概要：2、民资招商成效显著。1-8月份，全市引进市外民营企业1530家，实际投资额120多亿元，登记民营企业注册资本额33.8亿元，接近私营有限责任公司新增注册资本额的一半。全市引进市外民资项目平均注册资本达221万元，分别比新发展私营企业、私营有限责任公司平均单体规模多98万元、94万元，其中启东引进的市外民资项目平均单体规模达到了515万元。全市引进注册资本千万元以上民资项目58个，其中启东19个，约占全市的1/3，通州16个，占全市1/4强。3、运行质量明显提升。一是骨干企业带动作用明显。1-8月份，全市重点培育的90家骨干民营工业企业中，销售收入超10亿元的有江苏综艺股份、宝港油脂、海门光缆厂、江苏中天光缆集团、江苏英田集团等5家，超5亿元企业有南通富士通微电子等10家企业。预计全年销售达到5亿元的企业共有30家，比上年净增10家以上。二是名牌档次不断攀升。至8月底，全市民营企业拥有"中国驰名商标"2件，分别是东盛科技启东盖天力的盖天力和南通江山农药化工股份有限公司的江山。中国名牌产品有6个，继去年海安鑫缘牌真丝绸之后，今年新增了海安鑫缘牌桑蚕

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2、民资招商成效显著。1-8月份，全市引进市外民营企业1530家，实际投资额120多亿元，登记民营企业注册资本额33.8亿元，接近私营有限责任公司新增注册资本额的一半。全市引进市外民资项目平均注册资本达221万元，分别比新发展私营企业、私营有限责任公司平均单体规模多98万元、94万元，其中启东引进的市外民资项目平均单体规模达到了515万元。全市引进注册资本千万元以上民资项目58个，其中启东19个，约占全市的1/3，通州16个，占全市1/4强。
3、运行质量明显提升。一是骨干企业带动作用明显。1-8月份，全市重点培育的90家骨干民营工业企业中，销售收入超10亿元的有江苏综艺股份、宝港油脂、海门光缆厂、江苏中天光缆集团、江苏英田集团等5家，超5亿元企业有南通富士通微电子等10家企业。预计全年销售达到5亿元的企业共有30家，比上年净增10家以上。二是名牌档次不断攀升。至8月底，全市民营企业拥有"中国驰名商标"2件，分别是东盛科技启东盖天力的盖天力和南通江山农药化工股份有限公司的江山。中国名牌产品有6个，继去年海安鑫缘牌真丝绸之后，今年新增了海安鑫缘牌桑蚕丝、海安友帮变压器公司的三力牌浸油式变压器，通州大富豪啤酒、宝港油脂公司的禧万年牌菜籽油和罗莱床上用品公司的罗莱牌床上用品等5个中国名牌。此外到目前为止，南通市共拥有江苏省著名商标64件，江苏省名牌产品75个。三是板块经济快速增长。1-8月份，全市重点培育的22个特色板块产业中，集聚了3319家民营企业，有19个板块营业收入已超过10亿元，其中海安纺织、通州家纺、通州电子产业、海门家纺经济等4大板块，营业收入均超50亿元，以通州家纺和海门三星为代表的南通家纺板块营业收入达到215.2亿元。四是民企上市取得新进展。全市现有进入上市辅导期企业7家，其中启东市2家：江苏顺天纺织股份有限公司和江苏风神空调股份有限公司。进入境外上市通道企业2家：通州的港德油脂有限公司和江苏中联科技集团有限公司。通过证监会审核的企业1家，是通州市的江苏东源股份有限公司。
4、固定资产民间投资独领风骚。一是民间投资成为全市固定资产投资的主导力量。1-8月份，全市完成固定资产民间投资372.47亿元，同比增长了58.6%，占全社会固定资产投产69.3%，高出全社会固定资产投资增幅24.8个百分点。二是民间投资增长改变了全市固定资产投资格局。三是规模以上私营、个体投资起到领头羊的作用。
（二）今年全市民营经济发展态势分析。
今年目标完成情况：1-8月份，全市新增个体工商户11.9万户，超出全年目标7.9万户；新增私营企业1.57万户，注册资金192.9亿元，分别超出全年目标0.57万户和42.9亿元。1-8月份，民营经济固定资产投资增幅比全社会固定资产增幅高出24.8个百分点，超出目标19.8个百分点。
区域发展考评情况：六个县（市）综合考评，第一名海安县，538.6分；第二名通州市，528.3分；第三名海门市，496.8分；第四名如东县，478分；第五名启东市，367.4分；第六名如皋市，346.7分。单项考评，净增个体工商户第一名为海门市，新增私营企业数第一名为通州市，新增私营企业注册资本第一名海门市，规模以上民营工业营业收入第一名如东县，民营经济固定资产投资第一名海门市，民营经济增加值第一名通州市，引进市外民资第一名海安县。引进市外民资考评，第一名海安县引进市外民资10.08亿元，完成率84%；第二名通州市引进6.77亿元，完成率45.1%；第三名如东县引进4.99亿元，完成率41.6%；第四名启东市引进4.59亿元，完成率30.6%；第五名如皋市引进3.6亿元，完成率30%；第六名海门市引进2.57亿元，完成率17.2%。
今年以来，各地发展民营经济工作仍然存在较大的不平衡性：如个别地方为了应付考核，不切实际地片面追求民营经济发展的速度和数量；少数地方仍然不同程度地存在重外资轻民资现象，对签约项目跟踪落实不到位；部分地方做大做强不明显等等。

