概要：玉林市20xx年政府工作报告 一、20xx年工作回顾 20xx年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，我们坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡发展，推进三个集中，促进三化联动，创建三个示范”的思路要求，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，迎难而上，共克时艰，全市经济保持平稳较快发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，较好完成了市三届人大六次会议确定的目标任务。 （一）经济发展逆势上扬，综合实力加快提升。初步统计，全年地区生产总值682.04亿元，增长14.8%；财政收入54.67亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资444.61亿元，是“十五”时期5年总和的1.32倍，增长52.9%；社会消费品零售总额262.92亿元，增长19.8%；城镇居民人均可支配收入15827元，增长11.8%；农民人均纯收入4531元，高出全区平均水平551元，增长9.9%。第一产业增加值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额等指标增速列全区第一，规模以上工业增加值、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标增速和招商引资到位资金进入全区前三位

玉林市20xx年政府工作报告
 一、20xx年工作回顾
    20xx年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，我们坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡发展，推进三个集中，促进三化联动，创建三个示范”的思路要求，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，迎难而上，共克时艰，全市经济保持平稳较快发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，较好完成了市三届人大六次会议确定的目标任务。

    （一）经济发展逆势上扬，综合实力加快提升。初步统计，全年地区生产总值682.04亿元，增长14.8%；财政收入54.67亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资444.61亿元，是“十五”时期5年总和的1.32倍，增长52.9%；社会消费品零售总额262.92亿元，增长19.8%；城镇居民人均可支配收入15827元，增长11.8%；农民人均纯收入4531元，高出全区平均水平551元，增长9.9%。第一产业增加值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额等指标增速列全区第一，规模以上工业增加值、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标增速和招商引资到位资金进入全区前三位。

    （二）统筹城乡稳步开局，经济结构优化升级。坚持统筹城乡发展，全面优化城乡经济结构，全市三次产业结构由20xx年的24.8∶38.2∶37调整优化为22.4∶40.6∶37。工业化水平进一步提高。预计全市规模以上工业实现总产值485.47亿元，增长30.4%；实现增加值147.42亿元，增长26.4%。全市工业完成投资188.71亿元，增长44.6%。“强柴兴玉”战略取得新成效，玉柴集团全年销售收入269亿元，增长28%；机械、水泥陶瓷、健康、服装皮革、电子信息五大产业集群进一步壮大，预计实现工业增加值100.02亿元，增长32.3%。农业产业化水平加快提升。全市土地流转面积达38.55万亩；全市农业龙头企业发展到560家。全市共建设4个国家级、6个自治区级粮食高产示范片，推广超级稻126.63万亩。全年粮食产量182.63万吨、水果总产量48.83万吨、肉类总产量68.57万吨、水产品产量10.21万吨。全年实现农林牧渔业总产值257.87亿元。集体林权制度改革超额完成自治区下达的任务。开展农业生产技能和转移就业培训37.74万人次，新增转移就业5.4万人。银丰国际中药港、宏进农副产品批发市场正式开业，龙船市场经过改造后重新开业，建成“万村千乡市场建设工程”标准化农家店280个，商贸业加快发展，获国家商务部批准为全国首批流通领域“现代物流示范城市”。全市家电下乡销售额和补贴额稳居全区前3位。

    （三）城镇建设步伐加快，城市功能日益完善。实施新区带动，大力抓好新区建设。玉东新区完成组建并实行特区式管理，努力打造统筹城乡发展、推进城乡一体化的样板，投资23亿元的新区“三纵三横”路网已开工建设。玉柴工业园、龙潭产业园路网等综合承载能力明显增强。城乡一体化基础设施建设市层面开工建设了21个重点项目，完成投资26.56亿元。旧城改造稳步推进，实施玉林城区民主北路、民主南路、大南路北段改造；投入资金1811.8万元，硬化小街小巷106条。全市累计完成市政公用设施项目投资21 亿元，增长41%；迎宾大道二期、南江桥重建、为民路、江滨路东段堤园路及灯光工程建成投入使用，玉福大道改造、二环南路建设进展顺利。城市绿地率达29.49%，绿化覆盖率达32.26%。玉林城区建成区面积扩大到54.1平方公里。

    （四）投资拉动效果明显，项目建设硕果累累。把扩大投资作为应对金融危机最直接、最有力、最有效的措施，强力推进项目建设。全年全市投资50万元以上在建项目3404个。投资对经济增长的贡献率达78.09%。玉柴股司国三技术改造、玉柴动力机械公司小缸柴油机、容县南方食品糊类产能扩建、玉林500千伏变电站扩建等130个重大项目实现竣工或部分投产。玉柴铸造中心一期、玉林污水处理厂二期、陆川华润水泥等重大项目加快推进。获得国家下达资金项目共1246个，中央资金11.7亿元。
 
