概要：2、大力实施绿化、美化和亮化工程，努力改善城市环境。一是大力实施拆墙透绿工程。今年以来，我们全面拆除了城区主干道9个单位共计10万平方米的沿街商铺和临时建筑，拆除后的所有机关、单位都建设了通透围栏，进行了绿化美化。二广泛开展道路绿化、庭院绿化及全民义务植树活动，通过市场运作的方式经营城市绿地，使城市绿化质量不断提高，城市生态环境面貌进一步改善，初步形成了点线面、乔灌花草相结合的多层次、多品种、多色彩的城市绿化格局，达到了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的城市园林效果。几年来，先后投资1400万元建成了集休闲、娱乐为一体，占地6.4万平方米的龟兹文化广场、18.4万平方米的小型林园3个、带状游园1个，新修道路绿化带24.6公里，新植火车站站前广场绿地5.5万平方米，建成200米宽的防风林带3.5公里。全县新增绿化面积158公顷，种植各类树木达46万株，成活率达85%以上，安装微喷22.9万平方米，滴灌105.5万平方米；建成苗圃基地127亩；并对化工园区内总长19.6公里长的5条道路进行了林带绿化，林带面积达40.5公顷。截至目前，全县花园式单位31个，绿化达标单位

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　　2、大力实施绿化、美化和亮化工程，努力改善城市环境。一是大力实施拆墙透绿工程。今年以来，我们全面拆除了城区主干道9个单位共计10万平方米的沿街商铺和临时建筑，拆除后的所有机关、单位都建设了通透围栏，进行了绿化美化。二广泛开展道路绿化、庭院绿化及全民义务植树活动，通过市场运作的方式经营城市绿地，使城市绿化质量不断提高，城市生态环境面貌进一步改善，初步形成了点线面、乔灌花草相结合的多层次、多品种、多色彩的城市绿化格局，达到了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的城市园林效果。几年来，先后投资1400万元建成了集休闲、娱乐为一体，占地6.4万平方米的龟兹文化广场、18.4万平方米的小型林园3个、带状游园1个，新修道路绿化带24.6公里，新植火车站站前广场绿地5.5万平方米，建成200米宽的防风林带3.5公里。全县新增绿化面积158公顷，种植各类树木达46万株，成活率达85%以上，安装微喷22.9万平方米，滴灌105.5万平方米；建成苗圃基地127亩；并对化工园区内总长19.6公里长的5条道路进行了林带绿化，林带面积达40.5公顷。截至目前，全县花园式单位31个，绿化达标单位40个，城区绿化面积798公顷，建成区绿化覆盖率达35.8%，庭院绿地320公顷，人均公共绿地达11平方米。三是对城区拓宽改造道路全面实行亮化，投资15万元更新改造路灯5612盏，安装高杆灯3座，道路灯覆盖率达到90%以上，亮灯率达到98%以上。同时根据街景规划要求，城区主要街道两侧沿街建筑物彩灯、霓虹灯、大射灯、树灯和灯箱安装率达到30%以上，五光十色的灯光，给城市增添了一道亮丽的风景线。
　　3、加强各类污染治理，提高城市居民生活质量。近年来，我们在加快推进经济建设的同时，坚持实施可持续发展战略，以防治大气、水污染为重点，积极推行实施各项环境管理制度，把深化工业污染防治和城市环境综合整治结合起来，有效控制了污染。一是加大“环评法”和“三同时”的贯彻落实。先后多次邀请新疆环境保护科学研究院、新疆化工设计研究院两家科研院所对＊＊县城环境质量现状进行监测，结合检测结果制定了改进措施。截至目前，全县共办理环境影响评价项目94项，其中环境评价登记表74项，环境影响报告表17项，环境影响报告书3项，大、中型项目的环评率和“三同时”的执行率均达到100％。