概要：文章www.51jxk.com 今年上半年,我们在市局和当地党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大会议精神，紧紧围绕服务经济建设大局，以组织税收收入为中心，坚持以人为本，依法治税，牢固树立垂管意识和大局意识，强化税收征管，税收收入继续增长并保持了良好的发展态势。同时，大力加强干部队伍建设和精神文明建设，队伍素质和文明程度不断提高，各项工作又迈上了一个新台阶，取得了两个文明的双丰收。 一、采取有力措施，大力组织税收收入年初，县人大通过及市局分配任务为8178万元，比上年任务增加 1384万元，增幅达到20.37%；由于我县经济回升乏力，主导税源效益持续滑坡，面对这样严峻的税收形势，我局领导班子统揽全局，审时度势，理清工作思路，明确工作的中心和关键，采取了强有力的收入工作措施，使税收收入保持了较好的发展势头；截止5月底，已入库工商税收3498.7万元，完成目标任务的42.78％，超时间进度1.1个百分点。 一是统一思想认识，打牢思想基础。我局多次召开收入工作专题会议，客观分析税收形势，摆清税源现状，充分认识有利条件和不利因素，号召大家以全省、

今年上半年,我们在市局和当地党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大会议精神，紧紧围绕服务经济建设大局，以组织税收收入为中心，坚持以人为本，依法治税，牢固树立垂管意识和大局意识，强化税收征管，税收收入继续增长并保持了良好的发展态势。同时，大力加强干部队伍建设和精神文明建设，队伍素质和文明程度不断提高，各项工作又迈上了一个新台阶，取得了两个文明的双丰收。

    一、采取有力措施，大力组织税收收入

年初，县人大通过及市局分配任务为8178万元，比上年任务增加 1384万元，增幅达到20.37%；由于我县经济回升乏力，主导税源效益持续滑坡，面对这样严峻的税收形势，我局领导班子统揽全局，审时度势，理清工作思路，明确工作的中心和关键，采取了强有力的收入工作措施，使税收收入保持了较好的发展势头；截止5月底，已入库工商税收3498.7万元，完成目标任务的42.78％，超时间进度1.1个百分点。

    一是统一思想认识，打牢思想基础。我局多次召开收入工作专题会议，客观分析税收形势，摆清税源现状，充分认识有利条件和不利因素，号召大家以全省、全市地税为大局，克服困难，坚定信心，顽强拼搏，努力工作，打好收入攻坚战，以完成收入任务的实际行动支持全县的经济建设，树立起大地税、大系统的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心，以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中，为完成收入任务打下了坚实的思想基础。

    二是狠抓收入任务调度。早在去年年底，我们就在上级未下达收入任务之前，不等不靠，提前下达了调度任务，牢牢抓住了组织收入的主动权。坚持月分析、月调度，及时掌握税源变化情况，合理调度税收任务，保证了进度不空档，淡季不短收。

    三是落实收入目标责任制。层层签订了收入目标责任书，把任务砸死敲实；局机关全方位向征收一线、向收入工作倾斜，继续实行“局长包难点，股室包重点”的“包所”办法，重新修订了目标管理考核办法，将收入任务完成情况与征收单位、包所的局长、包所的股室及所属人员的荣誉和奖金同时挂钩，按季考核，连带奖惩，使包所的股室和所包的征收单位两个方面的积极性和主动性得到了充分调动，形成了全员抓收入、保进度的局面。

    四是抓重点，带一般。对重点税源单设台帐，专人管理，动态控制，实行对重点税源的重点控管，对易漏难管的个人所得税、城建税等，单下任务，单项考核，加大奖惩，确保了主导税源的重点税种的及时足额入库。同时，多下乡、勤跑腿，协同代征代缴单位、社会综合治税网络，加强对零星税源的源头控管，堵塞了税款的跑、冒、滴、漏。

    五是大力清理欠税。各单位都列出了清欠单子，加大了清欠力度，制定了清欠计划，与欠税企业签订了清欠保证书，分期分批清理欠税，并坚决实施税收保全和强制执行措施，进一步加强对缓缴税款的管理，严格对缓缴税款的审批，对不符合规定和到期的缓缴税款限期进行了清理。在日常征收工作中，通过加收滞纳金、罚款等措施，确保了征期税款的及时足额入库，有效地减少了新的欠税。

    二、强化税收征管，提高征管水平

    今年，我们进一步明确了“向征管要效益，强征管促收入”的思路，不断采取措施，强化税收征管，征管水平有了进一步提高，有力地促进了组织收入工作。

    １、加强税收政策管理。在全系统推行了执法责任制和执法错案追究制，有针对性地开展了对稽查、税前列支与财产损失税前补亏等工作的执法检查，提高了执法水平，推进了依法治税；严把政策关，对投放税率的核定、企业弥补亏损等政策性较强的工作，都严格按照政策和法定程序办理。今年，为50多户建设单位核定了投向税税率，对6个乡镇企业集团总公司和六个主管部门的管理费进行了考核。另外，我局还指派专人深入到征收一线和纳税企业，先后开展分税种、分项目的税源调查和政策调研十余次，写出了指导性较强，理论水平较高的调查报告，先后对行政事业性收费征收营业税和县城、镇征收土地使用税等进行了调查测算，为上级局和全县征管工作提供了可靠的依据。

