概要： 注重长期效益，着力发展三产。抓好基础建设，以乡村公路建设、“村村通”工程为契机，加快农网改造，加快小城镇建设，打造商品流通的集散市场，发展第三产业；紧紧抓住我县打造“嘉陵第一桑梓”四A级风景区的大好机遇，围绕开发旅游小商品做文章，充分利用我县农村丰富的竹子资源，依托精湛的农家竹编手艺，发展竹编手工艺品。如竹剑、竹坠、竹笛、竹篮、竹扇、竹板（快板），在上面印有相如文君抚琴沽酒、相亲相爱的画像，或是他们的爱情传说，或是司马相如的辞赋。亦可据司马相如是大文豪的特点，在笔、墨、纸、砚，琴、棋、书、画上面开发小商品，甚至可以将嘉陵江边的鹅卵石稍作打磨，刻、画上与相如文君相关的字、像，作“镇纸”卖，这其中有很多艺术品可用手工制作或是较少投资就能做出来的。或是在旅游线上打造上档次、有特色、有知名度的“农家乐”等。通过这些方式，带动、促进乡镇第三产业的发展。 建议之二：照“方”聚财 竭力提高乡镇造血功能 注重依法行政，强化税收征管。加强征管，依法治税。按照“扩大总量，提升质量，改善结构，良性发展”的总体要求，注重财税收入的总量和质量，广泛建立税控体系。针对农村税源分散，税收失控，

对我县乡镇财政运行现状的调查与思考,标签：市场调研报告,社会调研报告,http://www.51jxk.com
　　 注重长期效益，着力发展三产。抓好基础建设，以乡村公路建设、“村村通”工程为契机，加快农网改造，加快小城镇建设，打造商品流通的集散市场，发展第三产业；紧紧抓住我县打造“嘉陵第一桑梓”四A级风景区的大好机遇，围绕开发旅游小商品做文章，充分利用我县农村丰富的竹子资源，依托精湛的农家竹编手艺，发展竹编手工艺品。如竹剑、竹坠、竹笛、竹篮、竹扇、竹板（快板），在上面印有相如文君抚琴沽酒、相亲相爱的画像，或是他们的爱情传说，或是司马相如的辞赋。亦可据司马相如是大文豪的特点，在笔、墨、纸、砚，琴、棋、书、画上面开发小商品，甚至可以将嘉陵江边的鹅卵石稍作打磨，刻、画上与相如文君相关的字、像，作“镇纸”卖，这其中有很多艺术品可用手工制作或是较少投资就能做出来的。或是在旅游线上打造上档次、有特色、有知名度的“农家乐”等。通过这些方式，带动、促进乡镇第三产业的发展。
　　建议之二：照“方”聚财 竭力提高乡镇造血功能
　　 注重依法行政，强化税收征管。加强征管，依法治税。按照“扩大总量，提升质量，改善结构，良性发展”的总体要求，注重财税收入的总量和质量，广泛建立税控体系。针对农村税源分散，税收失控，难征难管问题，健全征管网络。加大税收稽查，打击偷、漏、骗、抗税行为，建立以税务专管员为主体，乡镇协税护税体系。对地税实行纳税申报，代扣代缴，堵塞税收漏洞，杜绝人情税，关系税。突出信息化征收，加大“金税工程”、“金财工程”建设，提高财税征收的科学性、准确性、时效性，确保财税法规的统一性、公平性、严肃性，既抱“西瓜”又捡“芝麻”，确保财政收入稳定增长。
　　 注重发展为本，培植后续财源。以科学发展观为指导，牢固树立“靠经济的发展增加财源，通过财政促进经济发展”的思想，切实抓好发展这第一要务，选准发展方向和财源增长点，制定切合实际的经济发展思路，着力培植后续财源。围绕我县“五句话”的发展本文由文秘知音网提供，请登陆查看更多文章思路和“六个县”的奋斗目标，以建设社会主义新农村为契机，以增加农民收入为核心，以产业结构调整为主线，以增加财政收入为重点，坚持农业产业化、农村工业化、城镇化“三化并举”的方针，大力培育生猪、蚕桑等特色支柱产业，延伸农业产业链条，做大做强农产品深加工业，推进农村工业化进程，加快发展（乡）镇域经济，提高自身造血功能，壮大地方财政实力。
