概要：2、重新清理核实了12个定点储备库，14个应急加工点、28个应急供应网点，保证了政府粮食应急的需要。3、加快推进四川省粮油批发市场ＸＸ川南分市场市场网络体系建设，提升市场服务功能，积极向省争取建设经费，并推荐黄桷庄国家粮食储备库作为国家粮食局大中城市成品粮油重点联系单位。4、定期收集上报粮油购销存旬报。（四）依法开展粮食统计，满足宏观调控需要1、全面完成了全社会粮食供需平衡调查工作。一是对20xx年粮食生产、流通、消费等环节的单位和个人的库存、产量、消费等情况组织了调查，共调查了597户农户、122户居民户、611家粮食经营及转化用粮企业，从调查情况来看，20xx年全市粮食总产量为210万吨，同比增长2%，粮食总需求为266万吨，与上年基本持平，产需缺口为56万吨，国家粮食库存16万吨，同比下降了51%，通过调查，基本掌握清楚了全市粮食供需情况，为各级领导决策提供了科学的依据。二是积极争取全社会粮食统计工作经费。20xx年共争取社会粮食统计工作经费4.8万元，为统计工作的顺利开展提供了物质保证。2、加强了全社会粮食流通统计工作。根据国家及省粮食局的统一安排部署，从2

市粮食局副局长在全市粮食调控工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com
　　2、重新清理核实了12个定点储备库，14个应急加工点、28个应急供应网点，保证了政府粮食应急的需要。
　　3、加快推进四川省粮油批发市场ＸＸ川南分市场市场网络体系建设，提升市场服务功能，积极向省争取建设经费，并推荐黄桷庄国家粮食储备库作为国家粮食局大中城市成品粮油重点联系单位。
　　4、定期收集上报粮油购销存旬报。
　　（四）依法开展粮食统计，满足宏观调控需要
　　1、全面完成了全社会粮食供需平衡调查工作。一是对20xx年粮食生产、流通、消费等环节的单位和个人的库存、产量、消费等情况组织了调查，共调查了597户农户、122户居民户、611家粮食经营及转化用粮企业，从调查情况来看，20xx年全市粮食总产量为210万吨，同比增长2%，粮食总需求为266万吨，与上年基本持平，产需缺口为56万吨，国家粮食库存16万吨，同比下降了51%，通过调查，基本掌握清楚了全市粮食供需情况，为各级领导决策提供了科学的依据。二是积极争取全社会粮食统计工作经费。20xx年共争取社会粮食统计工作经费4.8万元，为统计工作的顺利开展提供了物质保证。
　　2、加强了全社会粮食流通统计工作。根据国家及省粮食局的统一安排部署，从20xx年1月1日起开始对全市所有粮食经营企业进行了统计，针对各地统计人员偏少、企业涉及面广及今年是首次对全社会统计现状，确定了因地制宜、抓住重点、分步实施、逐步规范的原则进行统计。到12月末，全市共对411家粮食经营企业进行了统计，其中：国有粮食经营企业13家，非国有粮食经营企业357家、重点转化用粮企业37家、连锁超市4家。初步统计，纳入统计范围的企业占全社会所有粮食经营企业的53%左右，占重点粮食经营企业的70%左右。
　　3、认真开展粮食企业库存检查。根据国家粮食局《关于开展20xx年第二批国有粮食企业库存检查的通知》精神，对国有粮食经营企业的粮食库存、非国有粮食经营企业执行国家粮食统计制度情况进行检查，从检查情况来看，我市国有粮食经营企业帐帐、帐实相符，质量良好，执行国家粮食统计制度较好。
　　4、加强了统计人员的培训，开展统计宣传。为适应新形势下的粮食流通统计工作，进一步提高统计人员的业务素质，组织了各区县粮食局统计人员到省、市进行培训，并对粮食经营企业法人代表及统计人员进行了培训。根据省上要求，于20xx年7月认真开展了粮食统计宣传月活动。