通过实行环评，在引进项目选址工作中避免了不合理的布局，有30％的环评优化了治理方案。二是实施污染集中控制，大力推行“蓝天工程”。启动了城市天然气输配工程建设，天然气管网覆盖率为85%，城市居民使用天然气达6000余户，使用天然气供热20余户，工业用气5家，商业用气30家，汽车油改气400辆，对4台锅炉进行了降尘脱硫设施改造。天然气输配工程的实施，使城区煤炭消耗量减少10余万吨，减少烟尘排放量980吨/年，二氧化氯640吨/年，汽车减少燃油消耗量200余吨，极大地改善了县城环境质量。同时，制定完善环境保护规划，积极发展集中供热，逐步取缔分散供暖锅炉，集中供热管网覆盖率达45%，供热面积达100万平方米。并从去年开始，对超过能耗标准的供热设施，限期停用或者更新改造，凡新增或需更换的采暖锅炉，都必须使用节能降耗的燃气锅炉，逐步提高城市气化率。三是认真落实国务院提出的“一控一达标”的工作指标，加强推进工业污染治理。投入资金1000多万元，实施了工业园区污水排放管线建设，在园区内企业全面推行清洁生产，实施废水“零排放”。投入资金  万元，建成了总容量为20万立方米的污水集中处理氧化塘一座，工业废水全部执行二级排放标准，实现了达标排放。城区十多家医疗单位均使用二氧化氯发生器，对医疗废水进行处理。同时，为进一步强化对医疗污染的治理能力，我们结合＊＊特殊的地理位置和阿克苏地区东四县实际情况，正在积极筹划建设一座东四县医疗废弃物集中焚烧处理场。四是从消除环境污染事故隐患着手，制定了相关的制度和措施。投资  万元安装了道路交通噪音监控系统，实现了对城市噪音的有效监控和治理。同时，为防止突发性环境污染事故隐患，县环保部门加强与地区环境监测站的联系，确保及时发现环境污染情况。在环保设备的选用上，积极推行当前国内外先进的技术和工艺。几年来，全县没有发生重大污染事故，环境保护工作和污染防治工作均取得良好的效果。
　　（四）深入开展健康教育，全面普及卫生知识，提高城乡居民的文明卫生素质
　　我们坚持把“以人为本”的思想作为创卫工作的切入点，把增强人民群众卫生观念和卫生意识作为一项根本任务来抓，坚持把健康教育工作纳入全县社会发展规划，全县各乡、镇、街道办事处均建立健全了健康教育三级网络，并成立了由一名分管县领导为组长，各乡镇、街道办事处及各有关职能部门行政一把手为成员的健康教育领导小组，全面领导我县的健康教育工作。一是以健康成长为主题，抓好中小学生健康教育。县卫生和教育部门每年定期召开联席会议，研究中小学的健康教育工作。全县中小学均配备了专职健康教育老师，开设有健康教育课程，开课率达100%，并做到有课本、有教案、有课时、有评价。除正常的校内健康教育外，县教育部门还积极组织学生利用业务时间参与社区的健康教育活动，通过实践将学习和现实生活相结合，增强理解力，从而提高卫生知识知晓率和卫生行为形成率。目前，全县中小学生卫生知晓率达100%，健康行为形成率达95%以上。二是对不同职业人群，针对行业性质及特点，对职工进行相关职业卫生教育、安全生产教育、女工保健教育、环保卫生教育和法制教育，坚持对接触有毒有害作业岗位人员进行劳动保护、职业病预防和安全卫生教育，加强行政协调和干预力度。目前，各单位普遍建立了对接触有毒有害岗位工人、女职工体检和妇科常见病普查制度。三是加强社区健康教育工作的力度，积极通过社区卫生服务站开展健康教育工作，并积极对辖区的居民和重点人群开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。加大对慢性非传染疾病的宣传和干预力度。四是医院健康教育工作在加大对医务人员的业务培训的基础上，保证对住院病人开展健康教育的次数和质量。