概要：公文 第一版内容 创新突破发展扩权强镇建城莼湖镇绘就20xx年宏伟蓝图 受国际金融危机影响，20xx年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。回顾20xx年，同样面临经济社会发展种种困难的莼湖镇，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕建设生态型滨海中心城镇这一目标，主动顺应宏观形势变化，努力克服各种要素制约，加大固定资产投入，强化基础设施建设，着力改善生态环境，较好地完成了镇十六届四次会议确定的各项目标任务。走过20xx年，步入20xx年，新的一年，新的开始，新的展望。20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是推动经济发展方式转变和经济结构调整的关键之年。我镇以奉化“东进”的战略实施及红胜海塘和阳光海湾两个重大区块的开发建设为契机，以“扩权强镇建城”为目标，一方面继续深化落实“保增促调”的各项工作部署，另一方面坚持创新突破，为莼湖经济社会实现跨越式发展打下坚实基础，加快生态型滨海中心城镇的建设。 按照“‘谋篇布局’要有新跨越，城镇

第一版内容

创新突破发展　扩权强镇建城
莼湖镇绘就20xx年宏伟蓝图

　　受国际金融危机影响，20xx年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。回顾20xx年，同样面临经济社会发展种种困难的莼湖镇，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕建设生态型滨海中心城镇这一目标，主动顺应宏观形势变化，努力克服各种要素制约，加大固定资产投入，强化基础设施建设，着力改善生态环境，较好地完成了镇十六届四次会议确定的各项目标任务。

　　走过20xx年，步入20xx年，新的一年，新的开始，新的展望。20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是推动经济发展方式转变和经济结构调整的关键之年。我镇以奉化“东进”的战略实施及红胜海塘和阳光海湾两个重大区块的开发建设为契机，以“扩权强镇建城”为目标，一方面继续深化落实“保增促调”的各项工作部署，另一方面坚持创新突破，为莼湖经济社会实现跨越式发展打下坚实基础，加快生态型滨海中心城镇的建设。

　　按照“‘谋篇布局’要有新跨越，城镇建设投入要有新突破”的总体要求，把20xx年确定为“城镇建设年”，着力加快强镇建城步伐，打造“一核三区三带”，开创城镇建设新局面。

“谋篇布局”修编完善城镇规划

　　紧紧把握我市努力打造东部经济重要增长极的战略指向，以更远的眼光、更大的气魄、更高的起点抓紧修改完善土地利用总体规划，主动接轨红胜海塘和阳光海湾两大区域的开发建设，接纳两大区块的规划框架，按照“一核三区三带”空间新格局，全面“谋篇布局”调整完善修编好新的城镇发展总体规划，并实现“两规”合一，切实增强规划的统一性、先导性和权威性，并以规划为龙头，推进城镇建设，整体提升城镇建设水平，为“扩权强镇建城”谋好篇、开好局。“一核”即以现有镇区为基础向东南扩延形成新的政治、经济、文化、交通枢纽中心区；“三区”即后琅的现代农业区，吉奇片的红胜海塘配套功能区和桐照、栖凤的滨海商务旅游度假休闲区。“三带”即沿下湖线与红胜海塘之间的商住、三产、休闲红胜海塘配套功能带，沿莼桐线与红胜海塘东防洪渠之间的海景房产、滨海休闲旅游度假带和奉松线镇区至后琅沿线的现代农业观光带。

加大基础设施建设

　　以“拉框架、提品位、树形象”为目标，拉大城镇框架，形成“三纵五横二通道”的城镇总体建设发展思路，不断加快基础设施投入，完善城镇基础功能，全力推进世行助推新农村建设项目城区至莼湖快速通道、城区至莼湖供水工程和再生水厂工程建设；加速推进东环线与西环线、振兴路等工程建设，保障沿海中线全线无障碍施工；继续实施镇域内路、桥面貌改造，推进镇主干道亮灯、美化工程；加快曲池220千伏、下陈110千伏等供电设施的建设步伐；接轨红胜海塘和阳光海湾开发，积极推进振兴路北地块以商业、行政办公和生活居住为主导功能的城镇综合功能区块的建设，开工建设镇综合文化站、文化广场、休闲公园，加快消防中队营房、供电营业所等综合用房建设及15万平方米的半山御海住宅小区、吴家埠商住区建设，进一步改善城镇面貌，提升城镇功能。
切实强化城镇管理

　　按照“建立和完善‘城乡一体、上下联动、统筹发展’的城管执法体系、提升政府社会管理水平和公共服务能力”的要求，以“组建城管执法中队”为抓手，通过扩充城管队伍力量，加强培训教育，提高城管执法人员素质，增加必要的执法装备等，规范城管队伍的执法行为。坚持依法行政，坚决查处各类违法违章建筑现象，加大打击力度，发现一处，拆除一处，确保《土地利用总体规划》和《城镇发展总体规划》的有效执行，切实维护法律权威和政府依法管理社会的职能。

