概要：（二）农牧业综合生产能力显著增强“十五”期间不断加大农牧业生产投入，政府在财政十分紧张的情况下，拨付支农资金累计达30余万元，调运化肥100余吨。加大良种推广力度，着力提高粮食单产和品质。农牧部门从外地调运青稞良种，无偿对农作物进行良种推广、品种改良，经过多年的推广试本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站验，新旧对照，新品种产量均在300斤/亩以上，是当地品种产量的1.5倍，农牧民已逐渐接受藏青320、北青3号等一些新品种。加快畜牧业结构调整，积极推进“科教兴牧”战略。“十五”期间加大黄牛改良工作力度，每年都能完成上百头黄牛改良，改良后的黄牛具有个体大、产奶量高、繁殖快等优良性，深受群众欢迎。同时，还试行了嘉黎“娘娅牛”的改良工作，先后引进嘉黎“娘娅牛”种牛25头。肉类总产量“十五”末实现3154.44吨，比“九五”末增长59％；奶类总产量“十五”末实现2349.2吨，比“九五”末增长10.6％。粮、油、肉基本实现了自给，农牧业综合生产能力明显提高。（三）城镇化水平有所提高随着城镇建设和人口向城镇集聚的进程不断加快，县政府高度重视小城镇建设，20xx年城镇

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》工作报告,标签：党支部书记述职报告,党支部工作报告,http://www.51jxk.com
　　（二）农牧业综合生产能力显著增强
　　“十五”期间不断加大农牧业生产投入，政府在财政十分紧张的情况下，拨付支农资金累计达30余万元，调运化肥100余吨。加大良种推广力度，着力提高粮食单产和品质。农牧部门从外地调运青稞良种，无偿对农作物进行良种推广、品种改良，经过多年的推广试本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站验，新旧对照，新品种产量均在300斤/亩以上，是当地品种产量的1.5倍，农牧民已逐渐接受藏青320、北青3号等一些新品种。加快畜牧业结构调整，积极推进“科教兴牧”战略。“十五”期间加大黄牛改良工作力度，每年都能完成上百头黄牛改良，改良后的黄牛具有个体大、产奶量高、繁殖快等优良性，深受群众欢迎。同时，还试行了嘉黎“娘娅牛”的改良工作，先后引进嘉黎“娘娅牛”种牛25头。肉类总产量“十五”末实现3154.44吨，比“九五”末增长59％；奶类总产量“十五”末实现2349.2吨，比“九五”末增长10.6％。粮、油、肉基本实现了自给，农牧业综合生产能力明显提高。
　　（三）城镇化水平有所提高
　　随着城镇建设和人口向城镇集聚的进程不断加快，县政府高度重视小城镇建设，20xx年城镇总人口达2000人。在深入调查研究的基础上，首先对亚拉镇和荣布镇实行了小城镇建设规划，目前亚拉镇小城镇规划前期工作已完成，且所需的资金已到位，荣布镇小城镇建设规划已通过区建设厅的审查。两个小城镇建设的实施，将大大改善亚拉镇和荣布镇群众的居住环境，为两镇的经济社会发展创造良好的环境。
　　（四）城乡面貌发生显著变化
　　乡村道路、卫星电话、光伏电站、义教工程、政权建设等一大批重大项目的实施，进一步改善了人民群众的生产生活条件，城乡面貌发生显著变化。“十五”期间以建设交通网为重点，相继修建了荣西嘎公路、317国道至加勤乡公路等，新增乡村公路建设里程达145.588公里，新建中小型桥梁28座，新建了市政道路2.38公里，结束了县城居民“晴天一身土，雨天一身泥”的历史。在热瓦、加勤等8个乡镇修建了光伏电站，总装机容量为235千瓦，在嘎美乡修建了装机容量250千瓦的水电站，实现了乡乡通电。电信部门在20xx年对未通光缆的7个乡镇安装了卫星电话，实现了乡乡通电话。
　　（五）经济市场化程度明显提高
　　以产业化、市场化和社会化为导向，不断增强机遇意识，树立“只要来索县，一切都好办”的思想，完善招商引资工作机制，吸引更多的外来资金前来投资创业。“十五”末全社会商品零售总额达2685.9万元，比“九五”末增长20.3％，年均增长9.71%。全县现有工商户155家，比“九五”末增加77户，增长98.7％。
　　（六）人民生活全面改善
　　深入实施公民道德建设纲要，扎实开展文明单位、文明户创建活动，积极组织“三下乡”活动，不断加快“村村通”建设步伐，农牧民素质和社会文明程度进一步提高，精神文化生活显著改善。不断扩大养老、失业等社会保险覆盖面。“十五”期间新建、扩建本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站乡级敬老院4所，20xx年医疗卫生机构达16个，医疗卫生人员达90人，免费医疗覆盖率达100％。20xx年，农牧民人均纯收入1652.08元，比“九五”末增长104.8％，年均增长15.4％，城乡居民生活质量明显改善。
　　（七）民主法制建设得到加强
　　行政管理体制改革扎实推进，事业单位改革迈出步伐，政企、政事、政社关系进一步理顺，政府公共服务能力得到加强。坚持重大事项向人大报告制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，及时向政协通报情况，加强与各民主党派、工商联和人民团体的联系。完善基层民主自治，推进政务公开，强化行政监察，政府工作的规范化水平不断提高。深入开展“四五”法制宣传教育，全面实施《行政许可法》，依法行政能力不断增强。高度重视信访工作，认真解决群众反映强烈的热点难点问题。认真落实党风廉政建设责任制，各级领导干部的廉洁自律意识进一步增强。加强审计监督，加大违法、违纪案件的查处力度，为建设廉洁、务实、高效的政府起到了积极的推动作用。
