概要：（四）提高素质，把握主动权。近年来，经常听到一些同志反映：征管科长难当，征管工作难做。加之近期调整了一些新的分管领导，调配了一些征管科（处）长，充实了部分征管骨干。如何做一个合格的征管科（处）长，已成为加强征管队伍建设的重要问题。我认为，作为征管（处）科长应当具备开拓创新、主动适应、管理协调、真抓实干、征管业务五种能力，才能把握征管工作的主动权。开拓创新能力。要有较强的与时俱进的观念。税收征管的基本任务就是不断研究新情况，解决新问题，征管的过程就是开拓创新的过程，处理矛盾、解决问题的过程。即使贯彻落实上级部署的工作，也是创新发展的过程。照本宣科、一切都照搬照传，是不可能做好征管工作的。确立与时俱进的观念，培养开拓创新能力，是做一个合格的征管科（处）长应当具备的基本要求。主动适应能力。信息时代，社会飞速发展。无论征管战线的老同志，还是新生力量，都需要较强的主动适应能力。以省局数据集中方式推行应用综合征管软件后，对省局机关和各市州局来讲，都有一个相互适应的问题。对在座的各位来讲，所谓“适应”，就是要适应现代税收征管的新形势，适应省局数据集中的工作机制，适应“数据管理，管

在全省国税系统征管专业会议上的讲话,标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.51jxk.com
　　（四）提高素质，把握主动权。近年来，经常听到一些同志反映：征管科长难当，征管工作难做。加之近期调整了一些新的分管领导，调配了一些征管科（处）长，充实了部分征管骨干。如何做一个合格的征管科（处）长，已成为加强征管队伍建设的重要问题。我认为，作为征管（处）科长应当具备开拓创新、主动适应、管理协调、真抓实干、征管业务五种能力，才能把握征管工作的主动权。
　　开拓创新能力。要有较强的与时俱进的观念。税收征管的基本任务就是不断研究新情况，解决新问题，征管的过程就是开拓创新的过程，处理矛盾、解决问题的过程。即使贯彻落实上级部署的工作，也是创新发展的过程。照本宣科、一切都照搬照传，是不可能做好征管工作的。确立与时俱进的观念，培养开拓创新能力，是做一个合格的征管科（处）长应当具备的基本要求。
　　主动适应能力。信息时代，社会飞速发展。无论征管战线的老同志，还是新生力量，都需要较强的主动适应能力。以省局数据集中方式推行应用综合征管软件后，对省局机关和各市州局来讲，都有一个相互适应的问题。对在座的各位来讲，所谓“适应”，就是要适应现代税收征管的新形势，适应省局数据集中的工作机制，适应“数据管理，管理数据”新的征管工作要求。要学会和掌握管理数据、综合分析应用数据指导工作、监控工作、评价工作的能力。在今后的征管活动中，征管作业规范、数据分析应用、专项工作等诸多方面，都需要与省局的统一规范和要求保持一致。要做到“适应”，必然要求改变原有的思想方法，改变一些习惯做法，改变固有的工作模式，建立新的工作运行机制等。
　　管理协调能力。征管部门的主要工作是组织、协调，征管科（处）长需要做大量的组织管理与协调工作。管理协调能力如何?是领导选择征管科（处）长时关注的重要因素。作为征管科（处）长必须要懂得怎么做组织、协调、管理工作，必须加强管理学知识的训练，并做到管理学方面的知识要能够在个人的知识结构中比较突出，这样与别人相比才有长处可言。这种能力对市州局及征管一线的征管科、股长来讲，显得尤为重要。
　　真抓实干能力。“落实就是能力，实干才是水平”。求真务实，真抓实干不能停留在口头上，它有具体的内涵和要求。一要强化执行意识。对上级和本单位统一部署工作，要遵从执行，要抓落实，并要抓出成效。在落实中去研究问题，去创新发展。二要能够自己动手，不当 “甩手掌柜”。特别基层一些征管业务要知晓，要能够自己动手，亲自研究解决问题。三要有求真务实的作风。征管科（处）长虽然不可能事必躬亲，但是，当你在处理相关业务和问题时，就要坚持求真务实态度，就是要有打破砂锅问到底的作风，不能放过任何一个细节。
　　征管业务能力。作为建设现代税收征管进程中的征管科（处）长，应具备一定的征管业务能力，包括熟练操作应用现代信息化工具和熟悉现代信息技术知识的能力。只有成为税收征管的行家，才能把握征管工作的主动权。税收征管的日常业务及政策规定并不复杂，重要的是要善于把握征管工作规律，把握征管工作方向，保持应有的征管工作敏感性。这就需要在长期的征管实践中去培养、锻炼。
　　加强学习是锻炼和提升五种能力的基本途径。大家反映：征管科长专业培训少，更新知识学习和外出考察少。这是事实，是征管工作的特点所决定的。作为省局，我们将认真研究和考虑征管科（处）长的知识更新和业务培训问题。重要的是要靠大家自学，向书本学，向实践学，向基层学习，不断提升自身素质和能力。
　　三、当前要抓好的几项主要工作
　　征管工作任务是十分繁重的。各单位要把贯彻落实总局税源管理会议精神，与贯彻落实省局年初工作会议、省局丘区工作会议提出的征管工作要求结合起来，针对各自的实际和问题，把握重点，统筹运作，力求突破。各单位要在做好日常工作的同时，切实抓好以下主要工作。
　　（一）认真贯彻总局会议精神，切实抓好税源管理