（五）开放合作日益深化，发展空间不断拓展。重点参与广西北部湾经济区开放开发，总投资9.45亿元的龙潭产业园11个基础设施项目加快推进，开工建设了龙潭进口再生资源加工利用园区一期、广西银亿镁盐一期等重大产业项目；铁山港东岸码头及玉林产业园前期工作有效开展。洛湛铁路玉林段建成通车，结束了北流、容县不通火车的历史；玉林至铁山港铁路、玉林海关监管区开工建设；玉林至铁山港高速公路、龙潭至山口一级公路等重大交通设施建设加快推进。绣江复航工程纳入了自治区《西江黄金水道建设规划》。成功承办了桂台农业合作研讨会。第六届玉博会合同投资额236.51亿元，比上届增长24.35%。全市招商引资到位资金244.7亿元，增长28%。

    （六）节能减排成效显著，生态环境明显优化。突出抓好重点耗能行业和企业的节能降耗。预计全年万元生产总值能耗1.29吨标准煤，比上年下降6.6%；化学需氧量排放总量7.39万吨，比上年下降14.9%；二氧化硫排放总量6.52万吨，比上年下降11.9%。生活污水垃圾处理项目建设进展顺利。全市环境空气质量优良率达98.6%；集中式饮用水源地水质达标率平均值99％。全民义务植树695万株，全市植树造林23.07万亩，森林覆盖率59%。

    （七）民生保障全面加强，社会事业协调发展。全年全市民生投入33.14亿元。为民办十件实事工程全面完成。实施积极的就业政策，全市城镇新增就业2.3万人。投入8000多万元扶持农民工就业创业，培训返乡农民工3.8万人，帮助46.6万返乡农民工重新就业。养老、失业、医疗、工伤、生育参保人数116万人，发放保险金8.97亿元；城镇基本养老保险制度实现了全覆盖；城镇居民基本医疗保险参保人数达37.25万人；新农合参合率91.21%；城乡低保实现了应保尽保。实现了乡乡镇镇有敬老院。全市新增廉租住房1440套，8273户家庭获廉租住房保障。投资3亿多元，完成了200多公里的乡村道路硬化。解决了20.87万人的饮水安全问题。投入5940万元，建设移民新村30个，改造移民旧危房481户，新（改）建移民村屯道路228.15公里。财政投入教育支出25.81亿元，增长17.2%；投资2.44亿元，实施农村初中校舍改造和农村中小学校舍安全工程406个；动工兴建了玉林特殊教育学校和玉东小学；资助贫困生3.84万人。提前完成1206个村点村村通广播电视直播卫星覆盖工程建设。科技创新加快推进，获国家级科技立项8 项，专利授权达280件。医疗卫生事业健康发展，高致病性禽流感和甲型H1N1流感疫情防控工作取得阶段性成效，顺利通过容县国家卫生县城和玉林市自治区卫生城市复审验收。开展“百镇千村万户”平安创建活动，市、县两级领导带头大接访，集中解决了一批关系群众切身利益的难题；全年没有发生大的群体性事件，保持了社会和谐稳定。

    （八）政府建设有效推进，行政效能有新提升。共办理代表建议90件，政协提案213件，已全部办理完毕。依法治市扎实推进，普法、法律监督和法律服务迈出新步伐。强化政务服务建设，便民惠民服务网络进一步完善，集中办理行政审批成效显著，重点企业（项目）直通车服务有效实施，机关作风明显改进，行政效能不断提升，企业和群众办事更加便捷，市、县两级政务服务中心共受理审批事项21.67万件，办结21.65万件，办结率99.9%，发展环境明显优化，荣获首届“中国创业之城”称号。

 二、20xx年发展形势和目标任务

    当前，我市发展面临复杂的外部形势，世界经济形势总体向好与不确定性并存，国际金融危机的负面影响还未消除，对我市经济特别是外向型产业的冲击还在延续，解决我市发展中的矛盾和问题还面临较多的困难。但辩证地看，我们面临的机遇更为难得，加快发展的积极因素更多：一是国家今年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续保持投资适度增长，进一步增加居民消费，将有力促进我市投资和消费需求。二是国务院颁布实施《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，有关政策措施和资金支持将惠及我市。三是中国-东盟自由贸易区建成，零关税、投资和贸易自由化、便利化，将有力促进我市出口贸易和对外开放合作。四是自治区实施“两区一带”发展战略，我市作为广西北部湾经济区和西江经济带成员，面临多区域合作发展的机遇。五是市委三届七次全会通过的《关于统筹城乡发展加快推进城乡一体化的决定》深入实施，指明了全市发展方向，明确了发展思路，振奋了精神，凝聚了力量；玉东新区建设加快推进，舞起了全市城乡一体化发展的龙头。六是我市综合经济实力不断增强，工业化、城镇化、农业产业化快速推进，具备了加快发展的基础和条件。

    20xx年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，抓住国家实施新一轮西部大开发和中国-东盟自由贸易区建成的重大机遇，继续保持应对国际金融危机政策措施的稳定性和连续性，坚持统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重扩大内需保增长，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推进改革和自主创新，更加注重深化对外开放和对内合作，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，全力建设广西现代农业示范市、广西非公经济示范市和广西东部产业转移示范市，努力实现“十一五”规划和科学发展三年计划目标任务，为建设富裕文明和谐新玉林而努力奋斗。

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