强势推进农村住房改建工程

　　推进农村住房制度改革是切实满足农民住房的现实需要，是增加农民财产性收入的必要手段，是提升城乡面貌和总体形象的有效举措，也是优化农村居住用地布局，节约集约利用土地，改善农村人居环境，推进社会主义新农村建设的重要途径。按照全市的统一部署，把推进农村住房改建工作作为政府全年工作的一项重大任务来抓，结合《莼湖农村住房改建实施意见》，制订出台农村住房改建奖励政策，启动建设街东、东谢农居小区，推进塘头周、缪家旧村梳理式改造，争取桐蕉司（张岙自然村）整村迁移，实施个别有条件的村拆迁旧村、建设新村，努力使农村住房制度改建工作取得新突破，获得新进展。

实事工程 20xx年

　　1、推进沿海中线莼湖段（除红胜海塘段外）全线完工，完成西环线项目前期工作，争取启动西环线建设，完成阳光海湾项目4100多亩土地的征迁工作，推进体育公园建设。

　　2、推进城区至莼湖快速通道、城区至莼湖供水工程建设，完成镇再生水厂主体工程建设及部分管网铺设。

　　3、完成曲池220KV变电所建设和下陈110KV变电所前期。

　　4、开工建设莼湖新中心城区商住房10万平方米，建设吴家埠、西谢、街东、东谢农居小区，推进塘头周、缪家旧村梳理式改造，争取桐蕉司（张岙自然村）整村迁移。

　　5、建设莼湖消防、路政、供电营业所等部门的综合用房。

　　6、投入3500万元续建东环线二标，新建、改造桐照、东谢公路桥等路、桥6公里，完成振兴路延伸段工程及东环线亮灯、美化工程。

　　7、投入1200万元建设镇综合文化站、文化广场、职教中心，改造桐照小学综合楼。

　　8、完成4000名农村劳动力素质提升工程，组建田央等村的卫生服务站。

　　9、投资4300万元建设栖凤500吨级渔港码头和栖凤、桐照、洪溪三个小船码头。

　　10、投资3100万元完成九峰山水库、卫星水库的除险加固工程、街西泄洪渠二期工程，完成基层防汛体系建设，推进小流域五标、六标，完成田央村400亩农业综合开发项目。

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第二版内容

后琅——宁静的小村庄

　　当村官已一年有余，有时，一年可以让一个人发生翻天覆地的变化，但有时，一年也仅仅是个时间概念，变化的也只是挂历上的数字，不变的是环境和人的心态。从便民服务中心到科学发展观小组，从未联村到驻村后琅，岗位在变，但我的心态却一直不曾改变，希望能在自己平凡的岗位上做出点事情，哪怕仅仅是做好自己的本职工作。

　　在便民服务中心时，一直希望能够联村，愿望从09年11月30日实现了，那天，我有了自己所联系的村庄，成了后琅村的驻村干部。每天重复的生活或许有点单调，但是有了新工作的补充让单调的生活多了一份欣喜和满足。还记得第一次去后琅的感觉，宁静而安详，不由得想起了陶渊明《归园田居》中的句子，“暧暧远人村，依依墟里烟”、“狗吠深巷中，鸡鸣桑树巅”，心情得到了放松，一种久违的舒畅感通遍全身，还真是“复得返自然”了。

　　如果你紧张的工作了一段时间，想放松一下心情，我觉得到后琅村走走是一个不错的选择。后琅村不在大路边，经几条小路连接而通，随性漫步而行，遍眼的绿色（可是在冬天哦）依然如新，因为旁边种了不少树木，包括绿化的和种植的。后琅村是一个无工业化的村庄，这就意味着后琅村空气好、环境好，同时也意味着后琅村是一个典型的农业村，相对而言比较贫困些。后琅村的主要产业是水蜜桃，但因为是个人的单独销售，没有形成统一的销售链，卖得不是非常好。驻村后的第一个想法就是尽自己最大的努力帮助后琅村村民在今年夏天水蜜桃丰收时卖得更好些。后琅原本有一条清澈的小溪，但目前因为琅溪疏浚工程的关系现在被黄沙充溢，不过，等工程完工后，后琅的这条清澈小溪不仅会愈加见地，而且旁边的河堤也会变得整洁漂亮。狗吠、鸡鸣，这是农村普遍的生活状态，这样的声音是以动显静，给人宁静感觉的同时也让人有了返璞归真的味道。

　　后琅村无论是经济实力还是整体实力都不强，但它却一直在追求进步，在公共设施建设方面一点都不比其它村差。健身路径、篮球场、公共厕所等一样不少；新建的村综合楼既改善了村干部为村民办事的工作环境，同时也为党员远程学习和村民娱乐活动提供了场地；为了丰富村民的精神文化生活，建立了图书室供村民阅览，这是许多大村都不曾做到的。

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