据统计，全县各卫生医疗单位几年来共开展医护人员和健康教育人员培训56次，使过去“重医疗、轻防保、健康教育不重视”的现象得到新的改观。五是充分利用宣传牌、警语牌、标语、简报等多种形式广泛宣传有关法规和常识，普及全民健康教育。在文化路建成宣传一条街，在解放路、友谊路等人流量较多的地段和出入城区各主要路段设置了固定宣传标牌33块，各基层单位、街道办事处、社区居委会在各自辖区内均建立了宣传墙报、板报等，在广播电视台专门开设了“卫生与健康”节目，并插播卫生知识宣传标语及公益广告，完成了创卫宣传片的制作。同时，我们还充分利用世界卫生日、世界无烟日、爱牙日、爱耳日、爱眼日、艾滋病预防日、爱国卫生月各种纪念宣传日活动，举办健康教育黑板报230余期，设立医疗咨询台52个，咨询人员5万人。据不完全统计，近年来，全县共召开各类大小动员会、现场会达20多次，广播电视宣传报道（包括专题报道）100余篇，印发各种宣传单、宣传册2万余份，张贴各类标语1.3万条，出板报、墙报1000余期。目前，居民卫生知识知晓率达90%以上，卫生行为形成率达70%以上。
　　（五）建立健全各项长效管理机制，狠抓长效管理，不断深化创卫工作内涵
　　近年来，我县在认真总结创建自治区卫生红旗县城中好经验的基础上，把营造优美有序的生活环境，作为创建国家卫生县城的基础性工作来抓，积极探索新形势下建立卫生工作长效管理机制的新思路、新途径，不断丰富和深化了创卫工作的内涵，使创卫工作始终保持了旺盛的活力，推动管理工作由阶段性检查、突击整治为主逐步向注重长效规范管理转变。一是积极探索在城区进行环卫体制改革，完善道路、社区的清扫保洁机制，提高卫生清扫保洁质量。将城区各主要路段，包括延伸巷道、城乡结合部、三不管地区卫生管理等统一纳入直管清扫保洁范围，全部承包下放给各单位、部门，改变了过去的管理方式，缓解了环卫力量不足，清扫保洁不彻底的现状，进一步提高了道路清扫保洁水平。二是建立高效的城市环卫突发问题处置系统，对外公布热线电话，实行24小时值班，接受群众反映问题后30分钟内赶赴现场，对内使用命令程序限期解决问题，对外采用协调办法积极协调解决问题，对无人管的问题，利用志愿者进行解决。三是坚持义务监督员制度，提高管理效率。健全、完善义务监督员管理制度和管理办法，充分发挥义务监督员的作用，调动社会各界管理城市的积极性，不断提高群众的文明素质和城市管理水平。四是加强城管、环卫、环保、卫生防疫等执法队伍建设，加大执法检查力度，不断提高管理水平。县卫生、工商、税务、公安、文化等部门对医疗服务网点和洗浴、美容、网吧等公共场所定期、不定期开展执法检查，从根本上解决了部分公共场所基础卫生设施不完善和管理滞后等问题，形成了依法治县、依法管理的工作格局。全县各类公共场所有效卫生许可证持有率达到100％，均设有完备的卫生设施和管理制度，备品、公用物品做到了及时更换、清洗、消毒，服务场所工作人员健康证持有率达98％。五是狠抓“细胞工程”。在广泛开展创建卫生先进单位、卫生红旗单位、花园式单位、无烟单位等活动的基础上，进一步加大细胞优化工作力度，实现个体优化到局部优化和整体优化的目标，达到以点带面，整体促进的目的。坚持对卫生单位、文明单位实行动态管理，对发展好的单位给予表彰奖励，提档升级；对水平下降的单位，提出批评，限期整改；对管理滑坡、问题严重的单位，坚决取消称号，并追究单位主要领导责任。几年来，全县先后涌现出17个自治区级百面红旗单位、18个地区级百面红旗单位、32个县级卫生先进单位、4个自治区级无吸烟先进单位，花园式单位28个，绿色合格单位9个，推荐上报各级创卫工作先进个人26名，这些单位和个人已成为我县创“国卫”工作的亮点。

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