　　建议之三：凭“术”理财 尽力提高乡镇资金效益
　　 注重增收节支，创新管理举措。推进财税收入目标考核责任制，将财税任务层层分解，形成一级抓一级的工作氛围。一是积极组织财政收入，清税费，抓老欠，促清收。二是严格依法治税，依率计征，规范税费减免。三是树立节支增收观念，坚持“量力而行，量入为出，开源节流、增收节支”的理财指导思想，对非税收入实行“收支两条线”管理，减少会议费、招待费、车辆经费、差旅费、水电费等一般性支出。按照“精干、高效、统一”原则，撤并乡镇、分流人员，减轻财政负担；调整事业布局，优化教育资源；合理合并村组、精简村社干部，推行交叉兼职，节减村级开支。
　　 注重依法理财，强化财政监督。建立和完善乡镇财务管理办法，规范财务收支行为。大力开展财政支出效益检查，建立财政资金跟踪问效机制，加强对扶贫、代赈、救灾等各类专项资金的监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。建立财政内部审计办法，防范和化解财政风险，确保财政资金安全。　
　　 注重体制完善，加大转移支付。一是规范新的农村财务管理制度，理顺管理关系。县乡财政应结合时势发展的趋势，在财政法律政策范围内，对一些过时的农村财务管理制度升级更新，建立、修订、完善新《农村财务管理实施细则》、《经济责任追究制度》等制度。二是建立新的县乡财政体制。“十一五”乡镇财政将进入一个新的发展时期，但各个乡镇经济发展水平和财力状况、地理位置差异大，以前的财政体制已不适应形势发展，因此要坚持“以人为本”的理念，制定新的财政体制。重要内容是确保基层政府正常运转，对乡镇财政债务予以锁定，建立偿还基金制度。三是加大转移支付力度。每年年终县财政扣除乡镇和村干人员经费、各项保险费、历年借款、水费等以后，乡镇必保的单位公用经费、道路交通建设、优抚经费、补助村级办公开支等公用经费缺口较大，更说不上归还欠款、消赤减债了，但到“年关”仍要还一部分欠款，发一部分职工津贴，以保稳定。因此，应从乡镇实际出发，确保税收增长部分和因中央政策取消农业税、农业特产税而减少的财力全额予以弥补，减少乡镇财政缺口，资金划拨也应考虑乡镇债务大小这一因素。同时上级财政部门应赋予其与事权相适应的财权，让乡镇财政根据自身财力统筹安排支出，真正做到“还政于乡镇”，扩大乡镇财政的调控能力。原创文秘材料，尽在文秘知音网。
　　建议之四：依“法”用财，全力优化乡镇支出结构
　　 注重“公共”财政，规范供应范围。按照建立公共财政的要求，乡镇财政供应范围主要满足政府行政开支以及支援农业、科教、文化、安全稳定和计划生育方面的需要，首先要确保干部工资发放，坚决压缩业务性开支，严格控制事务性支出。
　　 注重以收定支，硬化预算约束。强化预算约束机制，严格按照《预算法》和有关政策法规编制年度预算，以收定支，从严控制非生产性支出，不安排赤字预算，严格按照预算安排支出。要依法加强对预算编制和执行情况的监督，改变不尊重预算编制的作法，从严控制追加预算支出。
　　 注重支出改革，强化财务管理。优化支出结构，做到重点突出，有保有压。推行部门预算、综合预算和政府采购制，对乡镇机关、事业单位的财务实行“零户统管”，将“支出一支笔审批”制度落到实处，以增强预算的调控能力，提高财政资金的使用效果。文 章来
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