概要：4、逐步建立农村社会保障制度。逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，加强农村敬老院建设，实现农村“五保”对象集中供养，扎实做好农村特困户救助工作，积极探索农村养老保险制度。逐步完善的农村最低生活保障制度。5、积极倡导乡风文明。加强农村精神文明建设，强化农村思想政治工作，认真实施公民道德建设工程，深入推进文明村镇、和谐村组、和谐家庭等形式多样的创建活动。扎实开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育、社会公德教育和家庭美德教育，丰富农民的精神文化生活。广泛开展“十星级文明户”、“文明信用户”、“文明示范户”创评活动，活动开展率、挂牌率达到100%。完善《村规民约》，实行婚事新办、丧事简办、实行殡葬改革，火化率达到100%，实行计划生育、优生优育，反对封建迷信、抵制非法宗教迷信活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。6、扎实开展农村劳动力技能培训。以先进实用农业技术和务工职业技能培训为主要内容，加强新型农民科技培训，提高农民整体素质，增强农民科技致富能力和自主创业能力，培养造就守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民。依托“十万农民工培训工程”等，加强农民工

ＸＸ县关于推进社会主义新农村建设的实施意见,标签：股东会决议,董事会决议,http://www.51jxk.com
　　4、逐步建立农村社会保障制度。逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，加强农村敬老院建设，实现农村“五保”对象集中供养，扎实做好农村特困户救助工作，积极探索农村养老保险制度。逐步完善的农村最低生活保障制度。
　　5、积极倡导乡风文明。加强农村精神文明建设，强化农村思想政治工作，认真实施公民道德建设工程，深入推进文明村镇、和谐村组、和谐家庭等形式多样的创建活动。扎实开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育、社会公德教育和家庭美德教育，丰富农民的精神文化生活。广泛开展“十星级文明户”、“文明信用户”、“文明示范户”创评活动，活动开展率、挂牌率达到100%。完善《村规民约》，实行婚事新办、丧事简办、实行殡葬改革，火化率达到100%，实行计划生育、优生优育，反对封建迷信、抵制非法宗教迷信活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。
　　6、扎实开展农村劳动力技能培训。以先进实用农业技术和务工职业技能培训为主要内容，加强新型农民科技培训，提高农民整体素质，增强农民科技致富能力和自主创业能力，培养造就守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民。依托“十万农民工培训工程”等，加强农民工技能培训，提高农民工素质和就业能力，扩大输出效益。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。
　　7、培育新型农民组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展各类专业合作经济组织，不断壮大经纪人队伍，切实提高农民的组织化程度。
　　（四）加强民主法制，树立文明新风。
　　1、不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。以建设社会主义新农村为主题，大力推广中坝村党建经验，加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，增强带领群众增收致富的能力。关心和爱护农村基层干部，继续开展农村党的建设“三级联创“活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。
　　2、进一步推进村民自治，发挥农民群众的主体作用。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，搞好村务公开和民主议事，完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法。开展形式多样的宣传教育活动，深入细致地做好群众工作，用建设社会主义新农村的宏伟目标鼓舞农民，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。积极发展农村村落社区组织，培育各类专业经济合作协会，推动农村志愿服务活动。积极推动和引导村民理事会的健康发展，使农民真正成为新农村建设的主体。
　　3、加强民主法制建设。完善村民自治，坚持依法自治，切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制。开展“民主法制示范村”创建活动，认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度和本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.51jxk.com查看措施，进一步搞好村务公开。结合“五五普法”，继续开展农村普法宣传教育，深入开展“政策法律进农家”等活动，增强农民群众和基层干部的法律意识，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力，提高基层干部依法办事水平。加强社会治安综合治理，继续深入开展平安创建活动，组织开展群防群治，维护农村社会稳定，努力实现无越级上访和群体性上访、无纠纷械斗、无刑事案件、无“黄赌毒、偷盗抢”的“四无”目标。
　　五、保障措施
　　（一）深入宣传发动，营造良好氛围。各级各部门要大力宣传社会主义新农村建设的重大意义，层层发动，加力造势，使新农村建设的目的意义、总体要求、工作内容及具体措施家喻户晓，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，让广大农民从“要我建”转变到“我要建”，引导他们为建设自己的美好家园尽责尽力。宣传部门和广播、电视等新闻媒体，要围绕新农村建设，精心策划、制作好专题节目，及时跟进报道好思想、好经验、好典型，掀起乡村组织和广大农民推进新农村建设的热潮。要动员社会力量广泛参与，使新农村建设成为全县人民的共同行动。
　　（二）落实扶持政策，引导、促进发展。一是县财政对每个示范村每年预算安排补助5万元，重点扶持示范村的产业培育、水、电、路等基础设施建设。二是把新农村建设项目打包向上争取资金，捆绑扶贫新村和农业专项资金用于新农村建设。三是实行规费减免政策。县规划建设部门规划设计费按1000元/自然村的标准收取。交通部门对乡村公路规划勘察设计费用只收取成本费。国土等部门办理有关手续时本级规费减半收取。四是实行竞价建房政策。严格按照村庄规划安排宅基地，并实行宅基地“竞价择位”办法，所筹资金主要用于基础设施和公益事业建设。五是实行农民建房用地优惠政策。对服从村庄规划建设要求，自愿、主动拆除原有旧住房，积极参与新规划的房屋建设的农民，可以享受国家规定的“拆旧建新”政策。六是邻近村组的农户到新农村规划区内建房的，将原宅基地复耕后，由乡镇、村组协原创文秘网站:文秘知音调，将原宅基地面积调整到新农村规划区内，并依法签定互换协议。七是凡在新村规划区内修建房屋的，只收取当地农户土地管理费、土地使用证和房产证工本费。八是凡是养殖小区建设用地，一律作为农业用地（除基本农田外）。九是龙头企业在新农村建设区内规划用地可按国家现行政策征用土地或土地入股联营等方式解决。十是县上成立帮建工作组。每个示范村由1—2个县级部门结对帮建，并在财力、物力、人力上给予倾斜。
　　（三）强化组织领导，确保工作落实。建设社会主义新农村，是全党、全社会的共同责任，需要方方面面的大力配合。各级各部门主要领导亲自抓好新农村建设的调查研究、动员部署，分管领导集中精力抓综合协调、督查落实。县委、县政府成立新农村建设工作领导小组（名单附后），具体负责新农村建设的组织协调、业务指导、责任分解、政策制定、督查考核等工作。各乡镇、办事处也要成立领导小组，党委书记任组长，乡镇长和分管农业、组织、宣传、国土、村建工作的领导为副组长，相关单位为成员单位，负责当地新农村建设工作的具体指导和协调。建立县领导新农村建设工作联系点制度和部门结对共建制度，20xx年，县四套班子成员要在所联系的乡镇重点抓好1个村的社会主义新农村示范村建设，同时每个示范村安排一个县级部门结对共建，在财力、物力、人力上予以扶持。
　　（四）严格考核奖惩，确保建设实效。把新农村建设纳入各级党政领导的业绩考核，作为检验各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的重要内容，作为对干部奖惩使用的重要依据。对确定实施的各项工作由分管副县长总抓，明确具体的责任单位和责任人，分头推进落实。加强对工作进展和履行工作职责情况的监督检查，制定“文明小康示范村”考核指标体系，层层建立严格的目标管理责任制，建立季度通报、半年初评、年终总评的考核机制，对新农村建设工作进行定性和定量考核，促进各项工作的落实，促进新农村建设健康开展。

