概要：8、其它各项工作协调发展。教育系统党的建设进一步加强，通过开展十六届四中全会精神、《两个条例》、《五个法规》、树立科学的发展观及党风廉政建设和反腐败学习教育活动，规范了党员干部行为，提高了党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和履行党员义务的自觉性，增强了党员干部加快发展的责任感和紧迫感。积极贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，市教育局制定了《关于学习贯彻〈###市加强和改进未成年人思想道德建设目标任务计划〉的实施意见》，会同宣传部、文明办等单位共同编印的《爱祖国爱人民爱家乡》教辅读物进入课堂，全市各级各类学校师德建设和中小学生思想道德建设得到加强，教育系统创建学习型城市活动全面开展。狠抓考风考纪，高考和中考顺利进行。校园周边环境和学校安全专项整治取得明显成效。另外，教育系统精神文明、教育宣传、计划财务、教育内审、勤工俭学等各项工作较快发展。在全面回顾总结去年工作的同时，我们也应清醒地认识到工作中还存在一些深层次的矛盾和问题，突出表现为：一是“两基”攻坚及巩固提高任务仍然繁重。张川县明年要实现“两基”，时间紧迫，任务艰巨。已实

8、其它各项工作协调发展。教育系统党的建设进一步加强，通过开展十六届四中全会精神、《两个条例》、《五个法规》、树立科学的发展观及党风廉政建设和反腐败学习教育活动，规范了党员干部行为，提高了党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和履行党员义务的自觉性，增强了党员干部加快发展的责任感和紧迫感。积极贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，市教育局制定了《关于学习贯彻〈###市加强和改进未成年人思想道德建设目标任务计划〉的实施意见》，会同宣传部、文明办等单位共同编印的《爱祖国爱人民爱家乡》教辅读物进入课堂，全市各级各类学校师德建设和中小学生思想道德建设得到加强，教育系统创建学习型城市活动全面开展。狠抓考风考纪，高考和中考顺利进行。校园周边环境和学校安全专项整治取得明显成效。另外，教育系统精神文明、教育宣传、计划财务、教育内审、勤工俭学等各项工作较快发展。

在全面回顾总结去年工作的同时，我们也应清醒地认识到工作中还存在一些深层次的矛盾和问题，突出表现为：

一是“两基”攻坚及巩固提高任务仍然繁重。张川县明年要实现“两基”，时间紧迫，任务艰巨。已实现“两基”的县区“普九”欠帐多、薄弱学校多、学生辍学问题依然存在。特别是边远山区学校教学设施陈旧、办学条件差。全市还存在D级危房  20.4万平方米，存在着严重的不安全隐患。全市初中校舍容量普遍不足，大班额现象十分严重。学前教育受办学条件的限制难以全面开展，整体推进。全市文盲、半文盲脱盲后的继续教育任务还十分艰巨。

二是高中阶段教育发展相对滞后。全市现有普通高中数量严重不足，优质高中更少；中等职业学校总量少，规模小，质量不高，年招生人数占初中毕业生总数的比例低，与普通高中人数大体相当的要求差距很大。全市高中阶段升学率为66.2%，有1万多名初中毕业生不能进入高中阶段继续学习。

三是教育投入严重不足。一是教育经费投入不足。全市小学和初中生均预算内公用经费分别为35元和45元，低于省定国拨定额30元和35元。二是已出台的教育筹资政策落实不到位。部分县区城市教育费附加征收不到位，或征收后没有完全用于教育，20%用于职业教育的政策未能较好落实；城镇建设设施配套费用的10%，由当地教育行政部门管理，用于城镇中小学校舍建设的政策没有落实。三是中小学学杂费拨付不及时，有的区甚至将一部分统筹用于平衡财政。四是农村中小学危房改造和其它教育项目资金不能按时足额到位，一些县区挤占、挪用、截留现象十分突出，严重影响了危房改造工程和其它项目的实施。

四是教育管理体制不够完善。基础教育“以县为主”的管理体制虽已建立，但县、乡、村三级政府履行办学职责还不尽人意，尤其是县级对教育的投入力度不大，学校校长的选拔任用及教师的调配还没有完全归口教育行政部门管理，个别县区中小学人事制度改革还没有全面启动，一些县区也未取得实质性进展。

五是民办教育发展缓慢。目前，全市民办学校数量少，规模小。

六是教育教学质量亟待提高。德育工作的针对性、实效性不强；全市初中毕业会考“六合率”、高考上线率和高中会考成绩在全省的位次偏后，个别县区的教育质量严重下滑。

这些深层次的矛盾和问题，既有主观方面的因素，又有受客观条件的限制；既有长期积累下来的，又有改革发展中带来的新情况；既有需要政府解决的问题，也有教育系统内部管理上存在的问题。我们只有正视这些问题，分析原因，对症下药，有针对性地研究提出解决问题的措施和办法，才能有所突破，有所发展。

二、抓主抓重，努力完成20xx年教育工作的各项任务

面对新的形势，今年全市教育改革与发展的任务十分艰巨，我们要振奋精神，加倍努力，真抓实干，以良好的精神面貌和工作状态投入到今年的各项教育工作中去。按照市委、市政府对全市教育工作的总体部署和要求，今年全市教育系统要重点抓好以下工作。

1、加快发展农村教育，提升基础教育整体水平

农村教育是全市教育工作的重中之重，农村教育的发展状况制约着全市基础教育的均衡发展和整体水平的提高。当前和今后一段时期，全市教育系统要全面贯彻落实全国、全省农村教育工作会议精神，全力抓好以下几方面工作：

