概要：二、把握重点，充分发挥价格工作在促进经济发展和社会稳定中的重要作用。20xx年是巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、为“十一五”加快发展打好基础的重要一年。市委一届九次全委会和市人大一届六次会议已经确定了今年全市经济社会发展的总体思路和目标任务，提出了力争建市五年经济总量翻两番，实现“11641”的奋斗目标。刚才，鲁强同志就围绕全市经济社会发展目标做好今年的价格工作，做出了具体的部署。希望全市物价部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府的中心任务，切实解决改革和发展过程中的价格热点问题，抓好各项工作的落实，努力为全市经济社会发展创造良好的价格环境。第一、要以保持价格总水平基本稳定为主要目标，加强和改进价格调控。中央经济工作会议明确提出，今年要继续加强和改善宏观调控，正确把握调控的力度和重点，保持经济平稳较快发展和物价基本稳定。温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，保持价格总水平的基本稳定是今年宏观调控的主要目标。要努力保持粮食等主要农产品价格在合理水平上基本稳定，

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二、把握重点，充分发挥价格工作在促进经济发展和社会稳定中的重要作用。

20xx年是巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、为“十一五”加快发展打好基础的重要一年。市委一届九次全委会和市人大一届六次会议已经确定了今年全市经济社会发展的总体思路和目标任务，提出了力争建市五年经济总量翻两番，实现“11641”的奋斗目标。刚才，鲁强同志就围绕全市经济社会发展目标做好今年的价格工作，做出了具体的部署。希望全市物价部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府的中心任务，切实解决改革和发展过程中的价格热点问题，抓好各项工作的落实，努力为全市经济社会发展创造良好的价格环境。

第一、要以保持价格总水平基本稳定为主要目标，加强和改进价格调控。

中央经济工作会议明确提出，今年要继续加强和改善宏观调控，正确把握调控的力度和重点，保持经济平稳较快发展和物价基本稳定。温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，保持价格总水平的基本稳定是今年宏观调控的主要目标。要努力保持粮食等主要农产品价格在合理水平上基本稳定，重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨，把握好公共产品和服务价格调整的时机和力度。加强市场和价格监管，坚决制止哄抬物价行为。因此，各级政府要高度重视物价稳定工作，各级物价部门要把保持物价的基本稳定作为首要任务来抓。要加强价格监测体系建设，建立和完善监测预警机制，抓好倾向性、苗头性问题的发现、处置和上报工作，提高应对价格异常波动的能力。要根据我市实际，加强对经济形势、价格走势和重要商品市场供求变化情况的监测分析，认真调查研究部分先导性生产资料价格大幅上涨、国际市场供求变化对我市价格的影响，特别是要密切关注煤炭、石油、钢材、水泥、运输等重要生产资料和服务，以及粮食、蔬菜、副食品、房地产等居民生活必需品的价格走势。要把握正确的宣传导向，适时发布价格信息，合理引导社会心理预期。要继续落实好“两条控制线”措施，把握好出台政府提价项目的时机和力度，采取必要措施，减轻提价对低收入群体基本生活的影响。要建立健全价格调节基金和重要商品储备制度，增强政府使用经济手段调节供求、稳定物价的能力。

第二、要以加强涉农价格和收费监管为抓手，促进农民增收减负。

统筹城乡发展，解决“三农”问题，核心是促进农民增收。要认真落实中央两个1号文件精神，围绕农民增收这一主题，切实加强对涉农价格和收费的监管。要认真落实好粮食直补和最低收购价政策，保持粮食价格基本稳定，保护和调动好农民种粮的积极性。要加强对农资价格的监管，把国家和省对化肥生产、流通领域的各项优惠政策落到实处，加强对化肥市场价格秩序的治理和整顿，控制化肥价格过快上涨。要以农民婚育、建房、农机监理、农村中小学收费以及农业生产性水费、电费为重点，进一步加强对涉农收费的监管，确保农民负担不反弹。要继续清理限制农民进城务工的不合理收费，落实好支持农民从事个体经营的收费优惠政策。要巩固和深化涉农价格和收费公示制度，并使之成为保护农民利益的一项经常化、规范化的有效措施。要积极拓展农村价格工作领域，创造条件为农业结构调整和农村经济社会发展提供价格信息服务。

第三、要以解决群众关心的价格收费问题为切入点，大力整治价格环境。

一是要大力整治教育收费，认真落实好义务教育阶段“一费制”办法，加强对义务教育阶段收费和高中择校费的管理，完善教育收费决策听证和公示制度，坚决查处乱收费，切实减轻学生家长的负担。二是要加强对药品价格和医疗服务收费的管理，继续推进药品集中招标采购，降低药品虚高定价，理顺医疗服务比价关系，加强对市场调节价药品的价格监管，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。三是要加强对房地产价格行为的监管，大力推进商品房明码标价制度，积极推进房地产价格成本监审工作，继续清理建设项目收费，抑制商品房价格过快上涨。四是要加强对城市公用事业价格的监管，整治城市公共交通运输价格，规范城市供水、供电、供气价格和有线电视收费。五是要做好价格信访工作，及时受理群众对价格政策的咨询和对违法价格行为的投诉举报，倾听群众的呼声，严肃查处损害群众利益的价格违法行为，切实维护好广大人民群众的合法权益。