附件1：ＸＸ县社会主义新农村建设领导小组名单及工作职责
　　附件2：ＸＸ县社会主义新农村建设暂行标准

附件1：
　　ＸＸ县社会主义新农村建设领导小组名单及工作职责

一、领导小组成员名单
　　组  长：ＸＸＸ    县委书记、县人大常委会主任
　　副组长：ＸＸＸ   县委副书记、县人民政府县长
　　……
　　领导小组办公室设在县委农工办，由副县长ＸＸＸ兼任办公室主任，农工办主任ＸＸＸ兼任办公室副主任。
　　二、 领导小组及其办公室职责
　　1、领导小组职责：负责全县新农村建设的组织发动和统筹协调工作；负责审定全县新农村建设的长远规划和年度计划；制定新农村建设的相关政策和措施；处理新农村建设中的重大问题。
　　2、领导小组办公室职责：负责新农村建设日常工作；草拟社会主义新农村建设的相关文件；抓好新农村建设的试点示范工作；开展新农村建设专题调研、督查、督办，拟订新农村建设年度考核办法，负责组织考核；完成领导小组交办的其他工作。
　　三、各工作小组职责
　　1、规划组
　　组长：ＸＸＸ
　　责任单位：发展和改革局、农工办、农业局、水利局、交通局、扶贫办、农机局、教育局、规划和建设局、国土局、畜牧局、卫生局、广电局
　　职责：（1）拟订新农村建设总体规划原则和实施细则；（2）制定新农村建设年度计划。

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