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粮食局长在全省粮食工作会议上的报告

[05-05 17:59:49]   来源:http://www.51jxk.com  粮食档案   阅读:8640

概要:(二)强化产业,促进发展,“川粮优化工程”取得新成效。去年,全省粮食部门继续把推进粮油产业化作为发展粮食经济的重要措施予以高度重视,按照“理清思路、明确目标、抓住重点”的要求,努力推动“川粮优化工程”取得新的进展。一是进一步扩大了订单粮油面积。全年订单粮油面积达到1830万亩,其中优质专用粮油1289万亩,带动近1080万农户实现种粮增收5亿元左右。二是采取措施做大做强龙头企业。完成了 “川粮米业”、“绿颂米业”、“若男食品”等10个省级农业产业化龙头企业的项目申报 工作,争取了财政支持。省农发办已将川粮米业的胚芽米、绿颂米业的油菜籽加工项目列 入了农业综合开发项目建设范围,省科技厅也将川粮米业等企业的科研项目列入了重点农 业科技项目。据不完全统计,去年全省粮油产业化项目共获得支持资金6155万元,有效地 促进了龙头企业的发展,增强了龙头企业的带动力。三是打造了一批名优粮油品牌。“川 粮”、“若男”、“绿颂”、“巧媳妇”等已成为省内外较有影响的知名品牌,进一步提 高了四川粮油产品市场竞争力。四是成功举办了“20xx中国(四川)粮油精品展示交易会 ”。展交会共吸引全国

