概要：（一）坚持扩充总量与提高质量并重，增强工业经济实力。永吉经济的核心问题是工业问题。全县人民已从近几年落地的工业项目群体中看到了永吉的希望，同时也热切期盼项目尽早进入回报期，使永吉摆脱困境，快速发展。因此，要有效组织“项目建设攻坚年”活动，狠抓工业项目落地、生成与壮大。20xx年，全县工业增加值要达到14.4亿元，增长33.3%。工业资本总量要达到14亿元。以招商引资为手段，迅速扩张工业经济总量。重点抓好永吉经济开发区建设，增强开发区投资综合效益，产业聚集效应。加强区内水、电、路等基础设施建设，提高企业进区承载能力。规划构建科龙、横店、万向产业园区，发挥园区孵化功能，定向招商，重点引进。进一步做好全县招商引资的基础性工作，培养项目主谈人群体，实行招商引资项目负责制，全程跟踪服务，一抓到底。强化组织领导，突出专业招商，继续加大领导干部离岗招商力度。对招商引资有功人员实行奖励，形成强烈的招商引资氛围。主动承接中心城市“退二进三”和沿海发达地区向内地梯度转移的工业项目，瞄准名企、名牌，加入其分工协作体系，发展配套工业。明年全县力争新引进工业项目30个，其中，亿元以上项目2个

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　　（一）坚持扩充总量与提高质量并重，增强工业经济实力。
　　
　　永吉经济的核心问题是工业问题。全县人民已从近几年落地的工业项目群体中看到了永吉的希望，同时也热切期盼项目尽早进入回报期，使永吉摆脱困境，快速发展。因此，要有效组织“项目建设攻坚年”活动，狠抓工业项目落地、生成与壮大。20xx年，全县工业增加值要达到14.4亿元，增长33.3%。工业资本总量要达到14亿元。
　　
　　以招商引资为手段，迅速扩张工业经济总量。重点抓好永吉经济开发区建设，增强开发区投资综合效益，产业聚集效应。加强区内水、电、路等基础设施建设，提高企业进区承载能力。规划构建科龙、横店、万向产业园区，发挥园区孵化功能，定向招商，重点引进。进一步做好全县招商引资的基础性工作，培养项目主谈人群体，实行招商引资项目负责制，全程跟踪服务，一抓到底。强化组织领导，突出专业招商，继续加大领导干部离岗招商力度。对招商引资有功人员实行奖励，形成强烈的招商引资氛围。主动承接中心城市“退二进三”和沿海发达地区向内地梯度转移的工业项目，瞄准名企、名牌，加入其分工协作体系，发展配套工业。明年全县力争新引进工业项目30个，其中，亿元以上项目2个，千万元以上项目20个。永吉经济开发区引进千万元以上工业项目12个。
　　
　　紧紧抓住东北老工业基地改造振兴的契机，积极争取国家政策及资金的倾斜与支持。对投资4.6亿元的吉林镍业集团大黑山钼矿和投资1.6亿元的江滨食品两个已基本获得国家批准的项目，抓紧跟踪衔接，并做好项目启动建设的服务工作。对已通过市级筛选的兴隆汽车配件等7个项目，指派专人，跟踪负责，争取获得国家批准。要立足现有资源，瞄准国家政策、资金投向，积极筛选，梯次申报重点项目。
　　
　　在总量快速增长的同时，努力提升重点项目的质量和效益，逐步构建稳定的财源支撑。以企业需求为导向，在政策、资金、信息、用工等方面提供优质服务，使企业引得进、留得住、做得强。一是对绰丰柳机内燃机、江滨食品、金派食品、钼矿、哈啤等新建、扩建项目加强协调服务，促其尽快竣工达产。二是帮助天三奇药业等暂时遇到困难的企业协调解决实际问题，积极对外联络，力促其二次引资嫁接改造，尽快启动并达产达效。三是抓好县属国有、集体企业改制，力争当年盘活启动县属企业10户。要靠规模企业的发展推动经济增长，明年全县规模工业企业要达到43户，销售收入超过10亿元，新增税收1500万元。
　　
　　（二）加快培育农业产业优势，促进农民多元增收。
　　
　　作为具有30万农业人口的县份，快速增加农民收入是全县农村工作的出发点和落脚点。要以农民增收为核心，突出非粮化、培育产业化、加快市场化、推进工业化。
　　
　　着眼发展绿特型产业，实现提质增收。引导农民树立质量效益意识、信用效益意识，实现农产品标准化生产。在发展绿色粮食经济上，依托岔路河特色农业经济开发区，建立水稻生产技术规程及管理规范体系，实现农产品全过程质量监控的标准化生产目标。全县绿色水稻种植面积要达到1.2万公顷。尽快建成10万吨有机稻米示范基地，并创出享誉全国的盛名。在发展棚膜经济上，突出新技术、新品种的引进，提高棚室产品品质和效益。进一步扩大岔路河镇、口前镇棚室示范园区建设，力争成为吉长两市有较大影响的大型蔬菜供应基地和花卉基地。在多种经营生产上，按照绿色、有机农产品发展要求，抓好金红苹果、葡萄、柞蚕、食用菌等具有一定基础的特色项目生产，扩大中药材、苗木、花卉等新型非粮经济作物种植规模，形成新的品种产业。以三家子乡、一拉溪镇为中心，加快建设东北最具影响力、在全国占有一定份额的紫苏基地。
　　