    ２、深入开展税务稽查。上半年，采取日常稽查、专项稽查、专案稽查相结合的办法，共稽查纳税业户111户，查补地方各税454万元；充分发挥税务举报中心的作用，受理并查实人民来信3封，举报电话8个，做到受理一件、速查一件，落实一件，共查补税款15.1万元，罚款1.42万余元。同时，为了加大税收执法力度，于今年3月份与公安局专门成立了“打击涉税犯罪联络办公室”，本着有案办案，无案护税的原则，从重从快打击了一批偷抗税分子。特别是在今年的车船使用税专项清理中，对西营乡于某、大营乡王某的抗缴车船税行为进行了有力查出，狠狠打击了抗税分子的嚣张气焰，保证了专项清理工作的顺利进行。

    ３、积极开展税源普查工作和发票检查工作。4月上旬，我们利用十天的时间，对全县范围内的4365名纳税业户进行了深入细致的拉网式普查，对纳税人填报的《地方税源分布情况调查统计表》进行了抽查审核并逐份录入微机，基本上摸清了全县地方税源的构成，分布及与税源有关的主要经济指标等情况，为全年税收任务的完成奠定了基础。同时，我们按照上级局的统一部署，采取进户检查，调帐检查，外调检查等形式，对全县12个征收单位的发票内部管理情况进行了检查，检查发票4500多份，分别对25家不规范用票单位进行了处罚，共查补营业税9100元，查补个人所得税3000元，罚款3500元，使用票单位的发票管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。

    ４、不断深化征管改革。继续完善和加强了社会综合治税网络建设，加强对协护税人员的教育和培训，队伍素质不断提高，在乡村征管特别是在各种专项检查中发挥了越来越重要的作用，弥补了征管一线力量相对薄弱的不足，如在今年的车船使用税专项检查中，广大协护税人员大力协助，积极参与，全局共入库车船税68万元，突破了历史最高记录；在征管现代化改革中，我们注重加强了新软件的安装调试和操作人员的培训，先后为13个征收单位安装了《山东省地税系统征管软件》单机版及并从市局聘请计算机操作人员进行了培训。现在税务登记、纳税申报、计会统、发票管理等涉税事项全部纳入了微机管理，大大提高了征管质量和征管效率。

    三、搞好税收促产，服务经济建设

    我局始终坚持从经济到税收的治税思想，充分发挥税收的职能作用，用足用好税收政策，努力做好税收促产这篇大文章，促进地方经济的发展。广大税务人员发挥懂业务、会管理、联系广、信息灵的优势，开展了形式多样、卓有成效的税收促产工作，培植了新的经济增长点和税收增长源。据统计，我局税务人员共帮助企业融通资金600多万元，提供有效信息120多条，举办各种培训班8次，新增税金90多万元。根据市、县关于发展非国有经济的指示精神，我们把服务、支持和促进非国有经济快速发展做为一项重要的工作来抓，本着先发展、后规范，多鼓励、少限制，多引导、不设卡的原则，在国家法律和税收政策允许的范围内，制定了一系列的措施和办法，为非国有经济的发展创造了宽松的环境。我们还要求广大税务人员主动帮助达到一定规模的业户建帐立制，加强核算，强化管理，提高效益，促其向更高水平发展。在全系统推行了“文明办税八公开”制度，实施了服务承诺，做到热情服务，文明征税，努力提高办事效率，方便纳税人，这些措施和办法、受到了广大人民群众和纳税业户的欢迎，促进了我县非国有经济的发展。

    四、开展税收宣传，优化税收环境

    我们把税收宣传工作做为一项重要指标纳入对各单位的综合目标考核，坚持经常性宣传和集中宣传相结合，政策宣传和新闻宣传相结合，不断加大税收宣传力度，取得了显著的宣传效果和社会效应。

    在今年的税收宣传月活动中，我们紧紧围绕“依法治税，强国富民”的宣传主题，周密计划，精心组织，利用县乡大集的有利时机，在县城、乡镇等繁华地段、街道悬挂税收宣传横幅标语40多条，张贴税收宣传画150多张，在县城人口集中的商业街、汽车站等公共场所播放了税法知识录音，宣传税收法律、法规、政策及社会服务承诺的内容；在我局门口南侧设置了过街宣传桥；16个征收单位也相应在服务厅和集贸市场设立宣传站和咨询台，长期接受纳税人咨询；在全县范围内开展了评选“十佳模范纳税人”活动，经过发布公告、企业自报、税务核定等程序评选出了华泰集团等十家模范纳税企业，并为其举行了隆重的挂牌仪式，在社会上倡树起了“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的良好社会风尚，此项活动还被《东视报道》节目组进行了现场报道；开展了“地税杯”万人长跑活动，近万名参赛人员身披宣传绶带，按照预定的比赛路线，穿过繁华街道，扩大了宣传声势；组织了一次模拟听证会，要求各单位认真贯彻实施《行政处罚法》，对税收执法过程中可能出现的税务行政处罚听证举行了一次实战演练，未雨绸缪，加强了部门间的配合，提高了税务人员和纳税人的法律意识；举办了“财税杯”篮球邀请赛，共有8支球队参加了比赛，将税法宣传贯穿于活动中间，寓教于乐，在比赛的同时宣传税法；在县电视台开辟了《模范纳税人访谈录》节目，对我县范围内涌现出的一大批依法纳税的典型，以专题的形式介绍了他们的模范事迹，大胆进行了表彰，弘扬正气；与县教委、团县委联合在全县32所中小学中开展了“税法进课堂”活动，共赠送了1500余册税法书籍，在团队活动日开展一次以税法学习为主要内容的主题队会，培养了跨世纪的纳税人；积极参加省地税局与《人民权利报》联合组织的地税知识竞赛。全县共有998人参加了比赛，其中人大代表687名，占全部参赛人员的68.83％，被省地税局及人民权利报社授予“优秀组织奖”，提高了人大代表学法、知法、用法的自觉性。

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