概要：二是健全分工负责、协调一致的工作机制。为进一步把民营经济发展的目标任务落到实处，作为职能部门，我们民发局自8月中旬起，建立了机关干部包干联系镇乡责任制。每个局领导挂钩联系两个片，每个机关干部蹲点负责2-3个乡镇。要求每个机关干部有一半以上工作时间在乡镇开展调研、指导、督促和帮扶工作，人人当好民营经济发展的指导员、宣传员、统计员和战斗员。同时，我们民发局和启东工商局已经商定，将从10月份起，两个部门捆绑行动、共同工作，对全市各乡镇由两个部门共同划分责任区，每个责任区的民营经济发展工作，由两个部门共同派出专门人员进行指导、检查、督促和服务。共同工作开展情况坚持一周一交流、一月一汇总，随时掌握情况，及时发现和解决问题。在此基础上，建议市委、市政府定期召集市民营经济发展联席会议，充分发挥各成员部门的主观能动性和职能作用，把全民创业的门槛降得更低、手续减得更少、渠道拓得更宽、环境创得更优，真正实现全民"无障碍"创业。建议在条件许可时，借鉴兄弟县（市）经验，把指导、督促、支持全民创业列入市级机关各部门共同目标、任务，以机关干部、党员领导的全员指导、支持创业来

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二是健全分工负责、协调一致的工作机制。为进一步把民营经济发展的目标任务落到实处，作为职能部门，我们民发局自8月中旬起，建立了机关干部包干联系镇乡责任制。每个局领导挂钩联系两个片，每个机关干部蹲点负责2-3个乡镇。要求每个机关干部有一半以上工作时间在乡镇开展调研、指导、督促和帮扶工作，人人当好民营经济发展的指导员、宣传员、统计员和战斗员。同时，我们民发局和启东工商局已经商定，将从10月份起，两个部门捆绑行动、共同工作，对全市各乡镇由两个部门共同划分责任区，每个责任区的民营经济发展工作，由两个部门共同派出专门人员进行指导、检查、督促和服务。共同工作开展情况坚持一周一交流、一月一汇总，随时掌握情况，及时发现和解决问题。在此基础上，建议市委、市政府定期召集市民营经济发展联席会议，充分发挥各成员部门的主观能动性和职能作用，把全民创业的门槛降得更低、手续减得更少、渠道拓得更宽、环境创得更优，真正实现全民"无障碍"创业。建议在条件许可时，借鉴兄弟县（市）经验，把指导、督促、支持全民创业列入市级机关各部门共同目标、任务，以机关干部、党员领导的全员指导、支持创业来激发、带动全社会的全民创业。
三是组织"全民动员、联动创业"民营经济发展专题竞赛活动。今年第四季度，建议市委、市政府在全市部署开展以"全民动员、联动创业"为主题的民营经济发展专题竞赛活动。对全民创业各项指标进行再落实，对园区开发和项目建设进行再落实，对民资招商进行再落实，对"10个100工程"进行再落实。要市镇、镇村、村组上下联动，要市内市外、镇内镇外、村内村外联动，要干群、党群联动，把全社会各方面的力量充分整合起来，把蕴藏在人民群众中的创业潜能充分激发起来，形成一股声势浩大、成效显著的创业热潮，以此推动圆满完成全民创业和民资招商等民营经济各项目标任务。
四是营造立体化、全覆盖、可持续的浓厚氛围。今年4月份以来，市委宣传部、市民发局会同市文化局、广电局和新闻信息中心，组织开展了"五个一"的全民创业系列宣传活动，在全市产生了较为广泛的影响。从10月份起，市民发局将配合、会同市委宣传部、市新闻信息中心、广电局等部门，充分发挥现代传媒优势，进一步强势推进、纵深推进全民创业的宣传、引导和发动工作。要建立"启东全民创业网站"，在市电视台和电台，在《今日启东》等媒体开设规律性、固定化的"全民创业"专栏，开展启东百佳创业典型评比表彰活动，组织全民创业文艺巡演等，实现全民创业宣传在时间、空间和人群上的立体化、全覆盖和可持续，在全社会广泛深入地激发创业热情，培训创业技能，倡导创业精神，使更多的人愿意创业、敢于创业、善于创业，真正使全民创业成为启东江海大地上的主旋律。
（二）关于推进争创"三名"工作。