　　重点发展畜牧业，实现转化增收。大力实施“粮变肉”、“粮变奶”工程，打造奶牛、黄牛、山黑猪养殖三个牧业产业带。动员社会力量，采取多种投资合作方式，大力推进岔路河等乡镇的千头奶牛基地建设，带动饲料种植业发展，吸引奶制品加工企业在县内落户。稳步发展黄牛基础产业，巩固牧业增收主渠道，明年黄牛发展力争达到20万头。扩大山黑猪放养规模，明年放养量要达到4万头。加快以皓月为重点的牧业园区建设，充分发挥园区的拉动作用，明年全县牧业小区要达到20个。继续巩固无规定动物疫病区建设成果，加强畜禽防疫，确保牧业发展安全。
　　
　　大力发展农产品加工业，实现带动增收。围绕特色农业资源，着力引进一批辐射能力强的龙头企业，带动结构调整和产业优化。重点扶持以昌盛米业为主的绿色稻米加工、以浩江公司为主的特色食品等农产品加工企业。全年要建设农产品加工项目10个，农产品综合加工率达到40%。采取能人带动、组织推动、产业牵动的方式，发挥新型经济组织在产销衔接中的作用。组织引导农民与龙头企业建立利益联结机制，增加订单数量，促进农民增收。
　　
　　加快农村劳动力输出，实现转移增收。尽快建立健全县乡劳务输出服务网络，加强对劳务输出的组织引导。用好用足省农村劳动力转移培训试点县政策，加大农民劳动技能培训力度。加强与窗口公司合作，大力组织境外输出。寻求与大城市劳务组织建立长期、稳定的协作关系，拓宽输出渠道。加快区域性经济强镇建设，发展城镇二、三产业，引导农民向小城镇聚集。
　　
　　（ 三）壮大商贸、旅游经济，带动第三产业发展。
　　
　　围绕建设都市发展的“后花园”，加快发展以商贸、旅游为重点的第三产业，扩大总量，提高层次。明年第三产业提供的税收要达到3845万元，增长12%，占财政收入的比重达到36.2%。
　　
　　按照“政府推动，企业为主，市场运作，政策扶持”原则，加快岔路河镇、口前镇生产、生活资料和果蔬批发市场建设，积极构筑区域性商品集散中心。建成皓月乡大型黄牛交易市场，改造永吉商贸中心，抓好口前镇有型货场建设。积极发展现代物流业，改造商贸流通、交通运输等传统服务业，扶持发展连锁经营和社区配送等现代服务业。
　　
　　运用市场机制开发旅游资源，挖掘旅游文化，开发旅游产品，提高旅游经济比重。与吉长两市一体化经营县内旅游资源，依托旅游社团，搞好两条旅游带开发。围绕北大湖体育旅游经济开发区启动运行，注重沿线配套产业开发，配合其搞好土地规划调整、一级水泥路建设和高压变电线路建设。完善城西垂钓小区旅游设施功能，提升品位，扩大知名度。努力开发利用好万昌地热资源提高其经营档次，带动相关产业发展，加快星星哨水库景点改造和开发。
　　
　　（四）加大基础设施投入，提高综合承载能力。
　　
　　积极向上争取资金，吸引和利用民间投资，拓宽融资渠道，加快基础设施建设步伐。
　　
　　要突出抓好5项重点基础设施建设。一是开发区基础设施建设。完成开发区污水处理厂一期收尾工程和上海路路灯、给水管网等配套工程。力争建设街明年开工，扩大项目摆放空间。争取当年完成投资1450万元，开通岔路河大街。二是公路建设。完成双河镇经皓月至金家44公里、岔路河经大岗子至双河镇38.2公里国债水泥路建设工程，实现乡乡通水泥路。抓住省里对村路建设补助标准由每公里6万元提高到11万元的政策机遇，加快村级水泥路建设。当年完成村级水泥路325公里，村通水泥路率达到77.5%。当年投资4000万元，完成九开线（官厅至金家）24公里二级水泥路征地、拆迁和路基桥涵工程。三是重点水利工程建设。争取总投资4754万元的星星哨水库除险加固工程立项开工。全面完成碾子沟水库除险加固工程。新建3处人畜饮水工程，解决5000人的饮水困难。四是县城基础设施建设。投资200万元改造两处民营供热中心，投资80万元改建连山路中段。五是文卫设施建设。改造乡镇3000平方米卫生院门诊和县医院传染病隔离区。投资270万元完成县城有线电视光纤网络改造，全面实现县城有线网络光缆传输。
　　
　　（五）着力发展各项社会事业，加强精神文明建设。
　　
　　社会事业发展要适应人民群众高品质需求，积极应对日趋激烈的市场竞争，深化改革，建立科学管理体制和运行机制，提高生存本领和竞争能力，增强为经济服务的功能。
　　
　　大力培树科技示范典型，加强实用新技术、新成果的引进推广，努力提高科技对经济增长的直接贡献率。立足于办人民满意的教育，办具有竞争力的教育，科学谋划各级各类学校办学方向，合理利用教育资源，拓宽对外合作领域，提高教学水平，办特色学校，努力提高办学效益和育人质量。以强化三级医疗卫生服务网络为重点，提高对各级各类传染病的预防控制和突发性公共卫生事件的应急处理能力。以流动人口管理为重点，强化人口控制能力。围绕满足人民群众的精神文化需求，广泛开展群众性文体活动。以“项目建设攻坚年”活动为重点，围绕全县中心工作，把握正确舆论导向，提高广播电视节目编播质量。加强人才的引进和培养，为经济发展和项目建设提供人才服务。按照功能完备、运转顺畅、群众满意的标准，切实加强社区建设。鼓励引导干部群众投身创业实践，大力打造“创业文化”，使全民的创业激情竞相迸发。在全民中树立诚信意识，大力弘扬诚信美德，努力塑造“诚信永吉”形象。

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