时候查就什么时候查，想罚谁就罚谁，想罚多少就罚多少，将手中的权力作为牟取私利的资本，无利不作为，有利乱作为。

　　不久前一位企业家反映，他的企业从河南平顶山运原材料料到XX，从平顶山出发用了10个小时到达湖北东岳庙。进入XX境内后到厂里却足足用了15个小时，其原因是途经4道“封锁线”，中间还遭遇交通、公路的“游击队”袭击。交了多少罚款，如何通关我们暂且不谈，过如此多的“关卡”，耗这么长的时间，确实让人心寒。从人文环境看，干事创业，重商、亲商、安商、护商和尊重纳税人，保护投资者的氛围不浓。我们县里有那么一些人，不谋事只谋人。自己不做事，天天议论人，搞得想干事的同志不想干，想尽心的同志不敢尽心。还有些人，看人家来XX投资赚了钱，就眼红，就认为是“肥水流了外人田”。去年全球金融危机，我县的很多企业都受到了冲击，有的资金链断裂，有的后续项目跟不上，在发展过程中遇到了很多问题。紧要关头，有些人不仅不支持企业，反而说这说那，令人心寒。

　　6.体制机制不顺。一些影响、制约科学发展的体制机制性障碍还十分突出，良性的投融资循环机制和多元化的投融资主体格局尚未形成，融资渠道单一，中小企业融资难的问题十分突出。工业局年初摸底统计，我县83家规模规模工业企业的信贷需求约为5.2亿元，实际融资约为3.5亿元。社会管理体制问题仍然较多，政府职能转变不到位。比如城市规划的前瞻性问题，规划执行的严肃性问题，等等。评价考核体系尚不完善。尽管我们今年对目标考核责任制进行了改革，但对照科学发展观的要求还有些差距，考核的方法手段还比较单一，如何更加准确的考核干部的实绩、如何区分集体与个人的成绩、如何考核显绩与潜绩、对干部八小时之外的考核如何进行等问题还需要进一步探索。

　　认真分析这些问题的根源，有客观上的原因，XX作为一个农业大县、内陆县，解决起来需要一个过程。但从主观上分析，我们的干部队伍中还存在以下几个方面的问题，

　　1.对科学发展观的理解把握不够深入。这几年来，尽管采取多种形式对科学发展观进行了学习，总体而言，我们县的绝大数干部对科学发展观是非常努力学习并坚定实践的。但在学习实践过程中仍然存在不够系统、不够深入的问题，部分干部对科学发展观的内涵和精髓把握上还有欠缺，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，尚未完全达到“入耳、入脑、入脏”，没有完全做到真懂、真用。前些天，我转了全县的一些地方，发现XX的群众想富求进的愿望很强烈，各级干部加快发展的热情很高，劲头足，但有的干部对加快发展与科学发展的关系认识不够深刻，在实际工作中把握得不够好，认为GDP的增长就等于发展，存在着重增长速度、轻发展质量；重资源开发、轻生态保护；重经济建设、轻社会管理；重显绩轻潜绩等问题。我们的有些干部，对经济的、物质的发展考虑多一些，精神的、文化的发展考虑少一些；眼前的发展考虑多一些，持续、长远发展考虑少一些；城镇的发展考虑多一些，农村的发展考虑少一些。在这方面，我们是有教训的，在国际上，也有这样的例子。

