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xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要5
[01-07 05:04:49] 来源：http://www.51jxk.com 计划规划 阅读：8769次
概要： 二、搞好城市排水和污水处理设施建设 加快城区排水管网改造建设，对漕运明渠、皂河、产河进行清淤整修，防治地表水污染， 加快治理工业污染源，基本实现集中处理和达标排放，改善市区河道水环境质量。建成邓家村污水处理厂和适时建设第三、第四污水处理厂一期工程，污水排放大户企业要建设自己的污水处理设施，加快建设下游大型污水处理厂。到20xx年，争取使城市污水处理能力达到70 万吨/日。 三、加强垃圾无害化处理和环境噪声控制 完成江村沟大型垃圾卫生填埋二期工程建设，改造垃圾收集运输设施，积极建设垃圾综合处理厂，实施垃圾分类收集和处理，提高垃圾综合利用水平。加强环境噪声治理，对施工工地和工矿企业的噪声，分区域、分时段进行严格控制，扩大城市噪声达标区覆盖范围。 第四篇 科技教育与社会事业发展 第十五章 推进科技进步和创新，促进科技与经济的紧密结合 认真贯彻中共中央、国务院《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》精神，按照市委、市政府关于大力推进“两个主导产业”的方针政策，深化科技体制改革，优化科技资源配置，形成符合市场要求和科技发展规
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要5,标签：学生会工作计划,幼儿园工作计划,http://www.51jxk.com二、搞好城市排水和污水处理设施建设
加快城区排水管网改造建设，对漕运明渠、皂河、产河进行清淤整修，防治地表水污染， 加快治理工业污染源，基本实现集中处理和达标排放，改善市区河道水环境质量。建成邓家村污水处理厂和适时建设第三、第四污水处理厂一期工程，污水排放大户企业要建设自己的污水处理设施，加快建设下游大型污水处理厂。到20xx年，争取使城市污水处理能力达到70 万吨/日。 三、加强垃圾无害化处理和环境噪声控制
完成江村沟大型垃圾卫生填埋二期工程建设，改造垃圾收集运输设施，积极建设垃圾综合处理厂，实施垃圾分类收集和处理，提高垃圾综合利用水平。加强环境噪声治理，对施工工地和工矿企业的噪声，分区域、分时段进行严格控制，扩大城市噪声达标区覆盖范围。
第四篇 科技教育与社会事业发展
第十五章 推进科技进步和创新，促进科技与经济的紧密结合
认真贯彻中共中央、国务院《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》精神，按照市委、市政府关于大力推进“两个主导产业”的方针政策，深化科技体制改革，优化科技资源配置，形成符合市场要求和科技发展规律的新机制。
构建具有西安特色的科技创新体系，增强科技对经济增长的推动作用。以项目为核心，以资本为纽带，促使一批国家和省部属重点实验室、研究中心、工程中心转变为区域研究中心。在高等院校和部省属科研机构中，按照“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，组建具有国内优势和特色的工程开发中心、行业技术创新交易服务中心和成果转化中试基地。创建一批以产权为纽带，以大专院校、科研院所的技术项目为核心，股本多元化、经营多样化的新型科技企业。重视军民两用技术开发与转化，鼓励部、省属应用开发类科研院所直接转变为科技型企业或进入企业集团，支持国有大中型企业和民营企业建立技术开发中心，组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的产学研紧密结合的大型企业集团，促进技术创新能力的提升和科技成果的就地转化。
培育开发一批拥有自主知识产权和市场前景广阔、对高新技术产业具有较大推动作用的重大科技项目，促进技术创新能力和科技成果就地转化，开发一批具有国内先进水平的名牌产品，发展一批产业规模大、在国内外具有一定竞争力的高新技术企业集团，形成在全国具有明显优势的高新技术产业群，显著提高高新技术产业在经济中的比重。
第十六章 深化教育体制改革，大力发展教育事业
切实把教育作为先导性、全局性、基础性工作，摆在优先发展的战略地位，适度超前，加快发展。以深化教育体制改革为动力，合理调整教育结构，优化教育资源配置，全面推进素质教育，不断提高教育的整体水平。
加强中小学达标建设，高标准实施九年义务教育，大力发展高中阶段教育。继续增加对教育的投入，加快现代教育技术装备建设步伐，实现中小学教育现代化、信息化的阶段性目标。到20xx年，全市初中毕业生升学率达到90%，为到20xx年前全市基本普及高中阶段教育奠定基础。加强中等职业教育和高等职业教育的衔接，对部分成人高校和普通中专合并、改制，组建高等职业技术学校。深化教育体制改革，鼓励社会力量办学，实现办学模式和投入体制的多元化，促进各级各类教育协调发展。加强教师队伍建设，提高教学质量。20xx年前，小学教师大专程度达45%，初中教师本科程度达40%，高中教师硕士学位达8%。