　　五年来，全县上下始终围绕经济建设这个中心，紧紧抓住团结稳定、加快发展两大主题，第一要务抓发展，第一责任保稳定，形成了团结兴县的强大合力。始终围绕经济结构调整这一主线，充分发挥自身优势，努力实施“1424”发展战略，形成经济发展新格局。始终围绕西部大开发，大力实施项目带动战略，打造了支撑经济快速发展的新平台。始终围绕深化改革开放，以农牧业生产资料调整为重点创新体制，以改善投资环境为重点扩大对外开放，注入了加快发展的新活力。始终围绕统筹经济社会发展，更加重视发展社会事业，努力建设和谐索县，推动了经济社会的全面发展，为“十一五”发展奠定了坚实基础。
　　各位代表！上述成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拚搏、辛勤劳动的结果。我代表索县人民政府，向全县的干部群众，向驻索部队、武警官兵和公安干警，表示诚挚的感谢！向社会各界人士对政府工作的信任和支持，表示诚挚的感谢！
　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题，主要表现在：经济社会发展仍然比较滞后，瓶颈制约这一大难题还没有完全破解，长期形成的粗放型经济增长方式尚未根本改变；城乡经济社会发展不平衡的矛盾比较突出，农牧业基础薄弱，政府改革任务艰巨，环境保护形势严峻；各级财政比较困难；应对自然灾害的能力不够强；经济运行中依靠项目建设的拉动还是比较大，自身造血功能不健全；部分干部还存在思想不解放、责任心不强、工作不扎实等问题，政府自身建设有待进一步加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
　　三、抓住机遇，锐意创新，切实做好“十一五”各项工作
　　“十一五”时期，是我县全面建设小康社会、加快建设那曲地区东部经济强县的关键时期。从外部形势看，自治区乃至地区的经济社会保持着良好发展势头，国家继续实施西部大开发战略，加强和改善宏观调控，经济发展的大环境更加有利。从我县来看，经过“十五”时期的发展，综合实力不断增强，经济社会发展进入一个新的阶段，全县上下团结稳定、加快发展的愿望十分强烈，这些都为我县改革和发展提供了良好的条件。总的来看，我县面临的发展环境是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。只要我们抓住机遇，锐意创新，趋利避害，扎实工作，就一定能够乘势而上，全面完成经济社会发展的各项目标任务。
　　“十一五”时期索县经济社会发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以新时期西藏工作指导方针和科学发展观统领全局，以构建和谐社会和坚持以人为本为指针，以科技为先导、资源为依托、投入为保障，以开放促发展，以发展促开放，继续坚持一手抓反分裂斗争、稳定社会局势，一手抓经济建设、更新观念，发扬自力更生、艰苦奋斗的革命精神，把提高经济效益、提高人民生活水平放在首位，力争到21世纪中叶，与全国经济同步发展。
　　“十一五”时期的发展思路是：全面推进我县“1424”发展战略目标的实施，巩固并提升农牧业一个传统产业；壮大蔬菜种植业、采集业、城郊畜牧业、藏药加工业四个特色产业；挖掘旅游业、民族手工业两个潜在优势；抓住搞好政策服务、着力搞好流通、改善投资环境、扩大劳务输出四个关键环节。
　　我县“十一五”时期经济社会发展的总体目标是：预计到20xx年，全县国内生产总值达到3.35亿元，人均国内生产总值达到8217元，年均增长15%；农牧民人均纯收入达到3780元，年均增长18%左右；地方财政收入达到568.83万元，年均增长15%；仔畜成活率达到90％，大畜死亡率控制在3％以内；学龄儿童入学率达到99％；人口自然增长率控制在11‰以内。
　　各位代表！今年是“十一五”的开局之年，我县20xx年经济社会发展的预期目标是：国内生产总值增长速度保持在16％左右，达到1.85亿元；财政收入增长15％，达到318万元；农牧民人均收入增长18％，达到1950元；各类牲畜控制在22万头（只、匹）以内，出栏率力争达到28％；人口自然增长率控制在11‰以内。
　　要实现上述目标，20xx年我们必须重点加强以下几个方面的工作。
　　（一）狠抓“三农”工作，力争取得突破
　　始终把“三农”问题放在重中之重，紧紧围绕农牧业发展、农牧民增收、农牧区稳定这三大主题，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，全面落实各项支农、惠农政策，推进现代农牧业建设，积极调整农牧业产业结构，加快农牧区基础设施建设，加强农牧区民主政治建设和精神文明建设，大力发展社会事业，深化农牧区综合改革，努力扩大劳务输出规模，千方百计增加群众的现金收入，稳步推进社会主义新农村建设。加大科技推广使用力度，利用良种和科技促增产增收。高度重视牲畜五号病、高致病性禽流感等重大畜禽疫病防治工作。不断调整畜群结构，提高牲畜出栏率。加强林业工作，保护与建设并重，促进林业可持续发展。

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