　　现在，有一个很流行的学术名词，叫“拉美陷阱”，一般来说，一个国家和地区，在人均GDP达到1000美元后，就标志着这个国家进入新的发展阶段。然而，在世界经济发展史上，人均GDP达到1000美元以后，却出现了两种不同的经济发展趋势和绩效。研究者发现，战后，一些东亚国家如韩国、日本、新加坡的经济长期保持平稳快速增长，而一些拉美国家如阿根廷、巴西、墨西哥却在人均GDP达到1000美元后，经济增长出现很大的波动，甚至大幅下降，以致被人们认为是“难以跳出的拉美陷阱”。究其原因，就是这些拉美国家走了一条追求GDP增长忽视科学发展的道路。而XX的现状是正处在这样一个被学术界总结的“发展风险期”，只有坚持以人为本，统筹经济社会全面、协调、可持续发展，从根本上转变、完善和创新发展的观念、道路、模式、战略，才能跳出经济社会现代化发展的“拉美陷阱”。同时，有些地方的干部把“以人为本、和谐社会、稳定压倒一切”当做挡箭牌，不想发展，不敢发展致使有些地方，有些部门一潭死水，毫无生气，错失了许多发展良机。

　　2.思想解放的程度还不符合科学发展观的要求。解放思想的问题，我在去年的干部思想作风建设动员大会上讲了“五破五立”。总的来看，最大的问题还是缺少开放合作意识。我们常讲XX人“大气”，但这种“大气”往往表现为说话“大口大气”，用钱“大手大脚”，工作“大大咧咧”，而不是一种海纳百川、兼容并蓄的“大肚能容”。所以企业老板很少愿意象李开喜那样与人协作，甘当配角；部门不敢降低门槛，不愿放弃利益。比如，水泥行业在XX经过几十年的发展，现在有了一百多万吨的规模，但石门的海螺和临澧的冀东水泥上了以后，我县的水泥产业将面临生存的压力。冀东水泥也曾到XX来考察过，为什么没有落户XX？究其原因，不是我们资源问题，也不完全是交通问题，更不是市场的问题，在我看来，根子是我们的思想观念问题。我们最近正在筹办的几个民营工业园，前期也遇到了一些矛盾和问题，主要阻力也是门槛问题。还有的人反映，我们有些金融部门，对外来投资者“另眼”相看，不愿意给他们放贷，不是其他问题，主要原因就因为他们是外地人。

　　3.干部的能力素质还有待加强。我县各级党组织和党员干部整体是好的，是坚强有力的，但还必须看到，一些党员干部的能力素质与党的先进性以及科学发展观的要求还不完全适应。主要表现在：一是应对复杂局面的能力不强。当前我们的工作千头万绪，纷繁复杂，每一项都关系到经济发展，关系到民生改善，每一项都很重要。面对这样复杂的局面，我们有些同志的思维方式跟不上形势变化，想问题、抓工作的系统性不够，分辨不清主次，把握不了轻重，找不准工作的薄弱环节、工作重点和主要矛盾，而是“眉毛胡子一把抓”，事事都想争第一，样样都要齐头并进，结果分散了精力，浪费了资源，耽误了时间，错过了最佳发展机会。二是驾驭市场经济的能力不强。一些党员干部仍然没有摆脱过去计划经济的思维模式，墨守成规、因循守旧，缺乏创新的意识，缺少创新的勇气，依然习惯向上级要政策，向财政要资金，“等靠要”的依赖思想严重，目光始终盯在行政这一小块天空上，对外面波涛汹涌的市场浪潮视而不见、听而不闻，不能够很好的运用市场机制、利用市场规律解决现实中的问题。比如我们遇到的项目建设融资问题，很多地方往往只知道紧盯上级财政，紧盯银行贷款；再比如发展社会事业的问题，一些公共服务事业单位人浮于事，僧多粥少的问题很突出，这些问题其实都可以通过运用市场手段，引进市场机制来解决。三是科学决策的能力不强。现在我们一些干部干事创业很有激情，但还缺乏科学理性的决策能力。有的干部在一项重大工作任务布置下来后，对于怎样使工作更好地切合乡镇实际，在吃透上情、把握下情及如何结合上做的还不够。从中央到地方，一个口号喊到底，不管这个口号这样喊是不是符合当地实际，没有认真想过是否要对上级精神加以变通，加以丰富，加以完善，一味照搬照抄，结果把科学指导变成了形式主义。

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