概要：二、“十一五”工作初步思路“十一五”是我国经济社会发展的关键时期。党的十六届五中全会强调，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会切实转入全面协调可持续发展的轨道。对“十一五”，我县提出构筑“一城三线四区”区域经济布局，打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地，建设嘉陵江中游绿色生态屏障，初步规划20xx 年国民生产总值比2000年翻两番。从总局、省局、市局“十一五”工作部署来看，我们的机遇非常多，担子也很重。今后一个时期，增值税转型、消费税扩基、所得税合并等，将成为我们接触到的税制改革新内容；同时，税收征管体制、税务行政管理体制、干部人事制度和劳动分配制度都会有一些新变化、新措施、新要求。全县国税干部务必要认清形势，统一思想，抓住机遇，积极发扬创新创业的精神和艰苦奋斗的作风，在新一轮国税发展中下好功夫，做好文章。从我县实际出发，20xx-20xx年，全县国税工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观

国税局长在全县国税工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com
　　二、“十一五”工作初步思路
　　“十一五”是我国经济社会发展的关键时期。党的十六届五中全会强调，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会切实转入全面协调可持续发展的轨道。对“十一五”，我县提出构筑“一城三线四区”区域经济布局，打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地，建设嘉陵江中游绿色生态屏障，初步规划20xx 年国民生产总值比2000年翻两番。从总局、省局、市局“十一五”工作部署来看，我们的机遇非常多，担子也很重。今后一个时期，增值税转型、消费税扩基、所得税合并等，将成为我们接触到的税制改革新内容；同时，税收征管体制、税务行政管理体制、干部人事制度和劳动分配制度都会有一些新变化、新措施、新要求。全县国税干部务必要认清形势，统一思想，抓住机遇，积极发扬创新创业的精神和艰苦奋斗的作风，在新一轮国税发展中下好功夫，做好文章。
　　从我县实际出发，20xx-20xx年，全县国税工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市局“四八六四”工作思路，抢抓机遇，积极创新，深化落实，加快推进税收业务、干部队伍和综合环境“三大建设”，力争实现“四好四多”目标，为全面建设小康社会和ＸＸ跨越发展做出积极贡献。今后五年，全系统的具体奋斗目标为“四好四多”：一是收入好、贡献多。税收收入与经济协调增长，宏观税负和税收弹性系数保持合理水平，全县国税收入占地方一般预算收入和全市国税收入总量的比重有所提高。20xx年，全县国税收入力争突破7000万元。二是业务好、亮点多。依法治税稳步推进，无职务犯罪和行政败诉案件；税收精细化、规范化、科学化管理全面落实，征收、管理、稽查、法制业务系列不断有新经验、新做法、新成效，执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，征管质量达到全市国税系统一流水平。三是队伍好、人才多。干部队伍和谐稳定，干事创业积极主动，适应力、战斗力、创造力、凝聚力整体增强，能手标兵和专业人才占全体职工的比例达到全市国税系统一流水平。四是形象好、荣誉多。全系统党风、政风、行风建设取得明显成效，综合环境优良，无较大影响的负面事件发生，文明创建和各种荣誉成果达到全市国税系统一流水平。
　　全系统未来一个时期的思路和目标已经明确。实现这些目标，我们需要注意四个方面的问题：
　　一要坚持和谐发展。要自觉服从和服务于经济社会发展大局，正确处理组织收入与建设税源、发展经济的关系，促进国税工作与地方关系的和谐。正确处理依法治税与科学管理及纳税服务的关系，努力降低征纳成本，提高执法质量和效率，促进征纳关系的和谐。正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持依法行政、科学行政、民主行政，促进系统内人际、事际关系的和谐。
　　二要坚持创新发展。创新是一个民族进步的灵魂。丘陵地区国税发展的现状和趋势告诉我们，在相当长的时期内，全县国税的出路在创新，发展在创新。要找准创新与落实的结合点，大力弘扬全系统已有的创新精神和传统，总结经验，拓宽视野，完善机制，把全体干部的创新热情都调动起来，智慧都发挥出来，全力、全面推动创新。
　　三要坚持长远发展。要有求真务实的态度和与时俱进的精神，在各项工作中重实际、出实招、务实效，多做一些打基础、管长远的工作。要有责任意识、大局意识和战略眼光，静下心来、沉下身去，积极加强和改进管理基础，努力建强基础、建优基层。坚持以人为本，加大干部队伍建设投入，盘活和优化人力人才资源，提高人的能力，培育人的精神，发挥人的力量，实现人的价值，为国税事业的长远发展提供根本保障。
　　四要坚持统筹发展。强化成本效益、资源节约观念，坚持全系统“一盘棋”思想，在不同范围层次内有计划有步骤地实施征管资源整合、工作力量整合、工作成果整合。加强全系统的纵向与横向协调，促进沟通，增进交流，防止相关工作的不必要投入造成资源浪费。放开视野，拓宽眼界，加强系统内外的比较分析和学习借鉴，辅助做好相关工作定位，防止闭门造车，低水平、低起点和“重复建设”。