三、贯彻落实南通市会议精神的建议
（一）关于推进民营经济发展工作。
1、今年以来我市民营经济发展的基本特点
一是个体工商户和私营经济发展质量居南通市前列。截止9月20日，全市已登记个体工商户19488户，其中，今年新发展4677户；已登记私营企业4929家，注册资本额 68.3亿元，其中新发展私营企业612家，新增私营企业注册资本额10.3亿元。新增私营企业中，有限责任公司406家，占全市私营企业的66%，同比提高了47个百分点；新增有限责任公司注册资本同比增长43.6%，平均注册规模由去年同期的151万元上升至215万元。今年8月初，南通市纪委、监察局牵头组织的民营经济发展实绩核查中，启东市申报真实率达到100%，受到南通市有关领导的高度肯定。今年1-8月份，启东市引进境内市外资金项目89个，注册资本额4.59亿元，平均单体注册资本额515万元，列南通市各县（市）区第一，比南通市平均注册规模高294万元。
二是民营工业运行状态明显提升。1-8月份，民营工业企业实现产值311.8亿元，同比增长29.2%，其中民营规模以上企业实现产值130.1亿元，占全市民营工业总量的41.8%，同比增长39.6%。民营工业实现利税总额17.98亿元，同比增长42.9%，其中规模以上民营工业实现利税总额7.17亿元，同比增长46.4%；规模以上民营工业营业收入123.6亿元，同比增长44.9%。1-8月份，全市民营工业完成固定资产投资56.43亿元，同比增长60%。1-8月份，电动工具、海洋经济、精细化工分别实现营业收入30.06亿元、13.67亿元、23.49亿元，分别同比增长40.77%、3.1%、33.66%。中国天汾科技五金城、吕四港镇水产品批发市场实现成交额28.37亿元、4.03亿元，分别增长22.09%、3.92%。
三是"十个100工程"进展顺利。1-8月份，全市乡镇机关干部离岗创业38人，村干部创办民营企业34家，在外成功人士回乡兴办民营企业90家，民营企业合资嫁接44家，外地民营企业来启落户96家，实施技改的民营企业127家，拟新增民营定报企业96个。
2、我市民营经济发展的主要存在问题
一是全民创业氛围不浓，个体工商户和私营企业发展速度与兄弟县（市）相比有很大差距。截止8月底，启东全市新增个体工商户3908户，完成年计划的65.1% ，新增户数居南通六县（市）最后一名，仅与海门市一个三星镇相当；新增私营企业556家，完成年计划的37.1%，新增家数仅是通州的八分之一，海门和如东的五分之一，海安和如皋的三分之一，比南通市最多的乡镇海安镇还少38家；新增私营企业注册资本额9.45亿元，完成年计划的47.2 %，新增注册资本额仅是通州和海门的四分之一，如东的二分之一，海安和如皋的三分之一，比南通市乡镇第一名掘港镇仅多1.7亿元。在南通市民营经济综合考评中，上述三项指标总分250分，启东仅得73.7分，分别比海门、通州、如东、海安、如皋少133分、110分、92分、79分和24分。启东在南通六县（市）民营经济综合考评中得分落后，主要就是上述三项指标得分的落后。
二是规模以上民营工业和板块经济发展相对滞后。从总量看，今年1-8月份，启东实现规模以上民营工业销售收入79.98亿元，同比增长38%。在南通市六县（市）中，销售收入仅比如东县高3.36亿元，比通州、海门、海安和如皋分别少65亿、37亿、26亿和12亿元；增幅高于如皋和海门市，但比如东、海安和通州分别低18.8和4个百分点。从民营工业骨干企业看，今年1-8月份，在南通市前30强中，启东最高的林洋电子公司实现销售6.42亿元，仅列南通市第12名。从板块经济看，南通市重点培育的22个特色板块中，启东仅有3个；最大产业电动工具业实现营业收入30.06亿元，远远低于海安纺织、通州家纺、通州电子和海门家纺产业的营业收入水平。
三是引进境内市外民资单体规模大，但项目个数少，引资总量小。今年1-8月份，启东引进境内市外资金项目89个，注册资本额4.59亿元，完成南通市下达年度目标任务的30.6%，引资项目平均单体注册规模515万元。其中，平均单体规模在南通市各县（市）区中遥遥领先，是南通市平均水平的2.5倍，是引资个数最多县（市）海安县平均水平的3.5倍。但项目个数仅是海安县的八分之一，是如东和海门的二分之一；注册资金到帐额不到海安的二分之一，仅是通州的三分之二。
3、加快民营经济发展的几点建议和打算
一是强化民营经济是主流经济、富民经济的发展共识。激发全民创业热情，大力发展个体工商户和私营企业是培育区域产业特色，致富一方百姓，实现经济跨越发展的一个重要基础。无论从目前全市全民创业的完成数据看，还是从乡镇实际开展的工作看，我们启东确实与兄弟县（市）有一定的差距。据我们调查，相当一部分乡镇领导对年度民营经济发展目标任务的完成，现实意义认识不清，序时进展挂一漏万，工作措施心中无数。建议全市上下要进一步强化民营经济是主流经济、富民经济的发展共识，要正确处理好培育顶天立地企业与发展铺天盖地创业，推进招商引资与现有企业技改以及吸引外资与聚集民资之间的关系，坚持内资、外资两资齐抓、两轮联动。建议结合国庆节上班后的10月份大办会议，召开全市争创"三名"工作暨民营经济推进会，对各镇乡民营经济发展要提出更加具体的要求，落实更加明确的责任。

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