概要：四是抓服务促转变，促其健康发展。专业合作经济的发展离不开政府的扶持和帮助，但在运作上必须坚持“民办、民管、民受益”的原则。特别是在入世后面对更趋激烈的市场竞争和农民增收更加困难等一系列严峻的挑战，政府要积极主动地制定和出台一系列更为灵活、优惠的倾斜政策，给农民协会创造更为宽松的发展环境。在方式上，要从过去压指标转向提供各类信息，从催耕催种转向配套服务，从普遍号召转向培植典型。农村基层政府应由财产所有者代表、企业经营者代表和管理者代表的职能，逐步转变为主要承担社会管理职能，着力解决新型合作经济组织发展中的难点、重点问题。五是抓引导促产业，实施项目带动。合作经济组织要解决发展资金不足，产业开发层次低的问题，就目前的现状而言，仅靠合作组织自身积累和内部融资等手段都存在一定困难，在短期内确实难以奏效。因此，一方面合作经济组织要注重国家产业政策和投资方向发展。积极寻求政府部门的帮助，论证、筛选、申报产业开发项目，用项目资金搞产业开发，兴办经济实体，增强入社社员的凝聚力和带动力。另一方面政府要象关心支持龙头企业那样，为合作经济组织在资金、技术、人才、信息的配置上提供方便和帮助，

在学习十六大精神发展合作经济培训会上的总结讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com

四是抓服务促转变，促其健康发展。专业合作经济的发展离不开政府的扶持和帮助，但在运作上必须坚持“民办、民管、民受益”的原则。特别是在入世后面对更趋激烈的市场竞争和农民增收更加困难等一系列严峻的挑战，政府要积极主动地制定和出台一系列更为灵活、优惠的倾斜政策，给农民协会创造更为宽松的发展环境。在方式上，要从过去压指标转向提供各类信息，从催耕催种转向配套服务，从普遍号召转向培植典型。农村基层政府应由财产所有者代表、企业经营者代表和管理者代表的职能，逐步转变为主要承担社会管理职能，着力解决新型合作经济组织发展中的难点、重点问题。

五是抓引导促产业，实施项目带动。合作经济组织要解决发展资金不足，产业开发层次低的问题，就目前的现状而言，仅靠合作组织自身积累和内部融资等手段都存在一定困难，在短期内确实难以奏效。因此，一方面合作经济组织要注重国家产业政策和投资方向发展。积极寻求政府部门的帮助，论证、筛选、申报产业开发项目，用项目资金搞产业开发，兴办经济实体，增强入社社员的凝聚力和带动力。另一方面政府要象关心支持龙头企业那样，为合作经济组织在资金、技术、人才、信息的配置上提供方便和帮助，增强合作经济组织的造血功能。

六是抓大户促发展，营造舆论环境。要结合我市实际，积极组织引导农村贩运大户、种植大户、经济大户等代表先进生产力的的典型，牵头领办合作经济组织，引导有经济实力的龙头企业与合作经济组织结合，使合作经济组织的网络体系更加健全，规模不断扩大，经济实力不断增强。有条件的可建立农产品精深加工企业，尽可能提升产业开发的能力、层次、效益，壮大经济实力，联系销路，实行统一价格、集中运输、农民按比例承担生产、营销成本、利益均沾的机制。要认真发现当前农村合作经济组织中的典型，善于总结经验，利用各种宣传媒体，大力宣传、推广，推动合作经济组织迅猛发展。

面对现实，正视问题，正确认识我市农村合作经济的现状

合作经济是适应现阶段生产力发展水平的重要的组织形式。我市发展合作经济虽起步较晚，但发展快、起点高、特色突出、进展顺利。目前，全市已发展综合服务社88个，各种类型的专业合作社40个，已有13500多户农民加入了合作社，入社股金达800多万元，为方便广大农民群众的生产、生活，提高农民的组织化程度发挥了积极作用，取得了阶段性成效。

但是，从前阶段的工作来看，还存在一些问题与不足。主要表现在三个方面：一是发展不平衡，特别是镇街之间，发展专业合作社和综合服务社参差不齐，悬殊较大；二是少数镇街领导思想认识不到位，重视不够，仍然认为发展“两社两化”是供销社一家的事，没有认识到这是发展地方经济的大事；三是部份综合服务社和专业合作社还很不规范，少数镇街为完成任务而发展“两社”的思想比较突出，只讲数量，不讲质量，规范度较差。这些问题的存在，对我市合作经济组织的健康发展是十分有害的，在今后的工作中必须坚决克服和解决。

三、

为了切实加快我市合作经济的发展，市委常委会议已经研究决定，明年，我市将把发展合作经济作为全市经济工作的牛鼻子来抓，这是市委、市政府发展区域经济的重大举措，是深入贯彻落实党的十六大精神的具体体现，是全面建设惠及我市150万人口的小康社会的有益实践，对于改善我市经济格局，提高全市经济运行质量，促进农业和农村经济战略性结构调整，切实增加农民收入具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要贯彻落实好这次培训会议精神，在实际工作中，讲几点意见：

