概要：二、今年经济工作打算按照市委*书记“各项工作要有新目标、新举措、新局面”的要求，我们提出了今年经济工作思路，即以科学发展观统揽全局，突出跨越式发展主题，全力招商“提速”，大上项目“加劲”，做强产业“升位”。发展目标是：全县GDP增长13%，农业总产值增长5%，规模以上工业企业总产值增长30%，工业增加值增长25%，全社会固定资产投资总额增长22%，社会消费品零售总额增长16%，地方财政收入增长13%，农民人均纯收入增加180元。（一）着力实施“开放招商”战略，解决投入不足问题，开创县域经济“快速发展”新局面。开放招商是实现丘陵欠发达地区经济快速发展的必由之路。没有招商引资的不断突破，投入上不去，产业做不大，结构调不动。今年全县力争到位资金4.5亿元以上，其中工业项目到位资金2亿元以上。一是及早谋划抓招商。春节前，我们已安排由县委、县政府分管招商引资的领导带领相关部门同志分赴浙江、福建、重庆等地对有投资意向的客商进行了回访，提前送去了我们的诚意和决心。我们决定在市、县“两会”后由县委、县政府主要领导带领小分队分赴长三角、珠三角及成渝地区定点招商。二是优化环境抓招商。确

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　　二、今年经济工作打算
　　按照市委*书记“各项工作要有新目标、新举措、新局面”的要求，我们提出了今年经济工作思路，即以科学发展观统揽全局，突出跨越式发展主题，全力招商“提速”，大上项目“加劲”，做强产业“升位”。
　　发展目标是：全县GDP增长13%，农业总产值增长5%，规模以上工业企业总产值增长30%，工业增加值增长25%，全社会固定资产投资总额增长22%，社会消费品零售总额增长16%，地方财政收入增长13%，农民人均纯收入增加180元。
　　（一）着力实施“开放招商”战略，解决投入不足问题，开创县域经济“快速发展”新局面。开放招商是实现丘陵欠发达地区经济快速发展的必由之路。没有招商引资的不断突破，投入上不去，产业做不大，结构调不动。今年全县力争到位资金4.5亿元以上，其中工业项目到位资金2亿元以上。一是及早谋划抓招商。春节前，我们已安排由县委、县政府分管招商引资的领导带领相关部门同志分赴浙江、福建、重庆等地对有投资意向的客商进行了回访，提前送去了我们的诚意和决心。我们决定在市、县“两会”后由县委、县政府主要领导带领小分队分赴长三角、珠三角及成渝地区定点招商。二是优化环境抓招商。确立“谁破坏投资环境就是破坏**发展、谁关爱投资环境就是关爱**发展”的是非标准和“招来的客商留得住、长得大”的环境建设标准。健全和完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制，对投资者生产生活中的困难和问题，在第一时间尽最大努力帮助解决。继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳、最差单位活动，对吃拿卡要、冷硬横推的人和事，及时严肃查处。三是突出重点抓招商。今年，我们将继续把招引的主攻区域放在浙江、福建和重庆等地，并在上述区域分别办好招商会。把招引的重点产业放在工业项目和农业产业化项目上，努力抓住大中城市和发达地区产业转移的机遇，力争引进一批技术含量高、附加值高的项目。四是跟踪问效抓招商。加大对在建项目的服务力度。对生猪良繁养殖场、饲料公司整体出售、面粉公司租赁、天府兴贵汽车变速器生产线等在建项目，明确专人，跟踪服务，加大对已签约而未履约和已有意向项目的跟踪力度。对燃料乙醇、有机果基地建设等项目制定时间表，解决具体问题，争取早日履约或签订正式合同，力争全年引进1000万元以上的项目3个。五是强化责任抓招商。实行定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩的“五定”责任制，将招商引资目标任务逐一分解落实到具体的单位和个人，实行同奖同惩、重奖重惩，对未完成任务的在电视台公开曝光，通报批评暂扣第13个月奖励工资，单位主要领导当年不予评先评优，通过政治经济手段强化各级干部的招商引资意识和责任感。