　　5、全面完成大小春粮油收购进度收集上报、粮油商业统计月报和年报、粮油工业统计年报的汇编工作，并及向领导提供统计资料，供决策时参考。
20xx年的粮食调控工作虽然取得了一定成绩，但也存在一定问题，主要表现在：一是统计工作思想观念不能适应市场化改革的要求。二是统计数据质量还不能满足国家宏观调控的要求。三是统计力量不够，统计人员数量亟待充实。
　　四、面对新形势，加快职能转变，强化各项调控工作职能
　　（一）充分认识粮食调控工作的重要性
　　国家粮食局的职能是负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。在促进全国粮食供求总量和品种平衡，保证市场粮食供应方面担负着重要的责任。主要职责：
　　（1）受国家发展和改革委员会委托，研究提出全国粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、进出口计划和收储、动用中央储备粮的建议；拟定全国粮食流通体制改革方案，并组织实施。
　　（2）起草全国粮食流通和中央储备粮管理的法律、法规草案和有关政策及有关规章制度，并监督执行；编制全国粮食流通及仓储、加工设施的建设计划，其中限额以上的大中型建设项目按规定程序报批；提出粮食定购价格以及收购保护价和销售限价的原则。
　　（3）协同国家质量监督检验检疫总局做好粮食质量标准的管理工作；制定粮食储存、运输的技术规范，并监督执行。
　　（4）指导全国粮食流通的行业管理和全行业的教育培训；指导并推动全行业的技术改造和新技术推广；负责全行业的对外交流与合作；承担行业统计工作。
　　（5）制定中央储备粮管理的技术规范，并监督执行；研究提出中央储备粮的规模、总体布局和收购、销售、进出口计划，并负责督促实施；监督检查中央储备粮的库存、质量和安全。指导中国储备粮管理总公司的业务。
　　（6）承担国务院和国家发展和改革委员会交办的其他事项。而我市局调控科职能是：负责全市粮食的总量平衡、宏观调控及粮食流通的中长期规划；负责中央、省和地方储备粮食的收储、动用和轮换；负责落实全市粮食供给应急预案；负责整理并定期向社会发布粮油信息；负责安排军供粮油、救济救灾及国家重点建设项目等的用粮计划；负责全市军供粮油供应网点建设、军票解缴工作；负责汇编全市粮油统计报表，监督指导全社会粮油统计工作；负责开展全社会粮油供需调查及全市国有粮食购销企业经济普查。从比较中可以看出粮食行政部门的主要职能都在这一块，我们必须充分认识调控工作的重要性，增强责任感和事业心。
　　在这里顺便讲一讲，什么是国家粮食宏观调控总体目标和粮食宏观调控的总原则：总体目标就是粮食的供求平衡，它包括总量平衡和结构平衡。保持社会总供给和总需求的平衡就是宏观经济调控的最高层次的目标，也是粮食宏观调控的追求的最高目标。总目标又有具体目标进行细化，主要包括：粮食总产量、粮食自给率、粮田面积保有量、粮食安全储存量、粮食进出口量、粮食消费量、粮食价格水平。不同时期，粮食供求关系不同，就需要通过宏观调控对具体目标进行调整，以保证供求关系的平衡。新形势下，粮食宏观调控总的原则是弥补市场失灵。因此必须正确处理市场自发调节与政府宏观调控的关系、“无形之手”和“有形之手”的关系 。粮食宏观调控主要通过耕地保护、休耕、补贴、储备粮吞吐、委托收购、粮食进出口、等多种经济手段、法律手段，保证国家粮食安全。搞好本地区的粮食总量平衡，是《粮食流通管理条例 》赋予我们各级粮食行政管理部门的重要职责，也是确保粮食安全的前提，我们一定要把分析粮食供求形势、搞好粮食总重平衡作为宏观调控的首要任务来抓。要认真分析调查、摸清、摸实本地区粮食生产、消费、库存情况，根据供需余缺，提出总量平衡报告供领导决策。同时还要密切关注国内外、粮油市场动态、认真做好市场粮油价格走势分析，为企业提供可靠的信息和咨询服务。