积极支持普通高校和民办高校发展，挖掘高等教育的资源潜力，扩大高等院校办学规模，到20xx年，使全市高校在校生达到40万人左右。加快高等院校设施和后勤保障体系建设，在高校密集区兴建为高校师生服务的后勤综合服务设施，实现高校后勤服务社会化。大力发展教育产业，盘活教育资源，调整专业设置结构，为西安现代化建设和西部大开发培养所需的各类人才。
第十七章 推进社会事业全面发展，满足市民多样化、多层次需求
以注重人的全面发展为宗旨，大力发展社会事业，逐步树立健康、文明、舒适的都市生活方式。
一、积极推进文化建设
坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬优秀传统与时代脉搏相融合的文化艺术，创建富有西安特色的都市文化产业体系。繁荣文化艺术创作，培育以文学影视、长安书画、汉唐乐舞、地方戏剧、民间鼓乐、户县农民画、秦绣等为代表的西安文化艺术。加快文化体制创新，积极推进文化艺术管理体制的改革，大力倡导国家、集体、社会、个人共同兴办文化产业，逐步形成布局合理、门类齐全、满足多层次需求的文化服务体系。规范发展文化娱乐业、演出业、音像业、文化艺术品生产经营业、图书文献信息业和艺术培训业等新型文化产业。加强文化市场管理，鼓励和倡导文明高雅的文化娱乐活动，严厉打击邪教、封建迷信和黄、赌、毒等违法行为。推进文化设施建设，建设西安新城剧场、西安音乐厅、秦腔艺术剧场、城市文化广场、区县文化馆、图书馆及乡镇文化站等文化设施。保护优秀民族文化遗产，积极发展文物、博物馆和档案事业。
二、重视发展体育事业
广泛开展全民健身运动，进一步增强人民体质。20xx年，建成全民健身广场200个，中小学体育达标率达88%，进入全国群众体育和全民健身先进行列。积极发展竞技体育，大力培养体育后备人才，提高竞技体育水平和我市在全省和全国重大体育赛事中的成绩。继续加大对体育事业的投入，充分利用现有场馆设施，探索市场化运营的新途径，推动体育产业化和社会化。
三、积极发展卫生事业
深化医药卫生体制改革，初步建成与人民生活水平和经济社会发展相适应的医疗保障体系、 卫生服务和执法监督体系。实施区域卫生规划，合理配置卫生资源，实行卫生工作全行业管理和医院分类管理。20xx年，形成覆盖全市的、比较完善的全民健康教育、疾病控制、社区卫生服务、院前急救、卫生信息等网络。理顺卫生监督体制，建立卫生综合执法体系。巩固农村初保达标成果，进一步完善农村三级卫生网，积极推进乡村一体化管理，行政村合作医疗覆盖率达到85%。分期分批完成一批市级重点医院及医疗设施的建设，改造扩建第四医院综合病房楼、儿童医院住院部、红会医院门诊楼等，逐步形成以现代化综合医院为主、各类专科医院为辅、城乡医疗网点配套的卫生服务体系。
四、搞好新闻出版和广播电视
重视新闻出版事业的发展，组建西安报业集团，积极筹办西安新闻出版中心。加强对新闻出版的法制化管理，高度重视对各种网络传媒和网络出版的管理与监督，建立准入制度和相关法规。加快广播电视设施建设，尽快实现村村通广播电视。加快有线电视网络和光纤改造步伐，逐步扩大西安电视节目的覆盖面，实现广播数字化和电视节目的卫星传输。
五、坚持不懈地抓好人口与计划生育工作
有效控制人口总量，改善人口结构，提高人口素质。进一步完善计划生育的保障体系和工作机制，农村计划生育工作要逐步做到“村为主”管理，城市人口与计划生育工作实现属地管理。加强对农村和流动人口的计划生育管理，稳定我市低生育水平，使育龄群众享有基本的生殖保健服务，初步建成计划生育社区服务体系。重视人口老龄化问题，建立以社区为主体的老龄人口服务设施和网络。到20xx年，全市平均人口出生率不超过11.5‰，计划生育率保持在96%以上。
第五篇 改 革 开 放
第十八章 加快体制和政策创新，完善社会主义市场经济体制
以“三个有利于”为标准，通过体制创新、政策创新，在建立现代企业制度、创建有效的国有资本监管营运体系、培育要素市场、建立社会保障体系和转变政府职能等方面取得突破。 一、继续深化国有企业改革
加快国有企业改革步伐，建立和完善现代企业制度。坚持有进有退，有所为有所不为，积极推进国有经济战略性调整，培育发展一批主业突出、管理水平高、竞争力强的企业集团，实现国有经济的重组和优化。积极探索公有制的多种有效实现形式，对具备条件的国有大中型骨干企业进行规范的公司制改制，完善法人治理结构，或通过规范上市、中外合资和社会参股等形式进行股份制改造。有步骤、有秩序地推进商贸领域和竞争性行业减持国有股的改革试点。对国有中小企业继续采取多种形式，全面放开搞活，对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业坚决实施破产。积极推进国有资本监管、营运体制改革，建立国有资本出资人制度。到20xx年，全市国有大中型企业基本完成公司制改制，为实现国有经济结构调整和国有企业战略性改组，建立起较为完善的现代企业制度奠定基础。
二、建立和完善投融资体系
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