　　“十一五”是全县国税发展的重要机遇期。立足当前，放眼长远，我们主要面临税收业务建设、干部队伍建设、综合环境建设“三大任务”。
　　税收业务建设。以组织税收收入为中心，以依法治税为灵魂，以科学管理为支撑，扎实抓好征管主业，切实提高收入的数量和质量水平。认真贯彻执行组织收入27字原则，全方位驾驭好整个组织收入工作。树立内外并重、纠建并举的思想，认真制定实施全系统依法治税第二个五年规划。注重内抓规范执法，同时加强干部培训，提高干部职工的执法能力水平；外抓规范和整顿税收秩序，同时加强税收宣传，优化纳税服务，提高纳税人的税法遵从度。积极推行税收精细化、规范化、科学化管理，不断提高征管质量和效率。整合资源、调整职能，完善机关基层一体化运行机制，优化分类征管工作格局。深入落实税收管理员制度，广泛推行纳税评估。夯实税种管理基础，提高税种管理质量。加强业务制度建设。注意学习借鉴先进理念和方法，努力突破征管薄弱环节。认真落实税制改革和征管改革各项任务。大力推进税收信息化建设。管好用好综合征管软件和建设好金税工程（三期），发挥积极性和能动性，努力提高信息数据采集处理水平和共享利用率。
　　干部队伍建设。以班子建设为龙头，以干部职工能力素质培训为重点，以队伍业务整体安全为保障，全面提高全系统广大干部做好国税工作的能力和水平。积极开展和谐班子、“五好”班子、先进班子创建，努力把班子建设为学习型组织、实干型集体、创新型团队、廉洁型班子。按照既满足当前工作需要、又适应未来发展需求的思路，调整干部教育培训方向，加大投入，整合资源，探索新路，最终让干部个人和单位组织都在培训中得到实惠、见到实效。强化发展是第一要务、安全是第一责任的意识，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，切实把党风廉政建设做到税收业务中去，做到干部队伍中去，保证实现党风廉政建设“三个确保、三个安全”总体目标。
　　综合环境建设。以加快机关基层协调发展、改进系统内部管理和加强外部宣传服务为着力点，以倡导创新创业、创先争优为推进器，积极改善各方关系和系统软硬条件，为国税工作寻得支持，求得合力，赢得发展。整合行政、事务管理制度和运行机制，提高工作质量和效率，减少重复劳动，减轻基层负担。整合办公资源，促进资源合理使用和优化配置。探索完善新形势下干部人事管理办法，不断加强和改进思想政治工作，大力推进税务文化建设，全面激发队伍动力与活力，营造干事创业的有利氛围。重点面向纳税人和地方党政、相关部门，加强对国税工作及相关政策的宣传解释，扎实推进政务公开，争取更多的理解配合和关心支持。深入开展文明单位创建，注重培育各类先进典型。深入开展党风、政风、行风建设。
　　三、20xx年工作安排
　　今年是“十一五”的开局之年。在全县国税工作“十一五”总体框架下，今年工作的总体要求是：以科学发展观统揽全局，按照市局“一个中心”、“四项建设”工作部署，围绕全系统“推进三大建设，争创一流国税”总体思路，抓重点、创特色、务实效，圆满完成今年各项工作任务，为“十一五”工作起好步、开好局。
　　今年1月23日，市局召开全市国税工作会议，同步分解下达了全年税收收入任务。我县国税总收入任务为4700万元，比去年实际完成数增长105万元；其中“两税”收入任务3920万元，比去年实际完成数增长15万元，这两个增长比例都小于全市收入计划平均增长水平，也比较符合从经济到税收、积极稳妥、实事求是的收入计划分配原则。另一方面，县委县政府也对我们的收入工作提出了希望和要求。围绕组织收入这个中心任务，全系统要进一步增强“聚财为国、执法为民”宗旨意识，做好各项工作统筹，重点突破、全面推进，确保今年工作开局良好、进展顺利、整体圆满。
　　（一）大力组织税收收入
　　收税是税务部门的天职。收税收得好与坏、多与少，是评价税收工作过程和结果的两个基本指标。就全系统收入工作来说，财政需求与税收潜力的矛盾，已经成了一对主要矛盾。形势逼人，发展催人。我们迫切需要积极、稳妥、扎实地做好有关工作。
　　加强收入计划管理。按照市局收入任务和县委县政府要求，县局已合理地分解下达各分局税收计划，同时，各地党委政府也会给出一个收入盘子，需要我们两个任务一起挑，两个任务一起完成。收入任务既是目标，又是导向。各单位要加强收入计划管理，做好收入任务的分配、落实、分析、比对，做到心中有数，方法得当、措施得力。积极杜绝新欠，压缩陈欠。对欠税企业，要分析原因，区别情况，研究措施，实行“一地一策”、“一户一策”、“一事一策”，把该收的税收起来，减少税收流失。继续实施欠税公告，加强欠税成因分析结果的综合利用，探索建立欠税预警机制和反应机制。随着全省、全市收入工作统筹能力的增强，省局、市局将把收入考核的重点进一步放到收入质量上来。这对我们既是动力，又是压力。无论收入管理方式如何变化，全系统必须始终贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持不收过头税，杜绝变相减免税，切实防范和严格禁止税务渎职和失职行为发生。做好经济与收入的统计工作和相关性分析，挨家挨户搞清理，一家一户算好账，向地方党政做好汇报，解释好有关政策法规，争取更多理解、关心和支持。

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