　　税源管理作为税收征管重要的基础性工作，是税收征管的两大重点之一。不久前，总局召开了税源管理专业会议，明确了加强税源管理的目标任务和工作要求，兄弟单位介绍了加强税源按理的经验。各单位要认真贯彻落实总局专业会议精神，切实加强税源管理。
　　全面认识和理解税源管理的主要内容。总局会议提出加强税源管理重点的六项任务。这六项任务是一个有机的整体，是税源管理的基本内容，它们相互联系，相互作用。“狠抓分析评估，建立互动机制”，建立税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制，是强化税源管理的运行机制，也可以说是今后税源管理的基本模式；“加强户籍管理，夯实税源基础”，加强户籍管理就是要弄清管理对象，锁定管理对象；“落实管理员制，加快平台建设”，强调的是健全税源管理提供组织体系，明确税源管理的主体；“完善分析手段，深化纳税评估”，强调的是税源管理的方法和要求；“充分利用数据，科学指导基层”，提出了加强税源管理的武器与工具，“加强协调配合，统筹部署工作”，就是要解决多头管理体制所带来的“上面千条线、下面一根针”的矛盾，解决基层疲于应付、无所适从，工作效率不高的问题。贯彻总局会议精神要把六项任务整体考虑，统筹安排。
　　切实加强税源管理的组织领导。解决税源管理的问题，最根本是靠制度，建立长效机制。各级国税机关要进一步提高认识，加强领导，把加强税源管理摆到重要的议事日程，加强对税源管理的统筹与协调，充分发挥各部门在加强税源管理工作中的作用。要不断创新加强税源管理的机制和方法，解决税源管理所面临的困难和问题。希望各单位结合四川国税近年来加强税源管理的实践经验，研究制定加强税源管理的具体措施。既要坚持长期以来行之有效的做法，扎实工作，更要解放思想、锐意创新，创新工作思路、工作机制和工作方法，学会运用多种资源与手段，全面提高加强税源管理的能力。
　　（二）健全运行维护机制，提升综合征管软件应用能力
　　综合征管软件已成功上线，系统稳定，运行顺畅。但其运行维护和深化应用的工作将是漫长和艰巨的。关于综合征管软件的运行维护问题涉及许多方面，省局还要专题研究。在此，强调四点：一要建立配套的运行维护机制。运行维护包括操作应用中的问题，不仅是技术问题，更多的是业务认识、业务规范以及操作应用的测试问题，征管部门要积极参与和支持。省局推综办将尽快转变组织形式，建立运行维护队伍。各市州局的推综办人员不能全部解散，要留一定数量的业务技术骨干，负责运维工作。二要深化全员培训工作，提高系统操作水平和规范作业的能力。有的单位上线的培训时间仓促，效果不够理想。各单位要结合上线运行后发现的问题，采取积极有效的措施，深化全员培训，不断提高操作应用水平，这是保证运行质量的基本前提，务必引起高度重视。三要正确处理好日常业务处理与系统操作的关系，进一步梳理特殊业务需求，优化综合征管软件设置与操作。四要加强垃圾数据清理。对于进入综合征管软件的失真、虚假和没有利用价值的数据要定期组织清理；对操作应用过程中出现的采集或录入错误的数据修改，一定要严格审核程序，履行相关手续，防止数据修改中的随意性，防止“错误数据错改、正确数据改错”的问题发生，确保综合征管软件系统数据的真实性和准确性。五要关心和爱护好推综骨干队伍。在推综过程中，省局及各单位都发现和培训了一批业务技术骨干，他们为四川国税事业作出了贡献，希望各单位要继续关心爱护他们，培训造就他们，用好用活他们，让他们真正成为开创征管新局面的骨干力量。
　　（三）建立征管考核指标体系，强化数据应用
　　牢固树立“数据管理、管理数据”意识，建立“数据管理，管理数据”的工作模式，是现代税收征管的基本要求。通过数据来分析掌握情况，运用数据来指导工作、加强管理，必将将加快各级国税机关和税务干部思维方式和工作模式的转变。伴随着推综的进程，省局决定从建立征管质量考核指标体系和加强数据应用两方面入手，不断提升征管质量和效率。
　　建立税收征管考核评价指标体系是提高我省国税系统征管质量效率的必然要求和重要途径。当前，我省国税征管工作还比较粗放，一般纳税人税负、税收收入增长速度、宏观税收负担等指标偏低，表明了当前我省税收征管质量的某些方面还落后于全国平均水平，这就要求我们必须采用科学的方法，抓住综合征管软件上线的有利时机，采取积极措施，从过去的定性考核转移到定性、定量考核上来，以定量考核为主，用事实说话，用数据说话，用指标说话，用业绩说话，用具体的数据质量指标引导征管工作的重点和方向，用数据质量指标评价工作水平的高低，以考促改、以考促管、以考促收，提质提效。根据四川国税实际，此次会议提交了“建立征管质量与效率考核评价指标体系的意见”，请大家认真研究，提出修改、完善的建议。今后，省局将根据征管工作、信息化建设的进展情况，拓展指标体系，逐步达到总局税收征收管理质量与效率考核评价指标体系所涵盖的指标范围。征管质量考核的相关指标，主要通过综合征管软件V2.0的数据资源，自动计算生成。各单位的征管质量指标执行情况将纳入年度目标管理考核，并作为业务工作目标考核的主要依据，用于综合评定各单位整体业务工作质量。

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