第四、要以促进全市经济社会协调发展为目标，发挥价格政策杠杆作用。

要抓住宏观调控机遇，分类指导、有保有压，努力消除经济发展中的不稳定、不健康因素。要逐步推进水价综合配套改革，组织实施好水资源费和水利工程供水价格改革措施，配合城市供水体制改革，在严格审核、强化成本约束机制的基础上，合理制定和调整城市自来水价格。要积极推进电价改革，实施煤电价格联动机制，继续推进峰谷分时电价政策，缓解供用电矛盾。要改进旅游价格管理，适时适度地调整九华山及其他重要景点的门票价格，运用价格政策促进旅游经济更快更好地发展。要合理制定城市污水处理、垃圾处理、固体废弃物处理收费标准，发挥价格政策作用，加大对 “861”行动计划池州工程中相关产业的支持力度。要落实好民间资本和非公有制经济进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域在价费方面的公平待遇，促进非公有制经济的快速健康发展。各级政府和物价部门要按照科学发展观的要求，把深化价格改革与深化体制改革、促进增长方式转变有机结合起来，正确处理好改革力度、发展速度与社会可承受程度的关系，充分发挥好价格杠杆的调节作用，促进我市经济社会全面、协调和可持续发展。

三、加强领导，不断提高价格调控监管工作的能力和水平。

党的十六届四中全会提出，要进一步加强党的执政能力建设，其中重要的一条是提高驾驭社会主义市场经济的能力。价格工作是经济工作的重要组成部分，保持价格总水平的基本稳定是国家宏观调控的主要目标。因此，各级政府和物价部门要从提高执政能力的高度，切实加强对价格工作的领导，加强物价机构职能和队伍建设，努力提高价格工作水平。

（一）要进一步提高认识，加强对价格工作的领导。

各级领导干部要不断深化对价格工作规律的认识。在市场经济条件下，做好物价工作，既要“放得开”，又要 “管得好”。“放得开”就是要把定价权交给企业和市场，让价格在市场竞争中形成，充分反映价值规律的要求，反映供求关系的变化。“管得好”，就是要形成适应社会主义市场经济要求的价格监管体系，不断提高价格工作的法制化、规范化、科学化、民主化水平。“放得开”才能优化资源配置，提高经济效率；“管得好”才能兼顾社会公平，实现共同富裕。改革开放以来，各级政府和价格主管部门解放思想，在“放”的方面做了大量工作，这是值得充分肯定的。但是，在 “管”的方面，我们还没有达到“管得好”的要求，在价格形成机制方面还存在一些不合理的地方，价格调控体系不健全，调控手段弱，稳定物价的长效机制还没有建立起来，价格行为不规范的问题仍然比较突出，企业和群众反映比较强烈，给经济社会健康发展带来了一定的消极影响。因此，各级政府和物价部门要在继续完善“放得开”各项改革措施的同时，认真做好“管得好”这篇文章，切实在“管得住、管得好”上下功夫，不断提高人民群众对物价工作的满意度。

近年来，市委、市政府对物价工作十分重视，经常听取工作情况汇报，及时研究解决涉及价格和收费方面的重大问题，各县区党委、政府对物价工作也给予了高度重视。但随着经济全球化的日益加深，价格工作面临的形势更加复杂，任务更加艰巨，更需要各级党委、政府的重视和支持。各级党委和政府要切实把物价工作列入重要的议事日程，平时对物价工作要多过问、多了解，帮助他们解决工作中的困难，协调工作中的问题，支持他们更好地开展工作。各部门、各行业也要加大支持和配合力度，凡是涉及价格和收费等问题，要充分征求和听取物价部门的意见，配合和支持物价部门的工作。各级物价部门也要抓住物价和经济工作中出现的关键问题，及时主动地向当地党委、政府多请示、多汇报，以争取党委、政府和有关方面的理解和支持。

（二）要适应新的形势，不断提高价格调控监管能力。

一要不断提高科学判断形势的能力。在经济全球化的大背景下，价格运行的环境越来越复杂。在分析判断价格形势时，既要看到国内市场，又要考虑国际市场；既要认真总结历史经验，发现价格运行的规律，又要善于捕捉影响价格变动的偶然因素；既要从宏观方面把握价格变动的必然趋势，又要从微观监管中见微知著，及时提出相应的对策建议。要克服就价格论价格的思维定式，统筹考虑国际与国内、过去与现在、经济与社会等多种因素，客观全面地分析价格形势，增强工作的前瞻性和主动性，善于进行理性思维和宏观思维，不断提高科学判断形势的能力。

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