　　（二）面临新形势，我市粮食流通体制改革工作基本完成
　　国有粮食购销企业改革取得历史性成果，企业“三老”问题得到妥善解决
　　1、企业改革取得历史性成果，到20xx年末，全市国有粮食企业已由1998年的56家改造重组为国有或国有控股粮食经营企业12个，并作为政府实施粮食宏观调控的重要载体和调控粮食市场的重要力量。
　　2、企业“三老”问题得到妥善解决。全市国有粮食企业职工已由1997年底的11764人，通过减员分流、置换身份，到20xx年末全市解除原国企粮食职工身份及劳动关系已全面完成；“老帐”审计全面结束，全市共审计挂帐3.9亿元，帐务已由粮食局或挂帐公司统一管理；“老粮”中陈化粮已全部由省统一拍卖，商品周转库存粮食由区县粮食局统一出售，到20xx年末，已基本处理完毕。
　　全面履行管理全社会粮食流通的职能，粮食行政执法工作有新突破
　　1、初步健立行政执法体系，落实组织保障。市粮食局根据《条例》的要求，及时调整粮食了行政主管部门职能，经市编委批准，增设调控科，将原购销发展科改为流通管理科，承担有关行政执法的日常工作。
　　2、粮食行政执法进展顺利。到20xx年12月末，全市已有411家粮食经营企业纳入统计范围，办理粮食收购许可证390 件，实施行政处罚的有5个县，查处粮食经营违法案件20 件。
　　（三）国家、省、市粮食调控工作主要目标和任务
　　最近国家粮食局在传达学习中央农村工作会议精神，研究提出20xx年粮食工作的总体要求和工作任务时，要求健全粮食宏观调控体系，努力实现粮食供求紧平衡的宏观调控目标。针对20xx年粮食流通工作面临的新形势，按照中央的部署，在粮食问题上必须把握两点：一是基本立足国内保障粮食供给，这是我们要始终坚持的方针；二是努力保持粮食供求紧平衡，这是我们宏观调控的目标。把两点要求作为指导粮食宏观调控的基本原则，进一步加强和改善粮食宏观调控。一是根据粮食的产需和供求情况，适时适度地做好宏观调控工作；二是完善最低收购价政策，积极做好粮食购销工作；三是进一步加强中央储备粮行政管理，完善中央储备粮轮换机制；四是加强地方储备粮管理工作的指导和监督；五是继续做好军粮、退耕还林粮等政策性粮食供应工作，积极搞好库存老粮的销售；六是继续加强粮食统计和监测预警工作，完善粮食应急机制。
20xx年四川省粮食工作要点，对调控工作提出了：加强调控，搞好供应，确保全省粮食安全的任务。一是搞好粮食收购，引导粮食收购企业执行收购政策，转变经营观念，创新收购方式，方便农民售粮，努力完成全年收购粮食300万吨、油料25万吨，销售粮食300万吨、食油9万吨的购销目标任务。二是加强地方储备粮的管理，完善轮换制度，适时推陈储新，确保质量完好、储藏安全。三是落实和完善粮食预警、预报机制，建立粮食生产、消费、库存、价格等重要信息定期报告制度，认真做好全社会粮食流通统计工作和总量平衡调查分析，加强市场粮食供求的监测预报。四是建立和完善粮食应急供应体系，搞好全省应急供应网络的审核落实，按照四川粮食应急办法要求，落实工作职责，保证信息准确，启动及时，指挥灵活，调控有力。五是积极指导国有独资和国有控、参股粮食购销企业充分发挥好粮食流通主渠道作用，认真分析市场行情，努力扩大购销，满足市场需求，维护市场稳定。

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