　　（二）千方百计大上项目，加快重点工程建设，开创县域经济“持续发展”新局面。牢固树立抓项目就是抓可持续发展的理念，力争包装上报项目20个，开工建设4 个，竣工投产3个，重点抓好“两站两路一厂一场”的争取和建设工作。“两站”即核电站和金溪电站。把争取核电项目作为今年经济工作的重中之重，竭尽全力协助市委、市政府做好该项目选址**的各项工作。“两路”即南渠路和营（山）高（坪）一级路。南渠路**段改造工程今年投资2500万元，力争上半年竣工通车；积极配合做好营高一级路**段开工建设工作，今年投资5000万元，完成主要桥梁、路基建设工程。“一厂”即污水处理厂，全年投资1800万元，完成土建和部分管网安装工程。“一场”即垃圾处理场，总投资达2000万元，积极做好前期准备工作，力争下半年开工建设。在重点抓好“两站两路一厂一场”的同时，抓好达成铁路复线扩能改造、潆新公路、防洪堤等工程建设，加快以乡村公路建设为重点的农田水利基本建设，不断增强**发展后劲。
　　三、始终贯穿结构调整主线，加快“四化”进程，开创县域经济“健康发展”新局面。着力调整产业结构，提高工业比重，加快工业化进程；着力调整农业结构，提高特色产业比重，加快农业产业化进程；着力调整城乡结构，提高城镇人口比重，加快城市化进程；着力调整所有制结构，提高民营经济比重，加快县域经济民营化进程。
　　1、做强三大支柱，加快建设工业经济强县。努力壮大能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，使之在全县规模以上工业中的比重分别达到80%、80%、80%。一是加快企业技术进步。加快天府机械变速器生产线建设、齐祥食品分割肉生产线扩建、兴华药业GMP达标改造、航星钢铁冶炼改造以及金坛电化公司环保设施技改，力争全年完成技改投资9500万元。二是加快在建项目建设。加快金溪航电枢纽二枯工程建设，确保年内第一台机组发电，20xx年全面竣工发电。三是加快工业园区建设。全面完成路、水、电、气、排污和绿化工程，力争年内引进2—3户规模以上工业企业。四是加大扶持服务力度。壮大中小企业投资担保公司，进一步密切银、政、企合作关系。加强工业经济运行预警监测，保障水、电、气供应。
　　2、培育四大产业，加快建设特色农业大县。一是重点发展以形成产业链条为特色的生猪业。充分发挥邦农实业、齐祥食品两大龙头企业和生猪协会的带动作用，走“公司+专业合作社+专重大户+农户”的路子，形成生猪良繁饲养、加工销售、储藏保鲜一体化的生猪产业链。强化信贷支持，建立生猪发展投资担保公司，破解资金“瓶颈”。强化激励扶持，建立生猪发展基金。大力发展优质肉猪，力争培育年出栏DLY肉猪100头以上的大户200户，年出栏DLY肉猪1000头以上的小区10个，实现全县年出栏DLY肉猪5万头。同时抓好大面积生猪生产，力争全年出栏生猪63万头，实现产值5.5亿元，人均增收100元，全县生猪产值占农业总产值的比重上升2个百分点。二是积极发展以品牌优势为特色的水果业。加强锦橙100号标准化管理，全面推行无公害栽培技术，建好标准化示范园，力争锦橙100号无公害基地认证增加1500亩。加强可口爽加工企业技术改造，建好气调保鲜库，抓好锦橙100号的深加工和保鲜增值。力争全年果品产量达到7000万公斤，其中锦橙100号产量达到2500万公斤，实现人平增收14元。三是稳步发展以市场占有率高为特色的制种业。改善品种结构，适度扩大规模，提高市场份额，增加种业效益，实现人平增收180元。四是大力发展以技术型、建制型、效益型为特色的劳务产业。实施千万农民工培训工程，扩大成建制劳务输出，拓展劳务基地，力争全县劳务输出17.2万人，创收9.24亿元，人均增收80元。
　　3、高效经营城市，加快建设绿色生态靓县。全年力争实现经营城市收益5000万元，城镇化水平提高2个百分点。一是科学规划，完善功能。完成县城总规修编，完成城西、城北3.1平方公里的控制性详规，启动城东小区、滨江小区修建性详规及城市风貌特色规划。二是整合资源，提高效益。进一步建立和完善国土资源储备管理制度，力争全年征用和储备土地970亩。积极稳妥推进市政公用行业改革，吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营。一律实行公开竞价出让、转让城市资源和资产，实现经营效益最大化。三是突出特色，打造精品。加快相如品牌打造，正式启动相如县名恢复工作。加快城东小区、紫苑小区、滨江小区三个精品小区建设，巩固省级卫生县城创建成果，向国家卫生城市冲刺。四是聚集人气，大兴产业。改革户籍制度，调整教育布局，降低个体工商户收费标准，引导人口向县城集中。在城东小区、抚琴小区各规划建设1个占地10亩以上的综合市场，建设“专业一条街”。