第一，要狠抓“两基”攻坚和巩固提高。“两基”工作是一项长期和艰巨的工程。各县区要认真贯彻落实全省“两基”攻坚和“两免一补”会议精神，始终坚持“两基”重中之重的地位不动摇。一是张川县要按全省“两基”攻坚的部署和市委、市政府要求，全力以赴抓好“两基”攻坚。从我们掌握的情况看，张川县目前小学、初中入学率、巩固率、扫盲工作以及学校基础设施建设等软硬件条件差距较大，任务艰巨。要早动员，采取切实措施，大打“两基”攻坚战。在抓好面上工作的同时，今年要按期完成七个乡镇的达标任务，加快民族教育的发展，为明年顺利实现“两基”打下扎实的基础。二是进一步巩固“两基”成果。已实现“两基”的县区要进一步完善义务教育“双线”控辍保学责任制，建立初中学生电子档案网络管理，保证适龄儿童少年入学，坚决遏制农村中小学辍学率反弹。小学入学率、巩固率要达到99.4%、99.6%以上，初中入学率、巩固率达到95%、98%以上；青壮年非文盲率达到90%。特别是今年省上要复查的几个县区，一定要加大工作力度，进一步查缺补漏，做好复查的准备工作，通过复查促进“两基”水平的提高。三是大力实施扶贫助学工程。在已有助学办法的基础上，采取更多的措施扶持家庭困难学生接受义务教育。今年国家和省市投入“两免一补”资金达1745万元，各县区一定要建立健全制度，保证把“两免一补”政策和资金落实到学校，落实到每位救助学生。要继续开展发动社会捐资和资助贫困学生的工作，组织和引导有关社会团体开展经常性的扶贫助学活动，关心支持贫困地区教育发展和贫困学生就学，同时要积极协助妇联、团委、工会等组织，继续实施好“希望工程”、“春蕾计划”，做好资助家庭经济困难学生就学工作，努力使每一位家庭贫困学生不失去接受义务教育的机会。有条件的中等职业学校要采取减免学费等措施，帮助农村家庭经济困难学生接受中等职业技术教育与培训。

第二，抓好农村中小学现代远程教育工程的实施。农村中小学现代远程教育工程是提高农村学校教学质量，实现农村教育跨越式发展的重要途径。我们通过近三年下大功夫、花大气力抓这项惠及广大农民和农村孩子的大事，取得了很大成效，争取到的投入是空前的，目前全市90%以上的农村中小学都配齐了远程教育装备，今年及今后一个时期，关键是要抓好应用，发挥效益。

一要强化运用。首先，农村各中小学都要面向全体学生，让信息技术走进课堂，用于教学，让广大农村的学生享受到优质的教育资源；面向全体教师，加大教师培训力度，使广大教师不仅掌握设备使用技术，而且会用“三种模式”开展教学。其次，要整合教研、电教、技术装备等方面的力量，开展改革教育教学方法的研究，不断提高应用效率。特别是要加强乡镇“远教专干”队伍建设和各级电教、教研机构设备、技术服务能力建设，配备较高素质的专业人才，积极组织开展教育信息化建设应用的课题研究，为信息技术广泛、深入、有效的应用积累经验。同时要探索和研究信息技术教育可持续发展的投入保障机制。第三，要以活动为载体，促进应用。市、县区、乡镇和学校要积极开展多媒体教育软件制作评比、信息技术与课程整合观摩展示、现代教育技术研究优质论文评比、网上作文评比、知识竞赛和创新与实践活动，通过形式多样、生动活泼的教育信息化活动，把应用工作不断引向深入。第四，要完善各种管理规章制度，建立市、县、乡、校教学指导、技术支撑服务体系和有效的跟踪、监督、评价激励机制，各级电教、教研部门要抓好对应用情况的督促检查和指导，及时发现、培育和命名一批信息技术教育示范学校，典型引路，整体推进。

二要充分发挥教育城域网和津陇教育信息化培训中心的作用。###教育城域网资源丰富、使用安全、服务教学功能广泛，与互联网、中国科研网实现了高速联接，并安装了清华同方思科开发的400G资源库，可初步实现教育行政管理、教育信息发布、视频会议、公文收发、教师电子备课、网上论坛、中小学生题库、家庭服务等多项服务，同时配备了专业防火墙，能动态地屏蔽不良网站的IP地址，确保了网络的安全洁净。###教育城域网是信息技术教育资源的支撑，目前已初步建成了具有###特色的教育资源库，成为我市教育信息网络平台。加强领导、行政推促，扩大宣传、舆论引导，树立典型、整体推进，迅速扩大城域网接入使用的范围，六月底前，全市乡镇中心小学以上的各类学校都要联通城域网，使接入校达到600所，在此基础上逐步扩大，让更多的学校享受优质教育资源。同时各县区和各级各类学校要积极开发信息技术资源，使城域网资源更丰富，更受广大师生欢迎。“津陇教育信息化培训中心”是培养信息技术教育所需师资的支撑，我们要充分利用“中心”的设备和资源优势，切实抓好教师的培训工作，一是抓信息技术技能培训。要建立和完善培训规划，发挥“中心”培训的龙头作用，通过分阶段、分层次培训信息技术教育中青年骨干教师，使受培训者全面掌握信息技术设备操作、资源使用、教学与技术相结合的本领，然后回到各自学区、学校起到带动一校、促进一片、受益一方的效果。二是抓学科教师的培训。目前，“中心”已初步具备了大规模、高规格的教师培训功能，各种培训设施和服务设施比较齐全，今后，“中心”要承担以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点的新一轮教师市级培训任务。“中心”要进一步改善培训环境，加强培训者队伍建设，提高培训质量，各县区要积极支持“中心”的工作，按时按要求选派培训人员。要通过市、县、校各级多种形式的培训，使项目校80%以上的教师掌握技术操作的资源使用本领。

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