（一）加强领导，在推动合作经济发展上下功夫

江泽民同志曾经指出，我国农业已进入新的发展阶段，又面临加入WTO的新形势，许多新情况、新问题需要我们去研究解决。从我市情况来看，农村家庭承包经营责任制后，极大解放了农村生产力，促进了农村经济的飞速发展。然而，随着市场经济的发展，特别是加入WTO后，我市农业和农村工作出现了不少新情况和新问题，如农产品总量过剩，生产结构与市场需求结构不适应；农产品市场占有率下降；农民收入受农产品卖难和价格下跌的双重影响，增长缓慢；家庭化生产经营的局限性日益突出等。解决这些新问题，最有效的办法就是把农民组织起来，走合作经济之路，既借鉴了国际农业发展的先进经验，又符合我国国情和农村实际。因此，合作经济是发展农村经济的战略性必然选择。各镇、街道办事处和市级有关部门，要进一步充分认识合作经济的重要意义，彻底克服一切不清醒的认识，高度重视合作经济工作，要把发展合作经济作为农村工作的首要任务来抓。

（二）加强宣传，在发展合作经济舆论环境上下功夫

过去，我们在发展合作经济工作中，走了不少弯路，致使农民的合作意识还相当淡薄，广大农业和农村工作者对合作经济的认识和理解还十分肤浅，必将严重阻碍我市合作经济组织的健康发展，因此，必须加大宣传力度，广泛宣传合作经济基础理论知识，大力宣传发展合作经济的目的意义及其重要作用。各镇、街道办事处要及时层层召开机关干部会议，四职干部会议，村社干部会议以及社员大会、社员代表大会等，对农村干部和广大农民群众进行合作经济基础知识的教育培训，切实增强农村工作者和广大农民的联合与合作意识，为合作经济的发展奠定坚实的思想基础和群众基础。

（三）坚持正确的发展方向，确保合作经济组织的健康发展

合作经济组织是人们自愿联合起来的自助自治组织，具有与其他经济组织不同的自身固有的显著特点和内在规律，发展合作经济，必须严格明确合作经济的性质和特点，遵循合作经济组织的基本原则，规范操作，注重实效，坚持合作经济组织的发展方向，确保合作经济组织持续、快速、健康发展，切实做到发展一个，规范一个，巩固一个。

（四）在加强农村合作经济的组织体系建设上下功夫

各镇街和市级有关部门要切实按照义昭书记提出的“建立一个网络，构筑两个平台”的模式构想，加快我市农村合作经济组织的体系建设。特别是要加快商品经营连锁化进程，不断改革农村商品流通方式，促进商品流通现代化。要结合重庆市实施“双十百千”工程，在我市各镇建立36个具有一定规模的场镇连锁经营超市。各综合服务社和专业合作社均要建立生产、生活资料连锁经营小超市。同时，加快合作仓储建设步伐。将合作仓储建成我市和重庆北部地区最大的中介商业组织，力争在明年3月竣工开业。通过商品经营连锁化建设，利用三到五年时间，合作经济联合社实现商品销售总额8亿元以上。

（五）强化结合，促进农村各项工作的协调发展

发展合作经济组织要与农村各项工作相结合，在结合中发挥作用，在结合中求得发展。一是要与重庆10个农业产业化百万工程相结合，参与或承担产业化项目；二是与优势产业发展相结合，就合川市而言，就是要围绕PIC生猪、葛、水产、蚕桑、蔬菜等五大产业和其它特色产业，组建优势产业合作社；三是与农村基层组织建设相结合，在建设农村综合服务网络时，把综合服务社的建设与支部活动室建设结合起来；四是与推进商品流通现代化相结合，开拓农村市场；五是与农村扶贫开发工程、农业综合开发项目生态环境建设、退耕还林还草相结合，增强投资能力，确保经济效益、生态效益和社会效益；六是与农村医疗卫生事业相结合，拓展服务领域，提高农村医疗水平；七是与创新合作经济联合社体制、机制相结合，不断优化运行机制，增强引领农村合作经济发展的能力。

（六）拓展服务领域，增强合作经济组织的服务功能

农村合作经济组织为社员提供综合服务，重点要在“综合”上下功夫，在“服务”上做文章，不断拓展领域，提高质量，增强发展动力。在广泛开展生产、生活资料供应，农产品和废旧物资收购，文化娱乐、科技咨询、农机具租赁维修以及餐饮、幼托等服务的基础上，我们要求，市级部门要主动向综合服务社靠拢，综合服务社要积极与有关部门对接，拓展综合服务社的经营服务领域，增强服务功能，真正把综合服务社办成农民满意的家。如与市邮政局对接，设立邮政所，开展邮政服务；与信用联社对接，设立信用站，开展金融服务；与移动通信公司对接，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)开展代售手机及充值卡服务，并积极创造条件，建立网吧，开展网络信息服务；与广播电视局对接，开展代收费、代维护等服务；保险公司、电力公司等都要逐步与综合服务社对接；尽快在“两社”建立村级桐君阁大药房药品专柜，在试点的基础上逐步全面推开。清理整顿后的村级卫生室应集中定点，与综合服务社和专业合作社结合在一起，促进农村医疗卫生事业的发展，方便群众治病购药。

最后，我衷心希望，各镇、街道办事处和市级有关部门，把这次会议作为我市发展合作经济的新的起点，继往开来，与时俱进，以饱满的工作热情，踏实工作作风，高昂的工作斗志，全身心投入到发展合作经济中去，为全面建设更高水平的小康社会作出新的贡献。文 章来 源 文秘

上一页  [1] [2]