1、我市品牌培育的基本情况。
近年来，我市大力实施"三名"培育工程，企业创牌积极性越来越高，一大批企业走上了创品牌、促发展的路子。到目前，全市拥有驰、著、知名商标33件，其中，中国驰名商标1件，江苏省著名商标8件，南通市知名商标24件；拥有南通市级以上名牌产品32只，其中，江苏省名牌产品10只，南通市名牌产品22只。东盛科技启东盖天力制药公司的"盖天力"商标在南通市第二个荣获全国驰名商标称号。我市知名商标以上件数在南通市六县（市）列第五位，南通市以上名牌产品只数列南通市六县（市）第三位。天汾电动工具曾是全国打假的重点，但近几年，广大电动工具企业商标意识、名牌意识不断增强，正在逐步实现从仿制、冒用他人品牌向自创品牌转变。目前，我市电动工具产业拥有注册商标180只，其中南通市知名商标7件，江苏省著名商标1件；南通市名牌产品6只，江苏省名牌产品2只。
2、我市品牌培育工程的主要存在问题。
一是品牌的规模优势不明显。目前，全市还没有全国名牌产品，省级品牌经营规模也比较小，到20xx年底，销售超过10亿元的企业还没有，名牌的规模效应未能发挥。
二是部分传统优势行业知名品牌不多。如我市服装业、玩具业产销规模较大，但逐渐衰落，其根本原因就在于过度依赖贴牌生产方式，没有创立自己的品牌。吕四海产品加工出口量较大，但也没有在全国叫得响的牌子。
三是品牌发展仍存在一些制约因素。仍有相当部分企业经营者品牌意识薄弱，对品牌价值认识不足，在合资合作、改制重组中，不重视品牌的保护，一些传统的知名品牌被弃置。对品牌认识不到位也直接导致了对品牌的投入不足。
四是品牌发展的市场环境也有待进一步改善。制售假冒名牌产品的现象屡禁不止，机械电子、电动工具等行业名牌产品假冒情况依然存在，极大地损害了我市品牌产品的声誉和企业的利益。
3、推进我市争创"三名"工作的建议。
一是要高度重视，加强领导。南通市政府丁大卫市长强调，推进争创"三名"工作，是实现民营经济从量的扩张到质的提升的必然要求，是争创江苏民营经济第一大市的重要举措。建议市委、市政府和市各有关部门进一步重视"名企、名品和名人"的培育工作，建立市推进名牌战略实施的组织领导机构，统筹全市"三名"培育工作。
二是要完善规划，整体推进。名牌企业、名牌产品、名牌企业家中，产品是核心，企业是基础，企业家是根本。政府要着力于培育名牌企业，企业要着力于创立名牌产品，名牌产品最终会铸就名牌企业家。完善规划首先是政府要制订、完善培育名牌企业、名牌产品和名牌企业家的总体规划；其次，政府、行业和企业都要制订、实施"三名"培育规划，要形成全社会立体化的培育规划，并整体协调一致地组织推进。
三是要政策激励，导治结合。培育"三名"，主要靠"导"，即政策激励、各方扶持。首先要宣传、贯彻、落实已有的各项培育、扶持政策，引导企业加大名牌培育、申报的投入力度。其次要把"三名"培育与荣誉评定、企业办园、土地指标调拨、资金融通和人才支持等生产要素整合结合起来。建议今后制订、实施"一企一策"时，要有相应的品牌培育要求；各级各部门的各种资源配置在政策(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)层面和操作层面都要向"三名"倾斜，全力扶优培强。第四要加大"治"的力度，要结合市场经济秩序整顿，严厉打击假冒伪劣，坚决维护品牌声誉。
四是要明确目标，落实责任。各有关部门要制订今后五年我市"三名"培育的总体目标，并细化到年度，落实到具体企业。建议对30强工业企业和3个"30最"工业企业，都要明确"三名"培育的具体要求，逐步把品牌培育纳入30强和3个"30最"工业企业的评价体系。要根据南通市的部署，适时把"三名"培育纳入民营经济和工业经济发展的考核体系。要利用各种媒体资源，加大对本地"三名"的宣传、倡导力度，增强品牌产品的社会美誉度，名牌企业及其名牌企业家的社会影响力和号召力。
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