　　4、激活民间资本，加快建设民营经济新县。通过深化改革，扩大开放，强化招商，内引外联，力争全年实现民营经济总产值40.88亿元，同比增长12%。深化改革转移一批，全面完成百货公司、糖酒公司、燃建公司等国有商贸企业改制工作，实现商贸企业民营化。对外招商引进一批，敞开大门，拆除门槛，吸纳民间资本进入基础设施、市政公用事业和教育、文化、卫生等领域。技术改造做强一批，指导、帮助现有民营企业进行技术改造，提升产品档次，扩大企业规模。支持齐祥食品、兴华药业等企业申报省级技术改造贴息项目。县内引导新上一批，加大激励和回引力度，吸纳本土人员经商、办企业、搞实体，力争全年新增私营企业120户，新增个体工商户620户。
　　三、推进工作的保障措施
　　推进**发展新跨越，关键在人，关键在干部。我们将坚定不移地按照省委“举旗帜，抓班子，带队伍、促发展”的要求，夯实基础，强化保障，努力构建“正气**”、“平安**”、“和谐**”。
　　（一）不断加强执政能力建设，努力构建“正气**”。一是扎实推进“保先”教育活动。在活动的组织领导上，建立和落实领导责任制度、党员领导干部联系点制度、学习培训制度、督查制度、群众监督评议评价制度。在活动的宣传造势上，充分运用广播、电视、网络、专题电教片、标语、板报等有效形式，努力营造党员自觉行动、群众广泛参与的良好氛围。在活动的方法创新上，坚持做到“五个一”，把上级组织一对一督促下级组织开展工作，党员领导干部一对一联系基层党组织的“先教”活动，党员之间一对一交心谈心入党积极分子一对一促进普通群众坚信党的领导，邀请一批普通群众对党员进行一次形象评议贯穿于整个先进性教育活动始终。在活动载体的运用上，深入实施“党员五帮五带富民先锋工程”，帮助贫困群众转变观念，带动自力更生谋发展；帮助学习科技，带动掌握技术强本领；帮助落实资金，带动克服困难增实力；帮助寻找门路，带动兴建产业奠基础；帮助增加收入，带动改善生活提质量。通过精心组织，稳步实施，使先教活动达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。二是坚持群众公认选准用好干部。把群众公认作为干部工作的价值取向，按照县委提出的“八重用八不用”的用人原则和重公认、重实绩、重能力、不唯资历、不唯年龄的用人标准，坚持多个层面“海推”、“海选”干部，建立干部公开化推荐制度，完善首提责任制，实行主责考察员制和县委常委会票决制，把能干事、会干事的干部选拔到领导岗位上来。进一步完善干部实绩目标考核制，坚持领导干部工作月报制，继续实行县级领导干部分工动态制和科级干部任职动态制，对干部实行动态考核、动态管理、动态使用，真正让有品行、有能力、有实绩的干部有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力、能专心谋事而不必分心谋人。三是继续深化“三村一社区示范工程”。通过大力推广“中坝村经验”，带动解决其它一些村经济发展条件较好而基层组织软弱涣散的问题；通过大力推广“方广村经验”，带动解决基层组织战斗力强而经济发展滞后的问题；通过大力推广“桂花村经验”，带动解决基层组织战斗力强、经济发展条件较好、村社再上台阶的问题；通过大力推广“下河街社区建设经验”，带动解决弱势群体集中、社会问题突出、干群关系紧张的问题。通过实施“三村一社区示范工程”，抓点带面，辐射全县，切实提高基层组织的战斗力、凝聚力、创造力。四是大兴抓难碰硬、求真务实作风。进一步建立领导干部解决难点问题挂牌制和跟踪制，强化干部遇到矛盾敢下“深水”、敢于负责、敢于碰硬的工作作风。县委常委带头向全县发出了公开信，在党员干部中喊响“向我看齐，从我做起，对我监督”，并承诺坚决做到“三首先”、“十带头”。深入开展“下评上、民评官、基层评机关”的“双向三评”活动，切实转变干部工作作风。同时，要求各级干部严格执行县委出台的领导下乡“三不准”和县内公务活动“六不准”的规定，狠刹领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送钱物、跑官要官、参与赌博等“四股歪风”，以好的党风带动政风、行风和社会风气的好转。

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