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  (二)强化产业,促进发展,“川粮优化工程”取得新成效。去年,全省粮食部门继续把推进粮油产业化作为发展粮食经济的重要措施予以高度重视,按照“理清思路、明确目标、抓住重点”的要求,努力推动“川粮优化工程”取得新的进展。一是进一步扩大了订单粮油面积。全年订单粮油面积达到1830万亩,其中优质专用粮油1289万亩,带动近1080万农户实现种粮增收5亿元左右。二是采取措施做大做强龙头企业。完成了 “川粮米业”、“绿颂米业”、“若男食品”等10个省级农业产业化龙头企业的项目申报 工作,争取了财政支持。省农发办已将川粮米业的胚芽米、绿颂米业的油菜籽加工项目列 入了农业综合开发项目建设范围,省科技厅也将川粮米业等企业的科研项目列入了重点农 业科技项目。据不完全统计,去年全省粮油产业化项目共获得支持资金6155万元,有效地 促进了龙头企业的发展,增强了龙头企业的带动力。三是打造了一批名优粮油品牌。“川 粮”、“若男”、“绿颂”、“巧媳妇”等已成为省内外较有影响的知名品牌,进一步提 高了四川粮油产品市场竞争力。四是成功举办了“20xx中国(四川)粮油精品展示交易会 ”。展交会共吸引全国26个省(市、区)的600多家粮食企业参展,共展示了300多个品牌 ,1000多种产品,达成协议356份,交易数量176万吨,金额为32亿元,达到了展示成果、 促进合作、推动发展、活跃市场的目的。张中伟省长、国家粮食局聂振邦局长以及众多贵 宾亲临现场为交易会剪彩,永祥副省长在百忙之中亲临指导,体现了省委、省政府 和国家粮食局对展交会的高度重视。四川展团整齐的阵容,丰富的产品,良好的效果,得到各级领导、各方来宾和社会各方面的一致好评,使其成为全国粮食行业的一次空前盛会。
  (三)充实储备,完善体系,宏观调控能力得到有效增强。粮食购销全面市场化后,国有粮食企业商品粮库存逐年下降,引起了社会各界的关注,新华社记者对四川的情况作了专题反映,家宝总理亲自批示进行核查。省委、省政府和国家粮食局对此高度重视。国家粮食局派来工作组,对我省商品粮库存进行了现场核查,中伟省长、文光副省长相继作出重要批示并多次过问,省政府常务会议两次研究粮食收购、库存及充实地方粮食储备问题。省粮食局和全省粮食部门采取了一系列措施狠抓落实。一是努力完成储备任务。各级粮食部门根据省政府第68次常务会议要求,认真做好计划安排、粮源筹措、加强检查督促。到年末,全省省级储备粮**万吨和市州级储备**万吨都已全部到位。二是积极推进产销区合作。根据各市州粮食供求状况,协调组织粮食供求有缺口的攀枝花、雅安、阿坝、凉 山、甘孜等市州与产区对口衔接,编制下达了粮食产销区合作指导性购销计划177万吨。 三是建立调控体系。制定完善了《四川省粮食安全应急处理办法》,对全省142个储备粮 库、99个加工厂和358个供应 网点组成的粮食应急供应体系进行了重新审查。四是加强了全省粮油市场行情监测。随时了解掌握全省粮油市场价格波动情况,为领导决策和粮食企业经营提供了准确的市场信息。
  (四)清理挂账,改革产权,国有粮食企业改革取得新进展。去年,全省各级粮食部门在前几年大规模分流人员、完善机制、安置“老人”、消化“老粮”的基础上,加大了财务挂账清理审计和产权制度改革的力度,继续推进国有粮食企业改革。一是认真开展粮食企业财务挂账清理审计工作。积极配合审计、财政等部门,对全省国有粮食购销企业1998年6月至20xx年12月的粮食财务挂账进行了全面清理审计,报省政府常务会议核定了政策性亏损79.6亿元、企业分流人员挂账7.9亿元、建仓建罐挂账6.1亿元,并按照“核定余额、据实剥离”的原则,将占用农发行贷款部分从企业剥离,上挂到县级以上粮食行政管理部门,彻底卸下了企业的包袱,减轻了负担,提高了资产质量。二是稳步推进企业产权制度改革。泸州、乐山、宜宾等地在挂账审计的基础上,按照保留宏观调控载体,用好盘 活有效资产,重新构建粮食流通服务网络的思路,大力推进粮食企业战略性调整重组,以 国有独资、国有控股或参股的产权形式掌握了一批骨干粮食储备、加工企业,落实了国家 宏观调控载体。并充分利用粮油仓储、加工、运输设施等优势资源,采取多种形式实现投 资主体多元化,发展社会粮食储运体系、粮油精深加工体系,企业结构和布局进一步优化 。改革改制后的粮食企业,一方面积极探索建立健全企业法人治理结构,不断优化企业经 营机制。另一方面积极转变经营作风 ,拓展经营范围,大力加强内部管理,狠抓扭亏增盈,经济效益稳步提高。全省国有粮食购销企业统算盈利2631万元,实现了连续三年盈利,走出了粮食行业长期亏损的困境。
  (五)贯彻《条例》,依法管粮,粮食行政管理职能得到进一步转换。全省各级粮食行政管理部门认真贯彻《粮食流通管理条例》,加大有关法律、法规和规章的宣传力度,认真履行粮食行政管理职责。一是加强粮食行政执法和执法监督机构建设。全省181个县中有100个县组建了行政执法机构,31个县落实了专项经费。达州、乐山等市成立了专门的粮食行政执法大队。全省培训了800多名市县两级粮食行政执法人员。二是广泛开展了粮食法制宣传。向全社会宣传粮食政策法规,特别是对各类粮油经营从业人员进行了粮食法规培训,全省共培训13700人次,为依法管粮营造了良好的外部环境。三是开展了粮食执法大检查。利用《粮食流通管理条例》颁布一周年之机,牵头以省政府名义在全省开展了粮食执法大检查,促进了全省粮食行政执法工作。四是逐步开展了依法管粮工作。全面 开展了粮食收购资格审核管理,全省已办理收购资格证5223户;开展了社会粮食流通统计 ,为政府宏观调控提供了决策依据;加强粮食收购市场的监督检查和市场粮食经营活动的 监管。五是加强了粮食质量监管。对全省75个市、县,200多个乡镇,1000多个村,5000 多个农户粮食的收购质量和品质状况进行了扦样分析,共获得2万多个真实可靠的数据, 完成了粮食产新质量调 查和品质测报工作,掌握了全省粮食质量基本状况;开展了粮食质量检验机构认证,泸州、遂宁、广元等7个市州粮食监测站通过审查已获得资质认定;开展了地方储备粮、军粮和 救灾粮等政策性用粮专项质量检查,确保了我省粮油市场的食品安全。六是建立了粮食行 政执法责任制。各级努力规范执法活动,提高执法 水平,有效地维护了粮食流通秩序,保护了农民和消费者的利益。20xx年全省共查处各涉粮违法案件1007件,其中各级粮食行政管理部门查处777件,占77.15%。
  (六)加强基础,创新服务,粮食流通管理水平进一步提高。一是狠抓了国债资金建设项目完善配套和机械化粮库功能提升项目的争取和建设。7个项目获得3671万元专项投资。二是指导企业按照《四川省国有粮食仓储设施管理办法》,通过资产置换方式更新了部分仓储设施。三是依法认真开展了中央储备粮和省级储备粮存储资格“双认定”。全省69个粮食类企业取得了中储粮代储资格,19个油脂类企业取得了中储油代储资格,145个企业取得了省级储备粮存储资格。四是抓住国家制订“十一五”粮食物流发展规划之机,通过多方努力,将四川稻谷流出和玉米、杂粮流入通道列入了国家现代粮食物流通道建设十年发展规划。按照规定完成了七个重要粮食物流节点项目建议书的编制,为我省粮食物流发展规划了新的蓝图。五是大力推进储粮技术创新,在巩固“四无”传统储粮技术、大 力推进规范化储粮的同时,积极推广稻谷低温干燥、就仓干燥、机械通风和无公害保鲜储 粮等多项先进技术,创造了粮食收购和为农服务的新模式。部分基层粮食 企业充分整合仓储设施和网点资源,广泛开展代农加工、代农储粮、助农储粮和品种兑换,开展物流配送、连锁经营,供农所需,销农所产,实现了服务方式创新、经营活动转型。
  (七)其他方面的工作也取得新的进展。全省各级粮食部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动,对照党的宗旨和“为农民着想、为基层服务”的先进性教育主题,找准不足并积极整改,收效十分明显。去年在全省粮食行业首次开展了民主评议政风行风活动,社会各界对全省粮食系统政风行风总体评价“好”和“较好”的票数达到98.8%。同时,大力强化政务公开,规范公务人员的从政行为,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,使粮食系统党风廉政建设和反腐败工作得到切实加强。安全生产从抓制度、强基础,抓预防、强管理,抓典型、强整改入手,采取了一系列有力措施强化了责任制的落实,并推广了广汉市安全生产规范化管理 的经验,加大了重大节日安全检查和安全隐患整治力度,开展了过期储粮化学药剂检查处理,实现了全省粮食系统连续六年无重特大事故和人员伤亡,保持了安全生产形势的稳定。

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